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美國與伊朗之間旨在結束雙方戰爭的談判,正遵循著特朗普總統解決中東危機時慣用的劇本:先同意停火,棘手問題以后再說。
分析人士稱,這套策略在加沙地帶的效果喜憂參半。去年,特朗普在以色列與伊朗支持的激進組織哈馬斯之間促成了一項休戰協議。所謂的第二階段協議計劃——根據該協議,哈馬斯將解除武裝,以色列則允許加沙在毀滅性戰爭后重建——已陷入停滯。美國在與伊朗的談判中采取類似做法,將面臨同樣的風險。
官員們表示,特朗普政府的最新提議聚焦于結束伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖。霍爾木茲海峽是波斯灣的一條水道,是石油和天然氣運輸的關鍵通道。今年2月底,美國和以色列攻擊伊朗后,伊朗對該海峽實施了近乎全面的封鎖,導致能源價格飆升,并因選民承受著不斷上漲的生活成本而給特朗普在國內帶來更大壓力。
關于解決總統發動這場戰爭時宣稱的一些目標——比如終止伊朗核計劃、處理其導彈庫存以及其在中東各地對民兵組織的支持等更具爭議性議題的討論——將被推遲到日后進行。
紐約研究團體“以色列政策論壇”的首席政策官邁克爾·科普洛表示,在復雜的談判中采取分階段處理的方法可能是有益的。但他補充說,就特朗普而言,這也可能是總統在留下核心問題未解決的情況下宣稱勝利的一種方式。
分析人士稱,軍事沖突也讓伊朗領導人底氣更足,使得他們在未來的談判中更不可能妥協。
在加沙,美國談判代表最初取得了良好進展。去年10月協議的第一部分確保了哈馬斯釋放剩余人質、以色列部分撤軍,以及向該地區急需救助的巴勒斯坦人大幅增加食品和藥品的運送。
但是,特朗普政府在解決那些被推遲到第二階段討論的更棘手問題時碰了壁。哈馬斯并未解除武裝,一支國際部隊也并未準備部署到加沙,新的巴勒斯坦行政機構也沒有負責起重建該飛地滿目瘡痍城市的工作。
相反,以色列幾乎每天仍在轟炸加沙,哈馬斯則在鞏固其對所控制的一半領土的權力。一個本應負責治理該領土的巴勒斯坦技術官僚委員會仍留在埃及。援助組織表示,加沙并未得到重建,那里許多巴勒斯坦人仍居住在廢墟中老鼠橫行的帳篷營地里。
前聯合國駐該地區特使、現為特朗普政府加沙問題實際協調人的尼古拉·姆拉德諾夫,在本月的一次新聞發布會上承認,“對加沙的所有巴勒斯坦人來說,戰爭的感覺還沒有完全結束。”
科普洛表示,特朗普政府尚未破解“如何完成第一階段,然后進入第二階段”在加沙的難題。他說,相反,政府宣布了“一系列花哨但從未落實的事情”。
“伊朗問題將棘手得多,因為那是一場規模更大的沖突,問題更硬,也更復雜得多,”他補充說。
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