2026年5月24日,滿載1.5萬噸中國大米的貨輪緩緩駛?cè)牍吣歉邸9虐妥罡哳I(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯-卡內(nèi)爾在社交平臺上專門發(fā)文致謝,稱這是“總計6萬噸援助大米的第一批,將惠及古巴全國數(shù)百萬消費者”。這已是近年來中國向古巴提供的最大規(guī)模糧食援助。
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然而,這“雪中送炭”的溫情畫面背后,藏著一個令人困惑的悖論。當(dāng)中國人均耕地僅約1.39畝時,古巴人均耕地約4.5畝,是中國的3.4倍。古巴國土75%為平原,熱帶氣候全年無霜,土地肥沃,雨熱充足,理論上農(nóng)作物可一年三熟。這片被譽為“加勒比糧倉”的土地,為何捧著金碗?yún)s吃不飽飯?中國一批又一批的緊急救援固然可貴,但6萬噸大米也不過只夠全國幾百萬人維持幾周的口糧。它能在海上救起溺水者,卻造不出讓失足者自己上岸的船。6萬噸大米只能解一時之困,真正的出路,在于“授人以漁”——而這場技術(shù)賦能的關(guān)鍵突破,可能遠比外界想象的要近。
悖論:富饒土地上的饑餓
古巴的自然條件堪稱天賜。可耕地約290.86萬公頃(4362.9萬畝),人均約3.89畝,遠高于世界大多數(shù)國家。土壤肥沃,雨熱充沛,農(nóng)作物可一年多熟。然而,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)2025年發(fā)布的報告顯示,古巴糧食自給率長期徘徊在40%左右,大米自給率更是低至11%。2024年,古巴全年谷物總產(chǎn)量約18.7萬噸,尚不足國內(nèi)年均口糧需求量的39%。
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更令人不安的是,大量優(yōu)質(zhì)耕地被拋荒。古巴的水稻適宜種植面積達20萬公頃,但2024年實際播種僅6.1萬公頃。國營農(nóng)場的土地拋荒率高達50%,全國大量肥沃的黑土長滿了被稱為“marabú”的灌木。西班牙殖民者當(dāng)年將古巴打造成“世界糖罐”,三分之二的可耕地用于種植甘蔗;1959年革命后,這種以糖換糧的單一經(jīng)濟模式被延續(xù),國有農(nóng)場接管了全國約83%的耕作面積,糧食種植空間被進一步壓縮。歷史的重負(fù),一直延續(xù)至今。
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機制失靈:有地?zé)o人種、有種無流通
如果說外部封鎖是加在古巴農(nóng)業(yè)身上的一道“硬枷鎖”,那么內(nèi)部體制的僵化就是一道“軟桎梏”——而后者往往比前者更致命。
古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的癥結(jié)在于主體缺乏內(nèi)生動力。全國約74%的耕地由效率偏低的國有單位統(tǒng)一運營,農(nóng)民既無土地經(jīng)營權(quán),也無產(chǎn)品定價權(quán)和銷售渠道選擇權(quán),從播種品種到收獲分配均由行政指令決定。國家以低于市場價的統(tǒng)購價格收購農(nóng)產(chǎn)品,部分糧食品種的收購價甚至低于生產(chǎn)成本,農(nóng)民連續(xù)三年種植水稻平均畝虧損達27美元。投入越多,損失越重,拋荒成了自然選擇。
更令人扼腕的是,即便生產(chǎn)出來,腐爛也在半途等待。據(jù)古巴官方統(tǒng)計,約50%的農(nóng)產(chǎn)品在運輸和儲存環(huán)節(jié)因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而白白浪費。有地?zé)o人種、有種無流通——這場從種植到消費的全流程斷裂,讓古巴的土地優(yōu)勢完全無法轉(zhuǎn)化為糧食安全保障。
市場化試驗:越南模式提供的參照
慶幸的是,古巴不是沒有出路。越南在水稻領(lǐng)域的市場化合作試驗,已經(jīng)給出了值得關(guān)注的參照。
在古巴首都哈瓦那以西的農(nóng)田里,越南農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合收割機正在金色稻田中忙碌——這是古巴政府首次將農(nóng)業(yè)用地交給外國公司經(jīng)營。越南Agri-VMA公司采取的三條路并行:以外資企業(yè)模式直接耕作土地;與古巴生產(chǎn)商簽訂合作協(xié)議;向古巴農(nóng)戶提供農(nóng)資和技術(shù)包,以外幣結(jié)算。這看起來只是商業(yè)合作,實際上是在計劃經(jīng)濟土壤中種下第一顆市場化管理的種子。
更重要的是,越南還向古巴提供了超過1700萬美元的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,幫助當(dāng)?shù)貏趧由a(chǎn)率提高40%至50%。目前,已有25個越南水稻品種在古巴試驗種植,其中4個具備良好前景的品種以“ViBa”(越南-古巴)命名,即將完成注冊。越南水稻專家代表團團長范文順說:“我們帶給古巴的不僅是種子,還有我們的心血。最大的成功是看到他們滿懷信心地運用新技術(shù)。”
中國方案:比6萬噸大米更沉的重禮
在與古巴的農(nóng)業(yè)合作上,中國沒有止步于6萬噸大米的緊急援助。一條更深遠的合作脈絡(luò)正在古巴的土地上生根發(fā)芽。
2025年初,為落實中古兩國元首重要共識,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了為期三年的“援古巴農(nóng)業(yè)技術(shù)援助項目”,選派9名農(nóng)業(yè)專家遠赴古巴,在水稻、家禽、生豬等領(lǐng)域開展技術(shù)幫扶。這是中國與古巴首個農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目。
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咸寧市農(nóng)科院正高級農(nóng)藝師徐繩武就是項目中的一員。他與專家組的同事們抵達后,迅速投入水稻試種試驗,引進中國8個水稻品種進行篩選,并完成了對3個退化嚴(yán)重的古巴當(dāng)?shù)厮酒贩N的提純復(fù)壯試驗。成果令人振奮——他們將古巴當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)量從每公頃2噸提高到每公頃5.9噸。不到一年時間內(nèi),產(chǎn)量翻了近三倍。在更廣泛的水稻高產(chǎn)示范中,專家組更是實現(xiàn)了兩季平均每公頃5.1噸的產(chǎn)量。
這一成績絕非偶然。今年5月25日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮在北京會見古巴農(nóng)業(yè)部副部長岡薩雷斯時指出,雙方在水稻、畜禽、玉米、菌草等領(lǐng)域的合作均取得良好進展。與此同時,古巴農(nóng)業(yè)部副部長特爾塞·莫雷拉帶領(lǐng)10名高級官員在北京參加了援古巴農(nóng)業(yè)技術(shù)援助項目研修班,學(xué)習(xí)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗,并赴江西婺源水稻基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實地考察。培訓(xùn)現(xiàn)場播下的,正是自主求變的思想種子。
古巴農(nóng)業(yè)部部長佩雷斯在與中方專家會面時坦言,古巴農(nóng)業(yè)目前面臨多重困境,迫切希望借助中國的技術(shù)和管理經(jīng)驗實現(xiàn)突破。而對于中國來說,幫助古巴提升糧食自給能力,既是兩國深厚友誼的體現(xiàn),也是為全球糧食安全貢獻中國方案。
結(jié)語:金碗能否盛滿自家糧?
古巴不缺土地,不缺雨水,不缺勞動力,缺的是一套“干了就有回報”的制度,缺的是真正讓農(nóng)民愿意下田耕種、讓土地產(chǎn)能充分釋放的體制。
美國長達六十余年的封鎖無疑是沉重負(fù)擔(dān),但將一切困境歸咎于外因,并不能解決饑餓問題。正如鄧小平所說:“不論黑貓白貓,能逮住老鼠就是好貓。”中國在同樣遭受封鎖的情況下通過改革開放走出困境,恰恰說明內(nèi)因的決定性作用。
糧食是戰(zhàn)略物資,主權(quán)不是空洞概念,而是老百姓一日三餐都能吃到自己的勞動果實。越南企業(yè)的市場化試驗和中方專家的田間示范已經(jīng)證明:古巴的土地不是種不出糧食,而是需要有人幫忙打通堵點——從種子改良到技術(shù)推廣,從機制松綁到全鏈條效率提升。
6萬噸大米再慷慨,也只能救一時之急。但通過技術(shù)輸出、人才培訓(xùn)和經(jīng)驗分享,把土地和稻種重新“調(diào)頻”到高效運轉(zhuǎn)的模式上,古巴完全有可能從“捧著金碗要飯吃”的困境中走出來,讓自己的飯碗真正端在自己手里。這或許才是中國“授人以漁”最深層的意義——不是替古巴種出糧食,而是幫古巴學(xué)會種好自己的糧食。
胡扯一句:派農(nóng)業(yè)專家去,還不如派馬院教授去,把制度優(yōu)勢傳播到古巴,才能徹底解決吃飯問題!
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