2026年5月13日至15日特朗普的北京之行剛剛落幕,這是繼2025年底釜山會(huì)晤之后,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人六個(gè)月來(lái)的第二次面對(duì)面會(huì)晤。這次訪問最實(shí)質(zhì)性的成果,不在于簽了幾份采購(gòu)清單,而在于雙方共同把"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"作為中美關(guān)系新定位,為未來(lái)3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。就在峰會(huì)余溫未散之際,奧巴馬時(shí)期擔(dān)任白宮亞太事務(wù)首席顧問的梅德羅斯接受港媒采訪,對(duì)峰會(huì)后中美關(guān)系的走向給出了一份相當(dāng)冷靜的評(píng)估。這個(gè)人當(dāng)年是"亞太再平衡"戰(zhàn)略的核心架構(gòu)師與首席操盤手,長(zhǎng)年與對(duì)華事務(wù)打交道,他的話不能簡(jiǎn)單當(dāng)成個(gè)人觀點(diǎn)來(lái)看。
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之所以梅德羅斯的判斷值得拿出來(lái)掂量,是因?yàn)樗敬砹嗣裰鼽h戰(zhàn)略圈對(duì)華態(tài)度的基準(zhǔn)線。拜登當(dāng)過奧巴馬的副手,主政四年所執(zhí)行的對(duì)華策略,其實(shí)就是從這一套思路里延續(xù)下來(lái)的。眼下民主黨雖然在野,但2026年11月的中期選舉近在咫尺,黨內(nèi)對(duì)華派別正在重新集結(jié),他們對(duì)未來(lái)三年中美關(guān)系如何演變的預(yù)判,會(huì)直接影響國(guó)會(huì)層面對(duì)華法案的密度和力度。梅德羅斯把話講在前頭,既是給民主黨內(nèi)部定調(diào),也是給共和黨留一份"被對(duì)照表"。
梅德羅斯給出的核心判斷是:特朗普任期內(nèi)中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的前景"極為樂觀"。聽上去是好消息,但他自己也坦承,這種穩(wěn)定的來(lái)源不是雙方達(dá)成了什么根本共識(shí),而是各自現(xiàn)實(shí)需要的合流。中方需要一段相對(duì)安靜的時(shí)間,把"十五五"規(guī)劃的底盤打牢;華盛頓那邊則要騰出手處理一攤爛賬——美以伊39天戰(zhàn)爭(zhēng)之后霍爾木茲海峽的航運(yùn)至今沒能完全恢復(fù),日本企業(yè)因油墨短缺被迫將部分食品包裝改為黑白版本,全球能源、通脹、供應(yīng)鏈都被壓著喘不過氣。再加上國(guó)內(nèi)中期選舉、愛潑斯坦案余波、財(cái)政赤字幾座大山壓頂,特朗普根本沒有余力同時(shí)對(duì)中國(guó)再開一輪全面戰(zhàn)線。
美國(guó)對(duì)華的競(jìng)爭(zhēng)和壓制意圖沒有消退,政界更沒有形成"讓中國(guó)自由發(fā)展"的共識(shí)。特朗普政府曾經(jīng)認(rèn)為,加征關(guān)稅是穩(wěn)贏不輸?shù)氖侄危饶茉黾迂?cái)政收入,又能縮小貿(mào)易逆差,同時(shí)還能作為迫使中國(guó)讓步的談判籌碼。但2025年中方進(jìn)行反制之后,美方逐漸意識(shí)到,美國(guó)自身同樣存在脆弱性。2025年那一輪稀土全鏈條出口管制就是最典型的例子,工具一旦擺上桌就很難撤回去,每多一次試探,中方就多攢下一件實(shí)戰(zhàn)化的反制裝備,被抬高的恰恰是華盛頓自己的成本曲線。
梅德羅斯在采訪里拋出一個(gè)值得玩味的說(shuō)法,他認(rèn)為中國(guó)在北京峰會(huì)上拿到了"類似G2"的框架性讓步。這個(gè)話術(shù)暴露了美國(guó)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)師內(nèi)心深處的某種執(zhí)念——把世界塞進(jìn)"兩強(qiáng)劃界而治"的格局,對(duì)國(guó)際秩序的定義權(quán)就還在自己手上。可惜中方早就明確拒絕了這種提法,立場(chǎng)始終一以貫之:不需要G2,不需要?jiǎng)潉?shì)力范圍,各國(guó)憑實(shí)力經(jīng)營(yíng)自己的發(fā)展空間。中美一個(gè)處在"攻勢(shì)",一個(gè)處在"守勢(shì)",雙方在國(guó)際框架的定義問題上天然談不攏。這也是為什么北京峰會(huì)的公報(bào)里,看不到任何G2字樣,取而代之的是"建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"這一中方主導(dǎo)的新提法。
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梅德羅斯也承認(rèn)中國(guó)"自信、戰(zhàn)略專注",這種評(píng)價(jià)聽起來(lái)像恭維,骨子里其實(shí)是給國(guó)內(nèi)政界遞的警示——意思是美國(guó)必須投入更大力度遏制。但關(guān)鍵問題在于,只要美方拿不出能真正打斷中國(guó)追趕進(jìn)程的手段,實(shí)力天平就會(huì)繼續(xù)朝不利于華盛頓的方向傾斜。芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高端機(jī)床、先進(jìn)材料、AI算力這些領(lǐng)域,2025年到2026年中國(guó)都在以肉眼可見的速度縮小差距。美國(guó)能夠動(dòng)用的全面性關(guān)稅工具實(shí)際上已經(jīng)明顯減少,而不是過去那種可以"一攬子全面加征"的模式。這意味著未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)更加細(xì)分化、行業(yè)化,而不是全面脫鉤。
臺(tái)灣地區(qū)問題的部分,梅德羅斯引述了不少數(shù)據(jù):解放軍自2020年以來(lái)進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)防空識(shí)別區(qū)的次數(shù)增加約287%,跨越所謂"海峽中線"次數(shù)增加約222%,2024年初到2025年初至少舉行了五次環(huán)島演習(xí),演習(xí)形態(tài)越來(lái)越接近實(shí)戰(zhàn)化封鎖。他也注意到特朗普把對(duì)臺(tái)軍售當(dāng)成對(duì)華談判籌碼這種做法,在亞洲范圍內(nèi)引發(fā)了普遍不安。就在5月21日,特朗普表示,他將就對(duì)臺(tái)軍售問題同賴清德進(jìn)行溝通,賴清德則表示樂意與特朗普通話。這個(gè)動(dòng)作顯然是峰會(huì)落幕之后特朗普刻意丟出來(lái)的一記"補(bǔ)刀",意圖把臺(tái)灣地區(qū)問題繼續(xù)保留為可以反復(fù)加價(jià)的籌碼。
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但大陸這邊的態(tài)度從未動(dòng)搖。臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題。處理好了,兩國(guó)關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定。處理不好,兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突,將整個(gè)中美關(guān)系推向十分危險(xiǎn)的境地。"臺(tái)獨(dú)"與臺(tái)海和平水火不容。這話已經(jīng)在北京峰會(huì)上當(dāng)面講給特朗普聽。擺在大陸面前的早已不是"能不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一"的問題,而是"什么時(shí)間、以哪種方式統(tǒng)一"的問題。"臺(tái)獨(dú)"分裂勢(shì)力和外部干涉勢(shì)力越是想把臺(tái)灣地區(qū)做成籌碼,反向就越是在壓縮自己的回旋空間。島內(nèi)民進(jìn)黨當(dāng)局所謂"立法機(jī)構(gòu)"里的一些政客這兩年也明顯感受到來(lái)自華盛頓的不確定性,一邊繼續(xù)掏錢買單,一邊對(duì)未來(lái)心里發(fā)慌。
梅德羅斯對(duì)特朗普任期內(nèi)中美關(guān)系穩(wěn)定持"樂觀"態(tài)度,潛臺(tái)詞比表面更值得琢磨。他大概率認(rèn)為特朗普政府已經(jīng)認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)實(shí):能對(duì)中方造成顯著傷害、同時(shí)自身又不必付出太大代價(jià)的手段,已經(jīng)沒剩幾樣。雙方實(shí)際上都已經(jīng)摸清了對(duì)方的"底牌"與可能采取的報(bào)復(fù)路徑,逐漸形成了一種"不能輕易繼續(xù)加壓"的共識(shí)。這才是"美國(guó)無(wú)力再和中國(guó)再戰(zhàn)一輪"這一判斷的真實(shí)邏輯——不是不想打,而是高傷害技能基本耗光,繼續(xù)施壓的意愿還在,可打的牌卻已經(jīng)不多了。
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對(duì)中方而言,這樣一段"無(wú)風(fēng)無(wú)雨"的窗口期價(jià)值不小。中國(guó)正以2026年APEC東道主身份運(yùn)作多邊議程,5月18日至19日在上海舉辦APEC第二次高官會(huì),同時(shí)與德國(guó)、俄羅斯保持高層互動(dòng),對(duì)外的合作面在拓寬。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)民調(diào)顯示,超過半數(shù)美國(guó)民眾支持對(duì)華合作與接觸;皮尤的調(diào)查也發(fā)現(xiàn),美國(guó)年輕人對(duì)中國(guó)的正面看法明顯回升,這股民意暖流也在客觀上限制華盛頓的極端選項(xiàng)。
梅德羅斯所擔(dān)心的關(guān)系"反彈"——中期選舉、民主黨把對(duì)華政策武器化、特朗普哪天覺得自己被耍想要翻桌——恰恰說(shuō)明美方戰(zhàn)略圈對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定的脆弱性看得很透。對(duì)中美兩國(guó)而言,真正的問題不是這份穩(wěn)定能維持多久,而是當(dāng)穩(wěn)定終結(jié)的那一刻,雙方的實(shí)力對(duì)比將停在哪條刻度線上。
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