東亞海域局勢迎來新的變數(shù),鄰國之間未經(jīng)我方許可,擅自針對中方管轄海域啟動劃界工作,公然觸碰中國海洋權(quán)益紅線。5月28日,菲律賓總統(tǒng)出訪日本期間,兩國達成多項海域合作共識,對外發(fā)布聯(lián)合聲明,官宣正式開啟專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架的雙邊劃界談判。這一舉動直接攪動臺海以東海域的權(quán)益格局,屬于典型的越權(quán)操作和違規(guī)試探,立刻引發(fā)中方高度關(guān)注,也讓周邊海域的博弈局勢再度升溫,區(qū)域安全穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。
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此次日菲敲定的劃界談判覆蓋海域,地理位置十分敏感,精準落在中國臺灣島以東海域范圍,是中方長期主張合法權(quán)益的關(guān)鍵海域。這片海域并非無主公共海域,也不是日菲兩國可以自行處置的爭議區(qū)域,根據(jù)中國國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定,以及全球通用的聯(lián)合國海洋法公約,中國在該海域擁有明確、合法、無可爭議的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架權(quán)益。這片海域的資源歸屬、管轄權(quán)限、空域海域管控,都和中方核心海洋權(quán)益深度綁定。
日菲兩國在沒有提前告知中方、沒有征求中方意見的前提下,私自敲定海域劃界方案,啟動雙邊談判,本質(zhì)上是無視他國合法權(quán)益、私自瓜分爭議海域的違規(guī)行為。海域劃界從來不是兩個沿海國家的私下事務(wù),一旦涉及第三方合法權(quán)益,就必須充分尊重相關(guān)國家的立場和主張,不能單方面、雙方面私自敲定處置方案。日菲此次操作完全跳過法定流程,刻意忽視中方合法權(quán)益,違規(guī)性質(zhì)十分明確。
5月29日,中國外交部例行記者會針對此事作出權(quán)威回應(yīng),直面輿論熱點,清晰亮明中方強硬立場。面對總臺央視記者的專項提問,外交部發(fā)言人毛寧詳細闡述了事件的違規(guī)本質(zhì)和中方態(tài)度,明確指出日菲此次擅自劃界談判的雙重違規(guī)屬性,既嚴重侵犯了中方合法海洋權(quán)益,也公然違反了聯(lián)合國海洋法公約等國際通用規(guī)則,同時違背了各國默認的國際關(guān)系基本準則。
中方針對此次惡意侵權(quán)事件,不再只是口頭警示,而是采取了實質(zhì)性外交反制手段,分別向日本、菲律賓兩個當(dāng)事國同步提出嚴正交涉。外交層面的雙渠道交涉,代表中方對此次事件的重視程度,也體現(xiàn)出中方絕不姑息海域侵權(quán)行為的堅定態(tài)度。不同于以往的溫和提醒,此次中方直接定性對方行為違法無效,從法理和事實層面徹底否定日菲談判的合法性,不留任何模糊空間。
很多外界輿論容易產(chǎn)生認知誤區(qū),認為日菲只是劃定彼此之間的海域邊界,不會影響中方利益。事實上,海域?qū)俳?jīng)濟區(qū)和大陸架的劃分,直接決定海域資源開發(fā)、海上執(zhí)法管轄、航行管控、科研活動開展等核心權(quán)限歸屬。日菲私自劃定邊界,相當(dāng)于私下瓜分了本屬于中方的海域權(quán)益,試圖通過雙邊談判固化非法權(quán)益,擠壓中方的海域活動空間,為后續(xù)常態(tài)化侵權(quán)、違規(guī)管控制造法理借口。
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臺灣島以東海域是中方海上戰(zhàn)略通道的重要組成部分,也是中方開展遠洋活動、海域科研、資源勘探的關(guān)鍵區(qū)域,戰(zhàn)略價值和經(jīng)濟價值極高。長期以來,中方始終按照國際法依規(guī)行使海域管轄權(quán)利,維護這片海域的航行秩序和生態(tài)安全,從未主動挑起海域爭端,也從未侵占他國合法海域權(quán)益。中方始終保持克制和包容,換來的卻是鄰國肆無忌憚的聯(lián)合侵權(quán)試探。
日菲此次聯(lián)手搞海域劃界,并非臨時起意的偶然操作,而是長期謀劃的海域戰(zhàn)略布局。近年來,日本不斷南下擴張海域影響力,頻繁和東南亞國家開展海域合作、軍事聯(lián)動,試圖突破自身海域管控局限。菲律賓則長期在周邊海域挑起爭端,試圖借助外部勢力炒作海域議題、擴大自身海域權(quán)益,兩國訴求高度契合,最終聯(lián)手針對中方海域權(quán)益展開針對性操作。
中方在記者會上作出鄭重官方聲明,明確劃定底線紅線,對外宣告日菲開展的所謂海域劃界談判,全程不具備任何合法性,最終達成的所有結(jié)果都屬于無效約定,不具備任何法律約束力。無論日菲后續(xù)談判進度如何、達成何種協(xié)議,都無法改變中方在該海域的合法權(quán)益歸屬,也不能阻礙中方正常行使海域管轄、資源勘探、海上執(zhí)法等合法權(quán)利。
任何國家想要通過雙邊私下協(xié)議,否定、侵占、瓜分第三方合法海域權(quán)益,都是違背國際法基本公平原則的投機行為。國際法明確規(guī)定,涉及多方權(quán)益的海域爭端,必須經(jīng)過所有權(quán)益相關(guān)方共同協(xié)商確認,少數(shù)國家無權(quán)私自處置、私自劃分、私自確權(quán)。日菲刻意規(guī)避中方,私下敲定劃界事宜,本身就是對國際規(guī)則的公然踐踏,得不到國際社會的認可和支持。
中方此次強硬表態(tài),徹底打消了日菲兩國的僥幸心理,擊碎了對方試圖通過私下談判固化非法權(quán)益的企圖。以往部分周邊國家試圖通過單方面行動、雙邊協(xié)議的方式,慢慢蠶食中方海域權(quán)益,通過長期造勢、持續(xù)操作,逐步制造既定事實。此次中方第一時間出手定性、外交施壓、強硬否決,就是要從根源上杜絕這種蠶食侵權(quán)的不良風(fēng)氣,守住海域主權(quán)底線。
海域權(quán)益的博弈從來不是簡單的紙面協(xié)議比拼,而是國家實力和戰(zhàn)略定力的較量。日菲兩國試圖依靠雙邊捆綁,抱團對抗中方合法權(quán)益,刻意制造海域爭議,攪動區(qū)域局勢,本質(zhì)是跟風(fēng)外部勢力、炒作區(qū)域矛盾的政治作秀。兩國都想借助海域議題提升自身區(qū)域話語權(quán),借助爭端博取外部支持,換取更多政治和軍事資源傾斜。
中方在強勢反對的同時,也向日菲兩國發(fā)出明確敦促,要求雙方立刻認清自身錯誤,全面停止一切侵害中方海洋權(quán)益的相關(guān)行動,終止所有違規(guī)劃界流程,摒棄私自瓜分海域的錯誤想法。中方明確要求兩國以實際行動糾正錯誤,摒棄對抗思維,主動維護區(qū)域海域秩序穩(wěn)定,不要繼續(xù)做出破壞雙邊關(guān)系、攪動區(qū)域緊張局勢的危險舉動。
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當(dāng)前亞太海域局勢復(fù)雜多變,各類域外勢力持續(xù)介入?yún)^(qū)域海域爭端,不斷拉攏周邊國家抱團造勢,刻意制造對立矛盾。部分周邊國家為了謀求私利,主動配合外部勢力布局,頻繁在海域問題上挑事生非,不斷試探中方底線。日菲此次聯(lián)手劃界,就是區(qū)域小國抱團跟風(fēng)、主動挑釁的典型案例,嚴重破壞了東亞海域長期以來的平衡格局。
中方始終堅持和平處理海域爭端的基本原則,始終愿意通過平等對話、多邊協(xié)商的方式,公平合理解決海域劃界分歧,從來不主張通過對抗、單邊操作、私下捆綁的方式處理海域問題。但中方的和平善意和克制態(tài)度,絕對不等于軟弱可欺,面對明目張膽的侵權(quán)行為,中方必然會果斷亮劍、強硬反制,堅決守住每一寸合法海域權(quán)益。
從法理層面來講,中方對臺灣島以東海域的權(quán)益主張,有著完整的歷史依據(jù)和法律支撐,是長期延續(xù)、合法有效的固有權(quán)益,不存在任何爭議。聯(lián)合國海洋法公約明確賦予沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的合法權(quán)益,中方的所有海域行動和權(quán)益主張,完全契合國際規(guī)則,合規(guī)性、合法性毋庸置疑,任何國家都無權(quán)隨意否定和侵占。
日菲兩國刻意無視歷史事實和國際規(guī)則,執(zhí)意推進非法劃界談判,不僅損害中方利益,也會反噬兩國自身的發(fā)展和區(qū)域信譽。執(zhí)意開展違規(guī)操作,會持續(xù)破壞中日、中菲雙邊關(guān)系基礎(chǔ),阻礙雙邊經(jīng)貿(mào)、人文、安全領(lǐng)域的正常合作,同時也會讓兩國陷入?yún)^(qū)域輿論被動,被貼上破壞和平、挑起爭端的標簽,不利于兩國長期穩(wěn)定發(fā)展。
區(qū)域海域秩序的穩(wěn)定,需要所有沿岸國家共同維護,依靠的是公平公正的規(guī)則和相互尊重的相處模式,而不是抱團排他、私自瓜分、惡意挑釁。個別國家一味追求自身私利,無視他國合法權(quán)益,隨意破壞區(qū)域規(guī)則,只會不斷加劇海域?qū)αⅲ尃幎顺掷m(xù)升級,最終破壞整個東亞海域的和平穩(wěn)定大局,損害所有周邊國家的共同利益。
中方此次快速、強硬、明確的官方回應(yīng),也向整個國際社會傳遞出清晰信號,中國的海洋權(quán)益不容任何國家侵犯,中國的海域紅線不容隨意觸碰。無論對方是單個國家還是多國抱團,無論對方采用單邊行動還是雙邊協(xié)議的方式侵權(quán),中方都會第一時間強硬反制,堅決否決一切非法操作,全力捍衛(wèi)自身合法海洋權(quán)益。
后續(xù)中方會持續(xù)緊盯日菲劃界談判的全部進展,全程保持高度戒備,針對任何進一步的侵權(quán)動作,隨時準備采取對應(yīng)反制措施,堅決杜絕對方將非法協(xié)議轉(zhuǎn)化為既定事實。中方在該海域的常態(tài)化執(zhí)法、資源勘探、戰(zhàn)備巡航等合法行動,不會受到任何影響,依舊會按照既定節(jié)奏正常開展,穩(wěn)穩(wěn)守住海域管控主動權(quán)。
日菲兩國需要清醒認識到,違背國際法、侵害他國權(quán)益的私下協(xié)議,永遠無法洗白自身的非法本質(zhì),也不會產(chǎn)生任何實際效力。妄圖通過抱團操作擠壓中方海域空間、謀取非法利益的想法,完全是不切實際的幻想。及時停止錯誤行動、尊重中方合法權(quán)益、回歸理性協(xié)商軌道,才是兩國維護自身利益、守護區(qū)域和平的唯一正確選擇。
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