上海
東方網(wǎng)記者程琦5月28報道：外賣證照是紙質翻拍圖還是官方認證？商戶經(jīng)營資質是真實合規(guī)還是“借殼套牌”？這些長期困擾網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管的難題，在上海有了數(shù)字化新解法。
近日，上海市市場監(jiān)管局依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，在全國率先推出網(wǎng)絡餐飲電子證照核驗應用。消費者在美團等外賣平臺下單時，點擊商家證照即可直接查看經(jīng)官方認證的電子信息，不再受困于“看不清、查不實”的紙質翻拍圖。這一舉措標志著上海在源頭治理“幽靈外賣”上，構建起“真人、真證、真店”的數(shù)字化閉環(huán)。
?從“識別文字”到“識別調用軌跡”，堵死“真證假人”漏洞
長期以來，外賣平臺的證照審核主要依賴文字識別（OCR）或公開網(wǎng)站人工比對，這給了“幽靈外賣”可乘之機——不法分子只需拿到他人真實證照的復印件或翻拍圖，就可能通過平臺的初級審核。
“如果商家復用了真實證照的信息，傳統(tǒng)的校驗手段往往力不從心，這便是‘真證假人’的困境。”美團公共事務總監(jiān)陳鑫胤直言。
此次上海試點的核心突破在于，商戶入駐平臺時，必須通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序由法定代表人進行“刷臉”授權。美團等平臺則直接從政府系統(tǒng)調取加密的電子證照。由于這套流程涉及身份驗證和調用軌跡解析，即便有人手握真實證照復印件，由于無法通過“真人刷臉”，其冒用路徑被徹底封死。
對于正規(guī)商戶而言，雖然增加了幾分鐘的核驗流程，但獲得了官方“背書”。“作為衛(wèi)生達標的經(jīng)營者，這種更嚴格的核驗讓顧客更信賴我們，這十分鐘花得值。”首批參與換證的商戶表示。
數(shù)據(jù)雙向比對，違規(guī)商戶實現(xiàn)“一處違規(guī)、處處受限”
除了入駐時的“嚴進”，動態(tài)監(jiān)管同樣實現(xiàn)了“秒級同步”。據(jù)了解，上海目前入網(wǎng)餐飲商戶達7萬余家。通過電子證照核驗機制，一旦商戶的執(zhí)照出現(xiàn)變更或注銷，監(jiān)管信息會實時推送至外賣平臺，平臺據(jù)此立即更新經(jīng)營狀態(tài)或下線。
這種高效的政企聯(lián)動，得益于美團上線的全國首個“食安政企共治平臺”。目前，該平臺已與北京、上海、廣東等全國70余個監(jiān)管部門建立數(shù)據(jù)實時共享機制。
“監(jiān)管部門下發(fā)的處罰或高風險預警信息會即時同步給平臺，平臺聯(lián)動處置后再將結果回傳監(jiān)管部門。”美團外賣食品安全負責人介紹，這種“監(jiān)管推送—平臺執(zhí)行—結果回傳”的閉環(huán)，有效解決了過去違規(guī)懲戒難以落地的痛點，實現(xiàn)了“一處違規(guī)、處處受限”。
40萬商家“明廚亮灶”，全社會參與織密食安防護網(wǎng)
除了證照的“數(shù)字化”，經(jīng)營過程的“透明化”也在提速。2025年，平臺推出了“明廚亮灶”專項計劃，目前已覆蓋超過40萬商家。后廚實時視頻與監(jiān)管系統(tǒng)深度對接，消費者在手機端也能直接觀看直播，“邊看直播邊等外賣”正成為新常態(tài)。
社會共治力量也在被激活。通過“食安隨手拍”，外賣騎手變身為移動的“監(jiān)管哨兵”；1500萬名“小美評審團”用戶則受邀參與評價。過去一年，美團累計開展線下巡檢130余萬次，推動超過2.4萬商家完成衛(wèi)生整改。
業(yè)內人士分析認為，上海電子證照核驗應用的落地，是將平臺從被動的“接單審核者”轉變?yōu)橹鲃拥摹肮仓呜熑稳恕钡年P鍵一步。這種“人防+技防”的校驗網(wǎng)，不僅能為上海優(yōu)化消費環(huán)境提供標桿，也將為全國食品安全治理提供可復制的數(shù)字化樣板。
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