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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范
旅游景區(qū)內(nèi)購(gòu)物管理的通知
各區(qū)(生態(tài)區(qū))旅文局、各市場(chǎng)監(jiān)管分局,各旅游景區(qū):
為切實(shí)維護(hù)廣大游客合法權(quán)益,規(guī)范全市A級(jí)旅游景區(qū)購(gòu)物經(jīng)營(yíng)秩序,整治景區(qū)購(gòu)物亂象,提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)和旅游營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范、公平透明、安全有序的旅游消費(fèi)氛圍,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)購(gòu)物經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范商品經(jīng)營(yíng)管理、明碼標(biāo)價(jià)及履約承諾
嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)購(gòu)物店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理要求,全面壓實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
一是嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)口:經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度,所售商品應(yīng)當(dāng)來源合法、質(zhì)量合格、手續(xù)齊全,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品以及其他國(guó)家明令禁止銷售的商品。鼓勵(lì)建立商品溯源管理機(jī)制,對(duì)特色商品、高價(jià)值商品主動(dòng)提供質(zhì)量合格證明或檢驗(yàn)鑒定材料。
二是嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在售商品統(tǒng)一、規(guī)范、清晰標(biāo)價(jià),如實(shí)標(biāo)注商品品名、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等內(nèi)容。價(jià)格標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)擺放醒目、字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。嚴(yán)禁虛假標(biāo)價(jià)、誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià),嚴(yán)禁在標(biāo)價(jià)之外額外加價(jià)、收取未予公示的各類費(fèi)用。
三是嚴(yán)格履行經(jīng)營(yíng)公開承諾:經(jīng)營(yíng)者通過店堂告示、宣傳推介、實(shí)物展示、服務(wù)聲明等方式對(duì)商品質(zhì)量、規(guī)格數(shù)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、售后保障等內(nèi)容作出承諾的,應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)格履行。
二、嚴(yán)禁設(shè)置封閉式及變相封閉式購(gòu)物區(qū)域、強(qiáng)制消費(fèi)
景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行開放式、通透式經(jīng)營(yíng)模式,參照商超敞開式布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范場(chǎng)地設(shè)置,確保空間通透可視、游客進(jìn)出自由、全程可監(jiān)督。嚴(yán)禁設(shè)置包廂式、VIP專屬等各類隔離式、封閉式購(gòu)物區(qū)域;嚴(yán)禁講解員、導(dǎo)購(gòu)人員使用耳麥、無線講解器等設(shè)備開展定向商品推介,杜絕封閉式導(dǎo)購(gòu)、誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)等情形。
三、堅(jiān)守景區(qū)核心游覽功能,嚴(yán)控商業(yè)過度開發(fā)
景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守游覽觀光、文化體驗(yàn)核心功能定位,嚴(yán)格遵循“游覽為本、商業(yè)為輔、業(yè)態(tài)適合、規(guī)范有序”的經(jīng)營(yíng)原則。嚴(yán)禁弱化、擠占、替代景區(qū)游覽體驗(yàn)功能,過度發(fā)展購(gòu)物業(yè)態(tài),嚴(yán)禁無序擴(kuò)張商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積、占用公共游覽空間、堵塞游覽動(dòng)線。對(duì)商業(yè)開發(fā)無序、業(yè)態(tài)布局混亂、降低景區(qū)品質(zhì)、嚴(yán)重影響游客游覽體驗(yàn)的景區(qū),將對(duì)照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)核查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。
四、鼓勵(lì)三十日無理由退貨,優(yōu)化景區(qū)售后保障服務(wù)
鼓勵(lì)景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)行三十日內(nèi)無理由退貨制度,主動(dòng)兌現(xiàn)售后承諾、提升消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)于定制商品、鮮活易腐商品、拆封后影響二次銷售商品、數(shù)字化產(chǎn)品等法律法規(guī)明確不適用無理由退貨的品類,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置統(tǒng)一公示豁免情形,做到公開透明、有據(jù)可查。游客在規(guī)定期限內(nèi)、憑有效購(gòu)物憑證,在商品完好、不影響二次銷售的前提下申請(qǐng)退貨的,經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)置附加條件、拖延推諉、惡意阻撓。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)懸掛三十日無理由退貨承諾標(biāo)識(shí),清晰公示退貨流程、售后方式。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全管理及視頻留存制度
景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,常態(tài)化開展安全隱患排查整治,規(guī)范設(shè)置安全警示、風(fēng)險(xiǎn)提示標(biāo)識(shí),確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備全面符合安全防護(hù)規(guī)范,全面保障游客人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)音視頻監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū),確保營(yíng)業(yè)時(shí)段監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行、穩(wěn)定錄制。監(jiān)控音視頻資料留存期限不得少于90日。游客遭遇突發(fā)險(xiǎn)情或合法權(quán)益遭受侵害時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間主動(dòng)提供應(yīng)急救助,及時(shí)妥善處置相關(guān)問題。
六、堅(jiān)持亮照規(guī)范經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁虛假宣傳、商業(yè)賄賂
景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)亮照經(jīng)營(yíng)制度,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證照,做到證照齊全、公示規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)。商品宣傳、信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀全面。嚴(yán)禁針對(duì)商品性能、質(zhì)量品質(zhì)、使用功效、銷售數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)、資質(zhì)榮譽(yù)等內(nèi)容實(shí)施虛假宣傳、夸大宣傳、誤導(dǎo)性宣傳。嚴(yán)禁以財(cái)物給付、利益輸送等不正當(dāng)手段謀取交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。杜絕各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)景區(qū)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
七、健全景區(qū)內(nèi)部治理體系,強(qiáng)化商戶及從業(yè)人員監(jiān)管
景區(qū)管理單位對(duì)轄區(qū)購(gòu)物經(jīng)營(yíng)秩序承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化、全鏈條、閉環(huán)式管控體系。
一是完善管理制度:細(xì)化商戶準(zhǔn)入、日常檢查和監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,設(shè)立專門消費(fèi)投訴受理點(diǎn)位,保持24小時(shí)投訴舉報(bào)渠道暢通,快速處置消費(fèi)糾紛。
二是嚴(yán)管入駐商戶:常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,對(duì)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題的商戶督促立行立改;對(duì)拒不整改、問題突出的商戶,依照協(xié)議追究責(zé)任,并及時(shí)通報(bào)行業(yè)主管部門依法處置,情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的堅(jiān)決清退出場(chǎng)。引導(dǎo)入駐商戶簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三是強(qiáng)化從業(yè)人員管理:常態(tài)化開展從業(yè)人員法治教育、政策培訓(xùn)和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn),督促全員熟知法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)范、紀(jì)律要求。嚴(yán)禁從業(yè)人員參與價(jià)格欺詐、虛假宣傳、變相強(qiáng)迫購(gòu)物等各類違規(guī)行為。
八、壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化聯(lián)合督查和行業(yè)聯(lián)動(dòng)管控
各區(qū)旅文、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé),組織轄區(qū)景區(qū)常態(tài)化開展自查自糾、整改提升,逐項(xiàng)規(guī)范購(gòu)物經(jīng)營(yíng)行為。市旅游和文化廣電體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將聯(lián)合相關(guān)部門開展常態(tài)化明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)購(gòu)物亂象多發(fā)、整改不到位、問題突出的景區(qū),將向全市旅行社行業(yè)通報(bào),嚴(yán)禁旅行社組織旅游團(tuán)進(jìn)入問題購(gòu)物點(diǎn)位消費(fèi);對(duì)違規(guī)帶團(tuán)、配合違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社,移交綜合行政執(zhí)法部門依法查處。嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)游分級(jí)管理制度,對(duì)“一導(dǎo)一碼”評(píng)級(jí)C級(jí)及以下的導(dǎo)游人員,各景區(qū)一律不予準(zhǔn)許帶團(tuán)入園。
特此通知。
三亞市旅游和文化廣電體育局
三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2026年5月28日
(市旅文局聯(lián)系人:文登臻,聯(lián)系電話:88268453)
(市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人:邢增通,聯(lián)系電話:88268727)
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來源:三亞市旅游和文化廣電體育局、三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
編輯:邢思佳
審核:廖寶玉
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