改頭換面！朝鮮今時不同往日，這一現(xiàn)象便能看出端倪

在往來車輛當中，來自中國的乘用車占據(jù)了相當大比例，涵蓋新能源車型、家用轎車、主流 SUV 等多個品類，比亞迪、吉利、長安、理想、問界等品牌悉數(shù)亮相。

這一街頭景象，是朝鮮近年來經(jīng)濟結構調整、民用汽車逐步普及的直觀體現(xiàn)，也折射出中朝兩國經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)緊密的現(xiàn)狀。結合近年政策變化、雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)以及區(qū)域合作動態(tài)，我們可以客觀梳理平壤車流背后的真實脈絡，看清朝鮮經(jīng)濟轉型的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與合作方向。

根據(jù)多家外媒實地探訪報道，近幾個月平壤私家車數(shù)量持續(xù)上漲，交通擁堵成為當?shù)匦卢F(xiàn)象。街頭大量出現(xiàn)中國品牌車輛，由于新能源汽車數(shù)量增多，當?shù)匾查_始規(guī)劃配套充電設施。

結合海關公開數(shù)據(jù)，2025 年中國正規(guī)報關出口至朝鮮的汽車僅有 2 輛，這也意味著平壤街頭絕大多數(shù)外來車輛，并非通過官方一般貿(mào)易渠道入境。

受相關國際管控政策影響，整車正規(guī)進出口渠道受限，不少車輛通過民間跨境流通方式進入朝鮮市場，受供需關系影響，終端售價也遠高于車輛在國內的原價。

車輛數(shù)量激增，倒逼當?shù)亟煌ü芾眢w系不斷細化。2025 年 5 月，朝鮮中央電視臺在黃金時段播出專題節(jié)目《法治與公民》，集中解讀新版道路交通規(guī)則。

新規(guī)明確禁止駕車時吸煙、接打電話、肢體伸出車外，嚴管酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為；同時規(guī)定，學校、居民區(qū)、醫(yī)院、人行橫道等區(qū)域禁止隨意鳴笛，車輛也不得轉借無駕駛資質人員使用。

一套細致的交通法規(guī)落地，足以說明民用汽車已經(jīng)從小眾用品，慢慢走向大眾生活。朝鮮自 2025 年 2 月開放官方車輛銷售渠道后，市場熱度持續(xù)走高，半年內官方登記售車量達到 2000 輛，至當年年底累計銷量增至 8000 輛。

對比海外單一品牌銷量，這一數(shù)字并不算突出，但放在朝鮮的發(fā)展環(huán)境中，私家車市場的增長速度十分可觀。當?shù)卦媱濁槍C動車實施單雙號限行政策；

后續(xù)結合市民訴求與市場實際作出調整，私家車暫不納入限行范圍。政策傾向進一步帶動了民眾的購車意愿，市場供不應求，不少意向購車者只能排隊等候提車，民間汽車消費的熱度可見一斑。

平壤汽車市場的火熱，并非偶然出現(xiàn)，而是朝鮮多年來逐步調整經(jīng)濟模式、激活民間經(jīng)濟活力積累出的結果。從農(nóng)業(yè)、手工業(yè)到工商業(yè)，一系列調整舉措持續(xù)推進，讓社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了明顯改變。

在農(nóng)業(yè)領域，朝鮮較早推行土地承包相關改革，將國有土地交由農(nóng)戶長期使用，農(nóng)戶僅需按比例上繳部分收成，剩余產(chǎn)出可自行支配。這一方式有效調動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

此前民間自發(fā)形成的集市貿(mào)易，也逐步得到認可，非正式經(jīng)濟活動擁有了更大的生存空間。在此背景下，不少民眾選擇參與集市經(jīng)營、個體服務等業(yè)態(tài)。

當時從事非正式經(jīng)濟的從業(yè)者，收入水平遠超國有單位普通職工。國內多家企業(yè)也放寬管理要求，允許員工保留崗位的同時自主經(jīng)營副業(yè)，民間創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

此后，經(jīng)濟調整范圍進一步延伸至工廠、加工企業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)。部分制鞋、日化、輕工類工廠推行承包模式，承包方按照約定完成定額生產(chǎn)任務后，剩余產(chǎn)品可自主處置銷售。市場化思維也逐步滲透到住房領域，除傳統(tǒng)分配住房之外，民間自建商品房開始出現(xiàn)，形成多元住房供給形態(tài)。

2018 年開始，朝鮮將發(fā)展經(jīng)濟作為重點工作方向，同時明確民間合法交易受到認可，國有單位與個人之間的正常商貿(mào)往來也逐步放開。2019 年，相關發(fā)展路線進一步明確，建設經(jīng)濟強國成為核心任務之一，羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)也推出住房相關新規(guī)，探索住房市場化試點。

一系列調整之下，社會消費場景不斷豐富：出租車、移動通信設備、日用百貨、休閑飲品、零售藥店等業(yè)態(tài)持續(xù)擴容，雙邊跨境小商品貿(mào)易往來頻繁。

不過，長期國際制裁、公共衛(wèi)生事件、自然災害等多重因素疊加，讓朝鮮經(jīng)濟在發(fā)展過程中遭遇阻力，物價波動、跨境貿(mào)易受阻等問題持續(xù)存在，經(jīng)濟發(fā)展步伐一度放緩。

地緣局勢變化后，朝鮮與俄羅斯基于共同的外部環(huán)境，展開多領域務實合作。雙方依托各自資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展物資、勞務、技術等往來。朝鮮向外輸出輕工產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水產(chǎn)等物資，換取能源、糧食等緊缺物資，補齊自身物資短板。

對外合作帶來的收益，成為當?shù)亟?jīng)濟補充。結合行業(yè)機構統(tǒng)計，近三年朝鮮通過多領域對俄合作獲得可觀收入，結合聯(lián)合國公布數(shù)據(jù)，這筆收入對整體經(jīng)濟形成有效支撐。

外部環(huán)境的變化，讓朝鮮經(jīng)濟迎來回暖契機，中朝雙邊貿(mào)易也同步回升。2025 年，中朝貿(mào)易總額同比增長 26%，總額達到 27.3487 億美元；

其中中方出口額 22.9469 億美元，進口額 4.4018 億美元，貿(mào)易規(guī)模重回歷史高位區(qū)間，這其中還未統(tǒng)計經(jīng)由第三地流轉的貿(mào)易往來。經(jīng)濟回暖、民眾收入提升，疊加商品供給愈發(fā)豐富，最終體現(xiàn)在汽車消費這類大宗消費領域。

經(jīng)濟回暖之后，朝鮮并未停下調整腳步，2026 年當?shù)貑佣囗椃煞ㄒ?guī)修訂工作，從制度層面為市場經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙，釋放出繼續(xù)深化經(jīng)濟調整的明確信號。

此次修法涉及多項民生與經(jīng)濟相關條款：刪除原有 “全面免稅”“國家保障勞動者全部生活所需” 等表述，著手搭建現(xiàn)代稅收體系，面向規(guī)模不斷壯大的民營經(jīng)濟建立規(guī)范化財稅管理制度；同時調整勞動相關條款，取消 “全面保障就業(yè)” 等內容，順應勞動力自由流動、民營用工常態(tài)化的市場現(xiàn)狀。

一系列法律調整，本質是承認民營經(jīng)濟、靈活就業(yè)的合法地位，理順市場運行規(guī)則，讓各類市場主體在制度框架內有序發(fā)展。

而想要落實新一輪經(jīng)濟發(fā)展目標，拓展對外貿(mào)易、培育新興產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施，外部合作必不可少，中國也成為朝鮮現(xiàn)階段最核心的合作伙伴。

近期朝鮮召開高層會議，將未來五年經(jīng)濟發(fā)展列為核心議題，明確重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易、旅游三大方向。

會議結束后，第一時間與中方溝通對接發(fā)展規(guī)劃，為后續(xù)雙邊合作鋪路。從現(xiàn)實條件來看，當前中朝鐵路、客運航線等交通通道全面恢復，人員、物資往來的基礎條件已經(jīng)完備。

有觀點認為朝俄合作升溫，會削弱中朝經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這一判斷并不符合實際需求。俄羅斯同樣受到外部環(huán)境制約，自身制造業(yè)產(chǎn)能有限，部分工業(yè)設備、乘用車等產(chǎn)品也需要從中國進口，很難為朝鮮提供充足的工業(yè)產(chǎn)品、機械設備與消費商品。

從貿(mào)易結構來看，多年來朝鮮對中國貿(mào)易依存度長期處于高位。中國可以為朝鮮提供全品類消費品、工業(yè)零部件、生產(chǎn)機床、電力配套以及龐大的消費市場；

朝鮮的農(nóng)產(chǎn)品、手工制品、礦產(chǎn)資源，也能進入中國市場，雙方形成互補格局。中國東北老工業(yè)基地，也依托對朝貿(mào)易，拓展了資源渠道與對外市場，實現(xiàn)雙向互利。

依托成熟的合作基礎與互補的產(chǎn)業(yè)結構，中朝合作具備不可替代的優(yōu)勢。在對外貿(mào)易、旅游開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)等新賽道上，雙方也擁有廣闊的合作空間，后續(xù)務實合作還將持續(xù)落地。

當下的東北亞區(qū)域，各國基于自身發(fā)展需求，形成了多元的雙邊、多邊合作關系。朝鮮立足自身資源與區(qū)位優(yōu)勢，一邊深化對俄物資、能源、勞務合作，一邊穩(wěn)固對華全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)貿(mào)往來，形成兩條并行的對外合作主線。

俄羅斯與朝鮮依托地緣相鄰的優(yōu)勢，在能源、糧食、基礎物資領域深度協(xié)作，互相彌補短板，共同應對外部環(huán)境帶來的壓力。而中國憑借完整的工業(yè)體系、龐大的內需市場、成熟的基建能力，成為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來的重要紐帶。

三國之間以雙邊合作為主，物資、商品、資源有序流轉，逐步降低單一結算體系帶來的風險，區(qū)域貿(mào)易結算方式更加多元。需要客觀看待的是，目前中俄朝之間并未形成統(tǒng)一的經(jīng)濟聯(lián)盟、一體化市場或是專屬貨幣清算體系；

三方合作仍以務實雙邊貿(mào)易、項目合作為核心，發(fā)展過程依舊受到國際制裁、地緣博弈等外部因素制約，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依然存在諸多不確定性。

對于朝鮮而言，經(jīng)濟轉型是一場長期工程。從放開個體經(jīng)營、試點產(chǎn)業(yè)承包，到完善交通規(guī)則、修訂經(jīng)濟相關法律，每一步調整都貼合自身實際情況。

平壤街頭越來越多的車輛，是經(jīng)濟活力提升的縮影，但也要看到，當?shù)匾琅f存在貧富差距、產(chǎn)業(yè)結構單一、基礎設施待完善等現(xiàn)實問題，改革之路依舊任重道遠。

放眼整個東北亞，區(qū)域內各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系正變得愈發(fā)緊密。中朝之間基于互利共贏的合作模式，不會因外部局勢變化而動搖。朝鮮持續(xù)推進經(jīng)濟調整，不斷開放市場、培育新產(chǎn)業(yè)，既能為本國民眾創(chuàng)造更多發(fā)展機會，也能為中國東北區(qū)域發(fā)展、雙邊貿(mào)易增長帶來新機遇。

車流不息的平壤街道，是一個時代變化的微小切面。在復雜的國際環(huán)境下，堅守務實合作、穩(wěn)步推進發(fā)展，才是區(qū)域各國共同的選擇。未來隨著各項合作項目落地、經(jīng)濟政策持續(xù)落地，東北亞的經(jīng)貿(mào)格局，也將在互利共贏的基調下，迎來更多新變化。