上海
行政執(zhí)法檢查，能不能別今天來一家、明天又來一家？同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)為啥不一樣？這些老百姓和企業(yè)主的煩心事，如今有了專門的“法治哨兵”盯著。
5月29日下午，虹口區(qū)首屆行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任暨《虹口區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法（征求意見稿）》座談會，在北外灘國際法律服務(wù)港共享法庭舉行。
6+7：“法治哨兵”持證上崗
活動現(xiàn)場，6家企業(yè)被授牌為“行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”，7名來自不同領(lǐng)域的代表受聘為“行政執(zhí)法監(jiān)督員”。
這6家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)中，既有國企代表，又有外資和港澳臺公司，還有個(gè)體工商戶和民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同所有制類型、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、多元經(jīng)營場景的全覆蓋、全滲透。7名監(jiān)督員則包含檢察機(jī)關(guān)人員、高校專家、資深律師等專業(yè)法治力量，來自社區(qū)治理和民生服務(wù)一線的基層工作者、物業(yè)代表，以及媒體輿論代表等，構(gòu)建起多元共治的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
這些企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員將常態(tài)化收集涉企行政執(zhí)法中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)反饋執(zhí)法不規(guī)范、流程不透明、過度執(zhí)法等群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，打通行政執(zhí)法監(jiān)督“最后一公里”。
“我們做商業(yè)地產(chǎn)的，下面租戶、商戶多。以后大家如果遇到執(zhí)法問題，我們可以直接反饋，幫大家解決實(shí)際困擾。監(jiān)督沉到一線，對營商環(huán)境肯定是好事。”一位企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)代表說道。
“開門立法”聽民聲
“檢查的頻次能不能再少一點(diǎn)？”“開頭增加立規(guī)目的、基本原則條款，比如優(yōu)化營商環(huán)境、柔性治理、監(jiān)督為民等”“建議在法條中增加運(yùn)用信息化手段開展監(jiān)督的內(nèi)容，讓執(zhí)法監(jiān)督也能數(shù)字化、智能化”……聘任儀式后，現(xiàn)場開展了《虹口區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法（征求意見稿）》（簡稱《實(shí)施辦法》）意見征詢座談會，企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)代表與基層監(jiān)督員們針對一線執(zhí)法中可能涉及的檢查頻次、政策透明度等問題，提出了接地氣的修改建議；檢察機(jī)關(guān)人員、專家教授、律師代表則從專業(yè)視角“把脈開方”。
“設(shè)立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員，是虹口健全多元化、立體化、常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系的重要舉措。”區(qū)司法局表示，過去一年，虹口按照統(tǒng)一部署深入開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，期間積累了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。出臺本區(qū)《實(shí)施辦法》，就是要把這些實(shí)踐中行之有效的好做法固化，形成涉企執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
據(jù)悉，《實(shí)施辦法》前期已向全區(qū)各行政執(zhí)法部門、各街道征詢意見，并通過“上海虹口”門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見。該辦法在充分吸收意見后將按程序?qū)徸h發(fā)布，企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員屆時(shí)將依據(jù)《實(shí)施辦法》正式履職，成為法治政府建設(shè)中貼近群眾、直面民生的“神經(jīng)末梢”。
記者：陳怡
圖片：區(qū)司法局
編輯：陳怡
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