巴拿馬總統攤牌：沒收中國港口不是美國逼的，準備和中國續簽協議

5月29日周四，巴拿馬總統府例行新聞發布會，穆利諾一開口，臺下記者都坐直了。他把話說得很滿——沒收中資港口這事，從頭到尾都是巴拿馬自己拍板，美國沒施壓。

緊接著又補了一句，希望盡快和中國續簽海運協定。前腳搶東西，后腳談合作，這套操作把＂既要又要＂演到了國家元首級別。

一個月前，他還在公開找補，說無意和中國鬧僵；一周前，巴拿馬外長剛剛飛到紐約，見了中國外長王毅。

這次攤牌，等于把幕后的試探，直接搬到了全世界的鏡頭前。一個支持率被本國民眾按到地板上的總統，跑出來對中國＂自承擔責＂，這事本身就反常。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院九名法官全票裁定，長和集團1997年拿下的兩座港口25年特許經營權違憲無效。這份合同已經合法運行了近30年，2021年才剛剛合規續簽過。說作廢，就作廢。法律的穩定性，在這一刻被撕了一個大口子。

半個多月后的2月23日，巴拿馬軍警荷槍實彈沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，切斷了數字管理系統的權限，把中方人員趕了出去，連辦公設備都沒讓收拾。

同一天，太平洋一側的港口交給了丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司，大西洋一側的港口交給了瑞士地中海航運的子公司，18個月臨時運營權簽得干凈利落。馬士基和地中海航運，是全球航運業排名前兩位的巨頭。

背后真正的接盤方，是美國貝萊德牽頭的國際資本。貝萊德管理資產超過10萬億美元，業內人叫它＂五角大樓的錢袋子＂。整套動作24小時之內接力完成。要說事先沒排過劇本，鬼都不信。這條線索清晰得像白紙上的黑字。

長和從1997年起累計投入18億美元，把兩座破碼頭升級到年吞吐800萬標準箱，承擔了巴拿馬運河四成的集裝箱吞吐量。

這份資產，一夜之間就沒了。穆利諾周四還能輕飄飄說一句＂沒人逼我＂。這話扔出來，國際輿論場里沒幾個人信。

特朗普喊過要拿回運河，美國國務卿魯比奧2025年初上任后，第一站就跑去了巴拿馬。回去之后沒幾天，巴方就啟動了對長和的＂合規審計＂。

這一連串動作，前后銜接得嚴絲合縫。穆利諾現在卻說跟美國沒關系，這套說辭，連他自己國家的反對派都不買賬。

要懂他為什么急，得看中方反制的力度。3月10日，中遠海運集團公告，全面暫停巴爾博亞港所有進出港作業。

中遠承運貨量約占巴爾博亞港年吞吐量的4%，數字看著不大，可這部分是高附加值的集裝箱航線，牽動著上下游幾十個環節。停一天，就有人失業，就有貨物壓港。

同期短短5天內，中方依法對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強檢查，被扣巴拿馬籍船舶達到28艘，占同期全球扣押總數的75.7%。巴拿馬是全球最大的船籍注冊國，登記船舶約8600艘。這塊招牌一旦意味著＂延誤時間多4倍＂，船東用腳投票。已經有不少船東把船籍悄悄轉向利比里亞、馬紹爾群島這種更穩的注冊體系。

船籍經濟，是巴拿馬三大經濟支柱之一，這根支柱正在被一根一根抽掉。

賬單還在漲。中鐵隧道局參與的巴拿馬城地鐵三號線擴展項目，4億美元規模，直接停擺。長和已經提起國際仲裁，索賠金額20億美元。巴拿馬全國GDP只有800多億美元，光這一筆就要吃掉GDP的2.5%。再疊加76.3%的總統負面民調，一個執政不足兩年的政客，已經被自己人按到墻角。

出口受阻、就業承壓、外資撤退、民意翻盤，所有的賬單都開始上門。這時候我們再回頭看穆利諾的攤牌，就會明白——他不是底氣足，是被現實揍醒了。

撐不住了，才急著開口。那他為什么非要在＂美國施壓＂上撒謊？直接承認被美國脅迫，至少能換點國內同情。

可他偏偏不能這么說。承認了，等于自證傀儡身份，一個差評率76.3%的總統再貼上＂美國走狗＂的標簽，政治生命直接結束。

穆利諾心里這筆賬算得很清楚，寧可硬扛＂自主決定＂，也不戴那頂帽子。還有一層更扎心的——美國根本不想替他背鍋。

4月底，美國拉著玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥六個拉美國家，發了一份所謂＂聯合聲明＂，聲討中方把海上貿易政治化。陣勢挺大。

可你猜怎么著？最該出面的當事國巴拿馬，根本不在簽名單里。這畫面比諷刺漫畫還諷刺。

再看下一層算盤——給美國留面子，也給自己留后路。把＂美國施壓＂這頂帽子摘掉，等于跟中方暗示一句話：這事咱倆之間還能談，跟華盛頓無關。續簽海運協定，理論上就是一條繞開美國的雙邊通道。穆利諾打的是切割牌，想把港口問題從大國博弈，降格成兩國之間的商務糾紛。

中方會接這套話術嗎？大概率不會。

中國外交部的立場從今年2月到現在，措辭在變，原則沒變——裁決違背巴方批準相關特許經營權的法律，中方將采取一切必要措施維護本國企業正當合法權益。3月8日開始的港口檢查沒停，4月對馬士基和地中海航運退出運營的要求沒松，5月又有新的法律工具出臺。

該來的反制，一波接一波。港口搶了，資產拿了，歐洲航運公司引進來了，錢還沒賠就想坐下來談續簽——這門生意，沒法做。

5月6日，巴拿馬7名議員頂著美國壓力集體訪華，公開表態每個獨立國家都有自主決定外交走向的權利。這話表面是說給美國聽的，骨子里也是說給穆利諾聽的。

議會跟總統府唱反調，巴拿馬的政治分裂擺到了桌面上。我們個人的判斷是，穆利諾這次攤牌，本質上是在試水。

試中方還吃不吃＂自主決定＂這套軟話，試美國會不會因為他切割而翻臉，試國內民意會不會因為續簽協議而回溫。擺在他面前其實有兩條路——要么硬氣抱緊美國，要么低頭公開道歉、重啟磋商、給企業賠償。

他偏偏選了第三條，既不認錯，也不強硬，假裝一切都是自己的英明決策。

這件事最讓人感慨的是美國的冷淡。回頭看穆利諾2月份的高調——中國不會真反制，我們是法治國家，美國會撐我們，意氣風發。結果呢？中方反制一波接一波，白宮的回應只有一句＂主權自主決定＂，干干凈凈。沒有救濟金，沒有擔保貸款，沒有新的投資協議。

貝萊德拿走運營權，歡呼一聲美國的勝利，轉身就走。從越南到阿富汗到烏克蘭，這條鐵律被反復印證——美國從不會為代理人擦屁股。

沖在最前面的人，往往是最先被遺忘的人。穆利諾這次攤牌，與其說是對中國釋放善意，不如說是被美國的冷淡逼出來的求生反應。他不是想通了，是被晾醒了。這種醒悟，對他自己來說，來得有點晚。

這件事給所有發展中國家上了一課——國家信用是這個時代最硬的資產，沒有之一。一份近30年沒出過糾紛的合同，2021年才合規續簽過，說作廢就作廢；18億美元的中資投入，說沒收就沒收。

這種事發生一次，國際資本就會重新評估整個國家的風險定價。信用一旦毀了，損失比港口被搶更大。巴拿馬眼下經濟疲軟、通脹承壓、港口運營效率下降、國際資本撤退，所有的鏈條都在反噬。這不是中方在懲罰巴拿馬，是巴拿馬在懲罰自己。

國家不是一個人，可以今天豪賭、明天反悔。國家是一個延續幾十年甚至上百年的實體，每一次背信，都得用更長的時間去還。這筆賬，賬期很長。

議會帶頭唱反調，盟友翻臉不認賬，他自己手里只剩一張嘴。穆利諾想用一句＂自主決定＂洗白港口事件，再用一句＂續簽協議＂重啟對華合作。算盤打得很響。但他可能忘了一件事——港口可以搶，合同可以撕，人心和信用，搶不來也撕不回。

巴拿馬運河上的潮水每天漲落兩次，信用這艘船一旦沉了，再也浮不起來。這筆賬什么時候還，怎么還，眼下還看不到底。