下午三點(diǎn),外賣(mài)訂單的低峰時(shí)段,是騎手們一天中難得的休息間隙。推門(mén)走進(jìn)昆山街頭巷尾的暖“新”驛站,外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體人員在這里休憩,可以吃口飯、喝口水、充會(huì)兒電,甚至一起吹吹牛。
外賣(mài)詩(shī)人王計(jì)兵的《下午三點(diǎn)》,許多昆山人耳熟能詳。這個(gè)被詩(shī)意定義的時(shí)刻,如今已成為昆山服務(wù)新就業(yè)群體的品牌。今年初,昆山啟動(dòng)“下午三點(diǎn)·與光同行”新就業(yè)群體服務(wù)體系,設(shè)立新就業(yè)群體專項(xiàng)幫扶資金,將既有服務(wù)內(nèi)容和站點(diǎn)統(tǒng)籌整合,圍繞新就業(yè)群體需求,重構(gòu)城市治理邏輯。
“小哥碼”打通小區(qū)門(mén)禁堵點(diǎn),“昆小哥醫(yī)院”開(kāi)通就醫(yī)綠色通道,“昆小哥學(xué)堂”送學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼……服務(wù)不僅是為了方便,更是為了成就奮斗者。
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新就業(yè)群體在昆山共度節(jié)日。(受訪者供圖)
在“昆小哥學(xué)堂”,外賣(mài)小哥劉誠(chéng)利用送餐間隙,完成了行政管理專業(yè)專升本項(xiàng)目的學(xué)習(xí),成為學(xué)堂首個(gè)本科畢業(yè)生。他沒(méi)想到“跑外賣(mài)還能讀本科”,個(gè)人花費(fèi)不到2000元,學(xué)成之后轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)挖掘分析專員,月工資還漲了500元。
“昆山和‘趕時(shí)間的人’有著相似的基因和追求,都心中有夢(mèng)、眼里有光、肩上有責(zé)。”昆山干部的一句話,道出了當(dāng)?shù)赝晟菩率忻窆卜?wù)的初心:一座奮斗之城與奮斗者共情共榮、雙向奔赴。
“下午三點(diǎn)”的溫暖是對(duì)群體的慰藉,教育資源的開(kāi)放則是打開(kāi)城市歸屬感的鑰匙。來(lái)自揚(yáng)州寶應(yīng)的夏秋月,在昆山從事自由職業(yè)。一家三口戶籍在老家,名下無(wú)房產(chǎn),孩子入學(xué)成為難題。看到消息說(shuō)可以憑積分報(bào)名入讀公辦學(xué)校,夏秋月試著填了材料,很快孩子就接到了錄取通知。“孩子說(shuō)很喜歡學(xué)校和老師們,我們也很滿意,昆山真是一個(gè)包容度很強(qiáng)的城市。”她感慨說(shuō)。
近年來(lái),昆山全面放寬隨遷子女入學(xué)限制,取消戶籍、房產(chǎn)與入學(xué)的硬性綁定。2025年,建成投用12所義務(wù)教育學(xué)校,新增學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè),新入學(xué)隨遷子女公辦義務(wù)教育就讀比例較2023年提升18個(gè)百分點(diǎn)。
在陸家鎮(zhèn)陳巷社區(qū),一個(gè)閑置的配建幼兒園被改造為兒童友好中心,以“低償收費(fèi)+慈善捐贈(zèng)”模式運(yùn)營(yíng),“9塊9的公益課”和免費(fèi)寒暑托班,讓孩子在校外有了好去處,更讓作為新市民的年輕父母能安心工作,真正融入這座城市。
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昆山市陸家鎮(zhèn)兒童友好中心。(受訪者供圖)
安居方能樂(lè)業(yè)。2024年,昆山在蘇州市率先推出“人才房票”,將門(mén)檻放寬至大專及以上學(xué)歷、應(yīng)屆畢業(yè)生和技能人才。至今已累計(jì)發(fā)放房票近3000張、總金額超2.29億元,撬動(dòng)了實(shí)實(shí)在在的購(gòu)房需求。
為了讓新市民住得起、住得好,昆山實(shí)施“品質(zhì)優(yōu)居”行動(dòng),不僅涵蓋企業(yè)集宿區(qū)、青年人才公寓,還覆蓋了“養(yǎng)老房”和“陪讀房”。通過(guò)市場(chǎng)化手段盤(pán)活存量,昆山試點(diǎn)團(tuán)購(gòu)存量房變保障性租賃住房,打通了“閑置收購(gòu)—融資貸款—存量去化—土地收儲(chǔ)”的全鏈條,累計(jì)盤(pán)活1180套房產(chǎn),為新市民提供可負(fù)擔(dān)的安居選擇。
有了安身之所,還要有一份體面的工作。昆山通過(guò)擴(kuò)崗位、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障,為外來(lái)人口提供務(wù)實(shí)的就業(yè)服務(wù):每年舉辦不少于300場(chǎng)次招聘活動(dòng),“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站與“人人幫”小程序24小時(shí)快招急招;取消外來(lái)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制,實(shí)現(xiàn)社保參保全覆蓋;讓自由職業(yè)者也能享有平等的兜底保障。
昆山市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推進(jìn)常住地基本公共服務(wù)保障,需要著力轉(zhuǎn)變資源配置慣性思維。通過(guò)建立“常住人口掛鉤、事權(quán)財(cái)權(quán)匹配”機(jī)制,堅(jiān)持建設(shè)用地指標(biāo)與常住人口規(guī)模掛鉤,昆山圍繞常住人口配置城市公共服務(wù)資源。同時(shí),依托數(shù)字化實(shí)現(xiàn)民生政務(wù)“服務(wù)找人”,吸納新就業(yè)群體為“流動(dòng)網(wǎng)格員”,讓新市民受益于公共服務(wù),貢獻(xiàn)于公共服務(wù)。
傍晚六點(diǎn),晚高峰的霓虹亮起。托班門(mén)口,年輕的母親接到了放學(xué)的女兒;暖“新”驛站旁,外賣(mài)騎手重新跨上電動(dòng)車(chē),還按下手機(jī)里的按鍵,上報(bào)街邊治理隱患。在這座實(shí)際服務(wù)人口超300萬(wàn)的縣城,一扇扇為新市民敞開(kāi)的門(mén),努力將個(gè)體凝聚成休戚與共的整體。(記者楊紹功)
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