蘇州昆山：讓公共服務(wù)的陽(yáng)光照亮每一個(gè)奮斗者

　　下午三點(diǎn)，外賣(mài)訂單的低峰時(shí)段，是騎手們一天中難得的休息間隙。推門(mén)走進(jìn)昆山街頭巷尾的暖“新”驛站，外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體人員在這里休憩，可以吃口飯、喝口水、充會(huì)兒電，甚至一起吹吹牛。

　　外賣(mài)詩(shī)人王計(jì)兵的《下午三點(diǎn)》，許多昆山人耳熟能詳。這個(gè)被詩(shī)意定義的時(shí)刻，如今已成為昆山服務(wù)新就業(yè)群體的品牌。今年初，昆山啟動(dòng)“下午三點(diǎn)·與光同行”新就業(yè)群體服務(wù)體系，設(shè)立新就業(yè)群體專項(xiàng)幫扶資金，將既有服務(wù)內(nèi)容和站點(diǎn)統(tǒng)籌整合，圍繞新就業(yè)群體需求，重構(gòu)城市治理邏輯。

　　“小哥碼”打通小區(qū)門(mén)禁堵點(diǎn)，“昆小哥醫(yī)院”開(kāi)通就醫(yī)綠色通道，“昆小哥學(xué)堂”送學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼……服務(wù)不僅是為了方便，更是為了成就奮斗者。

　　新就業(yè)群體在昆山共度節(jié)日。（受訪者供圖）

　　在“昆小哥學(xué)堂”，外賣(mài)小哥劉誠(chéng)利用送餐間隙，完成了行政管理專業(yè)專升本項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，成為學(xué)堂首個(gè)本科畢業(yè)生。他沒(méi)想到“跑外賣(mài)還能讀本科”，個(gè)人花費(fèi)不到2000元，學(xué)成之后轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)挖掘分析專員，月工資還漲了500元。

　　“昆山和‘趕時(shí)間的人’有著相似的基因和追求，都心中有夢(mèng)、眼里有光、肩上有責(zé)。”昆山干部的一句話，道出了當(dāng)?shù)赝晟菩率忻窆卜?wù)的初心：一座奮斗之城與奮斗者共情共榮、雙向奔赴。

　　“下午三點(diǎn)”的溫暖是對(duì)群體的慰藉，教育資源的開(kāi)放則是打開(kāi)城市歸屬感的鑰匙。來(lái)自揚(yáng)州寶應(yīng)的夏秋月，在昆山從事自由職業(yè)。一家三口戶籍在老家，名下無(wú)房產(chǎn)，孩子入學(xué)成為難題。看到消息說(shuō)可以憑積分報(bào)名入讀公辦學(xué)校，夏秋月試著填了材料，很快孩子就接到了錄取通知。“孩子說(shuō)很喜歡學(xué)校和老師們，我們也很滿意，昆山真是一個(gè)包容度很強(qiáng)的城市。”她感慨說(shuō)。

　　近年來(lái)，昆山全面放寬隨遷子女入學(xué)限制，取消戶籍、房產(chǎn)與入學(xué)的硬性綁定。2025年，建成投用12所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè)，新入學(xué)隨遷子女公辦義務(wù)教育就讀比例較2023年提升18個(gè)百分點(diǎn)。

　　在陸家鎮(zhèn)陳巷社區(qū)，一個(gè)閑置的配建幼兒園被改造為兒童友好中心，以“低償收費(fèi)+慈善捐贈(zèng)”模式運(yùn)營(yíng)，“9塊9的公益課”和免費(fèi)寒暑托班，讓孩子在校外有了好去處，更讓作為新市民的年輕父母能安心工作，真正融入這座城市。

　　昆山市陸家鎮(zhèn)兒童友好中心。（受訪者供圖）

　　安居方能樂(lè)業(yè)。2024年，昆山在蘇州市率先推出“人才房票”，將門(mén)檻放寬至大專及以上學(xué)歷、應(yīng)屆畢業(yè)生和技能人才。至今已累計(jì)發(fā)放房票近3000張、總金額超2.29億元，撬動(dòng)了實(shí)實(shí)在在的購(gòu)房需求。

　　為了讓新市民住得起、住得好，昆山實(shí)施“品質(zhì)優(yōu)居”行動(dòng)，不僅涵蓋企業(yè)集宿區(qū)、青年人才公寓，還覆蓋了“養(yǎng)老房”和“陪讀房”。通過(guò)市場(chǎng)化手段盤(pán)活存量，昆山試點(diǎn)團(tuán)購(gòu)存量房變保障性租賃住房，打通了“閑置收購(gòu)—融資貸款—存量去化—土地收儲(chǔ)”的全鏈條，累計(jì)盤(pán)活1180套房產(chǎn)，為新市民提供可負(fù)擔(dān)的安居選擇。

　　有了安身之所，還要有一份體面的工作。昆山通過(guò)擴(kuò)崗位、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，為外來(lái)人口提供務(wù)實(shí)的就業(yè)服務(wù)：每年舉辦不少于300場(chǎng)次招聘活動(dòng)，“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站與“人人幫”小程序24小時(shí)快招急招；取消外來(lái)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，實(shí)現(xiàn)社保參保全覆蓋；讓自由職業(yè)者也能享有平等的兜底保障。

　　昆山市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)常住地基本公共服務(wù)保障，需要著力轉(zhuǎn)變資源配置慣性思維。通過(guò)建立“常住人口掛鉤、事權(quán)財(cái)權(quán)匹配”機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)用地指標(biāo)與常住人口規(guī)模掛鉤，昆山圍繞常住人口配置城市公共服務(wù)資源。同時(shí)，依托數(shù)字化實(shí)現(xiàn)民生政務(wù)“服務(wù)找人”，吸納新就業(yè)群體為“流動(dòng)網(wǎng)格員”，讓新市民受益于公共服務(wù)，貢獻(xiàn)于公共服務(wù)。

　　傍晚六點(diǎn)，晚高峰的霓虹亮起。托班門(mén)口，年輕的母親接到了放學(xué)的女兒；暖“新”驛站旁，外賣(mài)騎手重新跨上電動(dòng)車(chē)，還按下手機(jī)里的按鍵，上報(bào)街邊治理隱患。在這座實(shí)際服務(wù)人口超300萬(wàn)的縣城，一扇扇為新市民敞開(kāi)的門(mén)，努力將個(gè)體凝聚成休戚與共的整體。（記者楊紹功）