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沙特事務(wù)媒體“沙特之家”5月30日放出消息稱(chēng),印度等國(guó)船只可以獲得豁免通過(guò)霍爾木茲海峽,與我國(guó)有關(guān)聯(lián)的油輪如果運(yùn)沙特石油,卻可能被收取最高200萬(wàn)美元通行費(fèi)。
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這是怎么回事,難道伊朗突然背刺了?革命衛(wèi)隊(duì)看似在收費(fèi),真正要撬動(dòng)的,是沙特和我國(guó)之間的能源通道。
3天前,美國(guó)財(cái)政部突然把伊朗所謂“波斯灣海峽管理局”列入制裁名單,理由很直接:這個(gè)機(jī)構(gòu)正在霍爾木茲海峽向過(guò)往船只收取通行費(fèi)。
按照美方說(shuō)法,這個(gè)機(jī)構(gòu)背后連著革命衛(wèi)隊(duì),目的就是把海峽安全變成現(xiàn)金流。船要過(guò),可以,先報(bào)貨物,再看來(lái)源,再談費(fèi)用。
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問(wèn)題恰恰出在這里。印度船只免費(fèi),伊拉克、巴基斯坦也有豁免空間,而運(yùn)沙特石油的我國(guó)相關(guān)油輪被盯上,這就不是一般收費(fèi),而是定向出牌。
伊朗當(dāng)然知道,霍爾木茲海峽不是自家內(nèi)湖,這里承擔(dān)著全球能源運(yùn)輸?shù)拿T(mén),一旦誰(shuí)把“通行自由”改成“看臉收費(fèi)”,所有進(jìn)口國(guó)都會(huì)警惕。
可革命衛(wèi)隊(duì)還是這么干,說(shuō)明它要的不是法理勝利,而是現(xiàn)實(shí)籌碼。它要告訴沙特:你的石油可以賣(mài),但你的買(mǎi)家要付代價(jià)。
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外界以為伊朗是在針對(duì)船東,其實(shí)它是在反壓沙特。只要沙特對(duì)亞洲的出口成本被抬高,沙特在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)就會(huì)被削弱。
這招很狠,也很冒險(xiǎn),因?yàn)橐坏┦召M(fèi)變成常態(tài),伊朗就不再只是反擊美國(guó)和以色列,而是在挑戰(zhàn)所有依賴(lài)這條航道的經(jīng)濟(jì)體。
沙特的反應(yīng)也很快,霍爾木茲海峽不好走,那就把油從波斯灣往紅海方向挪。
沙特早就有東西輸油管道,從東部產(chǎn)油區(qū)一路通到紅海沿岸延布港。這條線(xiàn)路原本就是為了繞開(kāi)霍爾木茲海峽,現(xiàn)在被重新推到臺(tái)前。
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看起來(lái)沙特找到后路了,實(shí)則只是把風(fēng)險(xiǎn)從一個(gè)海峽轉(zhuǎn)移到另一個(gè)海域。紅海不等于安全區(qū),曼德海峽和也門(mén)胡塞武裝的陰影,一直壓在航線(xiàn)上。
新華社此前提到,沙特東西管道在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期動(dòng)工,目的就是規(guī)避霍爾木茲風(fēng)險(xiǎn)。如今它重新滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),說(shuō)明沙特不是沒(méi)有準(zhǔn)備,而是不得不提前啟用備胎。
沙特最怕的不是多付一點(diǎn)運(yùn)費(fèi),而是客戶(hù)開(kāi)始猶豫。油輪運(yùn)營(yíng)商一旦覺(jué)得沙特油風(fēng)險(xiǎn)太高,保險(xiǎn)費(fèi)、租船費(fèi)、等待費(fèi)都會(huì)層層加碼。
革命衛(wèi)隊(duì)看準(zhǔn)的就是這一點(diǎn),它不一定要完全堵死沙特出口,只要讓每一桶沙特油都帶上安全問(wèn)號(hào),沙特的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)被削掉一截。
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但沙特也不是沒(méi)有拆招能力。它可以加快紅海出口,可以給亞洲客戶(hù)提供更靈活的價(jià)格,也可以把問(wèn)題推向國(guó)際海事和能源安全議程。
這就變成了一場(chǎng)消耗戰(zhàn)。伊朗用海峽抬價(jià),沙特用管道換路,美國(guó)用制裁堵支付,船東則在風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)之間來(lái)回試探。
說(shuō)到底,這不是誰(shuí)聲音大的問(wèn)題,而是誰(shuí)能撐到最后的問(wèn)題。
革命衛(wèi)隊(duì)敢這么操作,外界最關(guān)心一個(gè)問(wèn)題:它不怕影響同中方的關(guān)系嗎?
答案沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
伊朗很清楚,我國(guó)長(zhǎng)期是伊朗石油的重要買(mǎi)家。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),來(lái)自東方的能源貿(mào)易不是普通生意,而是被美國(guó)極限施壓下的重要出口窗口。
所以伊朗不會(huì)輕易對(duì)運(yùn)伊朗石油的我國(guó)相關(guān)油輪下手。問(wèn)題是,如果我國(guó)買(mǎi)沙特油越來(lái)越多,而伊朗自己的出口受阻,革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)心理失衡。
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在它看來(lái),沙特是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我國(guó)是關(guān)鍵買(mǎi)家。買(mǎi)家如果轉(zhuǎn)向沙特,而沙特石油又免費(fèi)通過(guò)霍爾木茲,那伊朗等于眼看對(duì)手賺錢(qián),自己卻什么都拿不到。
這才是收費(fèi)背后的真實(shí)算盤(pán):不是要和中方攤牌,而是要用中方相關(guān)油輪反壓沙特。
但革命衛(wèi)隊(duì)看似強(qiáng)硬,背后也有壓力。美國(guó)制裁堵住支付通道,油輪不敢輕易配合,保險(xiǎn)公司也要重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),這套收費(fèi)機(jī)制并不穩(wěn)定。
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更關(guān)鍵的是,我國(guó)不是只有一條油路。俄羅斯管道、中亞通道、海上多元進(jìn)口、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備調(diào)節(jié),都讓霍爾木茲對(duì)我國(guó)能源安全的影響有邊界。
這并不意味著霍爾木茲不重要。相反,越是重要,中方越不會(huì)接受任何一方把國(guó)際航道變成單邊收費(fèi)站。
中方此前已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào),航道和能源基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)得到保障,海峽問(wèn)題的根本出路是停火止戰(zhàn),而不是靠軍事封鎖,也不是靠私設(shè)關(guān)卡。
這才是中方立場(chǎng)的關(guān)鍵:既反對(duì)外部強(qiáng)權(quán)借機(jī)擴(kuò)大軍事存在,也不支持地區(qū)國(guó)家把公共航道變成博弈籌碼。
印度船只免費(fèi),聽(tīng)起來(lái)像伊朗在拉攏印度。我國(guó)相關(guān)油輪運(yùn)沙特石油要交200萬(wàn)美元,聽(tīng)起來(lái)像革命衛(wèi)隊(duì)在警告沙特。
可真正的問(wèn)題是,一旦霍爾木茲可以這樣分門(mén)別類(lèi)收費(fèi),全球航運(yùn)秩序就會(huì)被撕開(kāi)口子。
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沙特不會(huì)甘心被掐住出口命門(mén),伊朗也不會(huì)輕易放掉海峽籌碼,美國(guó)更不會(huì)錯(cuò)過(guò)借制裁重返牌桌的機(jī)會(huì)。
看似伊朗贏了一把,局勢(shì)卻沒(méi)有那么簡(jiǎn)單,革命衛(wèi)隊(duì)越想用通行費(fèi)換籌碼,越容易把更多國(guó)家推到反對(duì)單邊控制的一邊。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),真正重要的不是替誰(shuí)站臺(tái),而是讓能源通道回到穩(wěn)定、可預(yù)期、可協(xié)商的軌道上來(lái)。
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