山東高速2億殺入低空，全國交通國企集體構(gòu)建2萬架需求！

文/陳聆聽

2026年5月15日，由山東高速集團有限公司全資設(shè)立的山東省低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司（簡稱“山東低空經(jīng)發(fā)”）完成工商注冊，注冊資本2億元人民幣。這意味著，資產(chǎn)體量超萬億、運營全省絕大多數(shù)高速公路路網(wǎng)的世界500強企業(yè)山東高速集團，對低空經(jīng)濟的參與，已從“前期規(guī)劃探索”正式跨入專業(yè)化、實體化運營的關(guān)鍵階段。

不止于路，一張路網(wǎng)撐起一片天空

在了解山東低空經(jīng)發(fā)這家新公司之前，有必要先了解它的母體——山東高速集團。山東高速集團是山東省基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營的龍頭企業(yè)，其高速公路運營里程居全國第一，2025年實現(xiàn)7條路通車、4條路開工，助推全省高速公路通車里程突破9300公里。在《財富》世界500強榜單中，山東高速集團連續(xù)多年上榜，資產(chǎn)總額突破1.5萬億元。

然而，這家以“路”起家的企業(yè)，近年來頻頻在“路”之外的低空落子。大眾新聞報道，早在2023年，山東高速集團依托高速路網(wǎng)資源，率先開啟低空經(jīng)濟應(yīng)用探索，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。2024年，集團旗下公司擬編制的《山東高速集團低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》已完成編制單位招標工作；2025年9月上線“山東高速低空飛控服務(wù)系統(tǒng)”；2026年1月，集團借助旗下山高（煙臺）基華投資基金，戰(zhàn)略入股御風未來，布局eVTOL核心領(lǐng)域。

而此次2億元全資公司的落地，將成為山東省低空經(jīng)濟生態(tài)的“平臺型”和“鏈主型”企業(yè)。山東高速城鄉(xiāng)發(fā)展集團低空產(chǎn)業(yè)中心主任薛源表示，“目前，我們已構(gòu)建起集團統(tǒng)籌、聚力攻堅的協(xié)同發(fā)展格局，多個應(yīng)用場景入選國家及省級典型案例。”集團低空產(chǎn)業(yè)已順利完成從“探索期”向“成長期”過渡。

為什么是山東高速？為什么不是航空公司、不是無人機廠商？答案在于高速公路企業(yè)擁有兩個低空經(jīng)濟最稀缺的資源：物理空間和場景網(wǎng)絡(luò)。據(jù)報道分析，山東高速集團擁有169對服務(wù)區(qū)和500多個收費站，這些空間可以低成本、高效率地改造為無人機起降場、充電設(shè)施、貨物中轉(zhuǎn)站、維護保養(yǎng)點。

第二重優(yōu)勢則是場景網(wǎng)絡(luò)。高速公路連接的是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐、旅游景區(qū)。這張網(wǎng)絡(luò)本身就是低空物流、低空巡檢、低空應(yīng)急救援等場景的最佳載體。高速公路服務(wù)區(qū)間的無人機快遞配送、路況無人機自動巡檢、沿線突發(fā)事故的無人機應(yīng)急響應(yīng)，這些場景天然屬于高速公路運營商的業(yè)務(wù)延伸。

第三重優(yōu)勢則是能力平移。山東高速集團在過去二十多年高速公路大建設(shè)中錘煉出的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營與服務(wù)能力，與低空經(jīng)濟所需的底層能力高度重合。

山東交通國企交出“天空答卷”，打開發(fā)展新空間

山東高速集團的低空布局，早已超越了規(guī)劃圖紙。據(jù)山東高速官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2026年春運期間，山東高速集團部署在濟南繞城高速沿線的11套無人機機庫全時待命，累計執(zhí)飛732架次、飛行時長4244分鐘、巡檢里程1315.81公里，實時回傳路況影像，構(gòu)建起高速公路“空中巡查網(wǎng)”。

在民生領(lǐng)域，山東高速城鄉(xiāng)發(fā)展集團已在濟南、煙臺開通6條無人機醫(yī)學樣本配送航線，累計飛行650余架次，安全運營里程超7800公里，將原本40分鐘的地面運輸時間縮短至15分鐘。在技術(shù)層面，集團自主搭建的“低空飛控服務(wù)系統(tǒng)”自2025年9月上線以來，已累計飛行3869架次、2780小時、16450公里。集團項目入選交通運輸部低空無人機應(yīng)用先行試驗項目清單，并榮獲“無人機應(yīng)用公路橋梁巡檢競賽”全國一等獎。

在人才培訓方面，山東高速城鄉(xiāng)發(fā)展集團創(chuàng)新構(gòu)建“1+X”技能培訓體系，集團落地3處CAAC無人機執(zhí)照專屬實訓基地及2家合作機構(gòu)，累計培訓人員近300人次。其中，旗下至臻策劃公司已順利通過中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會評審，成為山東省屬企業(yè)內(nèi)首家無人機應(yīng)用技能培訓全類別機構(gòu)。

山東高速并非獨行。在山東，多個交通類國企正在不同方向切入低空賽道，形成多層次的“空中矩陣”。其中山東機場集團是省內(nèi)低空經(jīng)濟的重要參與者。集團旗下山東省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，正在推進全省通用機場及起降點的網(wǎng)絡(luò)化布局。日照機場獲批民航局低空經(jīng)濟試點，探索“運輸航空+通用航空”融合發(fā)展的“山東模式”。

在濟南，濟鋼集團作為市屬國企，瞄準低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上游的空天信息領(lǐng)域。集團依托中科院空天院技術(shù)支撐，建設(shè)低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，承擔濟南市低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的“智慧大腦”角色；山東鐵投旗下的智能科技園依托高鐵沿線空間、站區(qū)樞紐做“路空鐵”協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留。

在青島，通號青鐵低空交通（青島）公司聚焦軌道交通與低空經(jīng)濟融合場景，探索“地鐵+低空”的空地一體化出行與物流解決方案；日照交通能源發(fā)展集團成立日照低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司；棗莊交投成立創(chuàng)新低空經(jīng)濟公司；淄博市交通集團組建山東齊飛航空發(fā)展有限公司統(tǒng)籌全市低空基建投資。山東低空場景創(chuàng)新研究院（智庫聯(lián)盟）、濟南低空經(jīng)濟市域產(chǎn)教聯(lián)合體等機構(gòu)也相繼成立。

根據(jù)《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027）》，目標到2027年低空經(jīng)濟規(guī)模沖1000億元，形成濟青雙核+多市多點支撐格局：建成35個通用機場、400個數(shù)字化起降平臺，開通50條以上市內(nèi)無人機航線+20條以上城際物流航線，載貨無人機常態(tài)化飛、載人無人機嘗試商業(yè)化。

齊魯壹點報道，截至2025年底，山東全省低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超8100家，居全國第二；通用機場22個、無人機起降平臺524個，均位居全國前列。上游高端材料、中游整機制造、下游運營服務(wù)的全鏈條生態(tài)已初步形成。

交通國企“搶灘”低空，成為主力軍

山東高速并非孤例。放眼全國，傳統(tǒng)交通國企正在成為低空經(jīng)濟賽道上一支不可忽視的“主力軍”。

湖北交投是交通系國企中最典型的“鏈主打法”。中國交通新聞網(wǎng)報道，2025年2月，集團明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“構(gòu)建一個硬件基座+打造一個數(shù)字中樞+拓展N個場景”的“1+1+N”思路，將旗下智能檢測公司定位為低空產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位，牽頭組建湖北高路低空經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，成為湖北唯一、全國首批公路養(yǎng)護無人機巡檢人員評價機構(gòu)。已發(fā)布“湖北交投路網(wǎng)低空智能管控一體化平臺”，實現(xiàn)多品牌無人機統(tǒng)一接入與數(shù)據(jù)融合；與武漢大學院士團隊共建低空數(shù)智技術(shù)聯(lián)合實驗室，攻關(guān)飛控管理、北斗應(yīng)用、三維數(shù)字孿生等核心技術(shù)；旗下低空培訓測試綜合基地已啟用，建有三處標準化訓練場和EVtol起降平臺前置布局。2025年低空公司營收已超2000萬元。

陜西交控則側(cè)重于重基建。集團提出“一核三極七廊+N”低空基礎(chǔ)設(shè)施總體布局，以西安為核心，輻射榆林、寶雞、漢中三極，通過“五橫兩縱”七條空中管廊貫通全省；在具體落地上，近100處服務(wù)區(qū)、50多處停車區(qū)及360余個收費站被列為起降點候選，目前已建成投用藍關(guān)等服務(wù)區(qū)共享起降點，打造出藍關(guān)收費站→藍田縣醫(yī)療點無人機配送航線，并獲批全省12712平方公里空域和3266公里專用航線。

重慶高速集團針對重慶山區(qū)高速公路巡查盲區(qū)多、高危作業(yè)風險大等痛點，重慶高速集團旗下首訊科技自主研發(fā)了“重慶高速公路低空應(yīng)用管理平臺”，目前已部署25臺固定機庫、2臺移動機庫，巡查覆蓋范圍提升至350公里。自2025年6月平臺上線以來，已安全飛行超1.2萬架次、里程逾8.6萬公里，巡檢成本降低約30%。

江蘇交控作為全省交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資“主渠道”和高速路網(wǎng)運營管理“主平臺”，通過“四個轉(zhuǎn)變”將高速路網(wǎng)及沿線低空空域系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化為培育交通新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場”，所屬航產(chǎn)集團負責運行“江蘇省低空飛行服務(wù)中心”。這是全國首個低空有人無人協(xié)同管服平臺，平臺日均統(tǒng)計飛行超25萬架次、峰值達60萬架次，服務(wù)用戶超7萬個。與此同時，江蘇金租創(chuàng)新“以租代售”模式，有效緩解產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)購置感知設(shè)備等重資產(chǎn)的資金壓力。

天津城投集團打造“一網(wǎng)統(tǒng)飛”低空智慧管控平臺，集成無人機機巢、AI算法等技術(shù)，賦能交通、城管、環(huán)保等多部門巡檢。天津城投集團所屬天津低空經(jīng)濟投資發(fā)展集團副總經(jīng)理郭煒介紹，目前京滬、長深高速天津段已布設(shè)機巢，計劃2026年底實現(xiàn)所轄高速全路段無人機巡檢試運行。

跨省協(xié)作也正在提速。江蘇交控航產(chǎn)集團與新疆交投科技簽約共推低空一體化落地，將低空巡檢技術(shù)輸出至新疆落地實踐。重慶數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)集團與蜀道智慧交通集團簽訂成渝雙城低空載重飛行項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方圍繞沿川渝高速公路網(wǎng)的低空空域資源，共同建設(shè)沿川渝低空飛行廊道。

[引用]

①　山東高速落子低空經(jīng)濟：2億元注冊資本背后的戰(zhàn)略棋局.愛濟南.2026-05-25.

②　場景牽引，打開“空中高速路”發(fā)展新空間——山東高速推動低空業(yè)務(wù)與交通主業(yè)深度融合.大眾日報.2026-03-16.

③　低空經(jīng)濟迎來“新勢力”，山東高速集團有限公司成立低空經(jīng)濟發(fā)展企業(yè).生活幫.2026-05-20.

④　山東低空經(jīng)濟企業(yè)破8100家萬億藍海邁入常態(tài)運營元年.齊魯壹點.2026-01-15.

⑤　高速之上低空起飛——鄂陜交通企業(yè)低空經(jīng)濟探索之道.中國交通新聞網(wǎng).2026-03-05.

⑥　江蘇交控：“四個轉(zhuǎn)變”讓低空經(jīng)濟振翅翱翔.江蘇國資.2026-02-25.