大家好,我是小睿。
兄弟們,聯(lián)合國的一把手要換人了。古特雷斯從2017年干到現(xiàn)在,兩屆十年,今年年底正式走人。2027年1月1日,新秘書長就要坐進那個辦公室。
圍繞這把椅子,五國候選人已經(jīng)擺上桌面,三女兩男,拉美非洲輪流來。選誰都還得過五常那一關(guān),一個否決票直接踢出局。
值此敏感時刻,咱們外長在美國紐約主持安理會高級別會議,當(dāng)著100多國的面,直接給下一任秘書長亮出了四條“硬指標(biāo)”。聯(lián)合國這艘大船,究竟是進港還是觸礁,全看這一輪交鋒誰說了算。
古特雷斯這十年到底干了什么?中國為什么在這個時候亮紅牌?新秘書長到底誰能上?今天咱就把這盤棋掰開揉碎,講個明白。
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先說古特雷斯的十年。
俄烏沖突,聯(lián)合國安理會形同虛設(shè)。五常之間直接開戰(zhàn),安理會連個像樣的決議都推不出來。古特雷斯能做的,就是在鏡頭前說幾句“呼吁和平”。
巴以沖突,加沙血流成河,聯(lián)合國連個人道主義停火都談不下來。以色列當(dāng)著聯(lián)合國官員的面轟炸,古特雷斯除了發(fā)聲明,還能干什么?
疫情、氣候變化、糧食危機、難民潮,哪一件解決了?聯(lián)合國大會年年開,決議年年有,落實沒幾個。
古特雷斯不是不想做事,是做不了。聯(lián)合國安理會的設(shè)計本身就是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物,七十年沒改過。五常的一票否決權(quán),既是聯(lián)合國的基石,也是聯(lián)合國的枷鎖。古特雷斯被夾在中間,上不去下不來。
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但話說回來,古特雷斯也有自己的問題。他太“乖”了,太“平衡”了。不敢得罪美國,不敢得罪俄羅斯,不敢得罪中國。誰都不想得罪,結(jié)果是誰都沒幫上。十年下來,他自己也知道,這十年白干了。
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古特雷斯還沒走,中國已經(jīng)把下任的“準(zhǔn)入門檻”拍在了桌子上。
5月,咱們外長在紐約主持安理會高級別會議,當(dāng)著100多國的面,給下一任秘書長提出了四條要求。
第一,堅持公平正義。這話是說給誰聽的?說給美國聽的。上一任秘書長在處理國際事務(wù)中明顯偏袒西方,中國看在眼里,記在心里。下任秘書長必須一碗水端平,不能把聯(lián)合國變成西方國家的“一言堂”。
第二,堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則。這話聽起來是套話,實際上是硬杠杠。聯(lián)合國憲章的核心是什么?國家不分大小一律平等,不干涉內(nèi)政,和平解決爭端。
這些年誰在踐踏這些原則?誰在繞過安理會單邊行動?誰在搞“顏色革命”?中國不說,但大家都懂。
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第三,堅持公平公正選拔,從發(fā)展中國家選出。這話的意思再明白不過:秘書長不能再從西方國家出了。
聯(lián)合國成立以來,9任秘書長,歐洲3個、非洲3個、亞洲2個、拉美1個。西方已經(jīng)占了3個,夠了。下一任必須從發(fā)展中國家選。而且選拔過程要公開透明,不能再搞“密室交易”。
第四,堅持多邊主義,推動全球治理體系改革。這話是對整個國際社會說的。聯(lián)合國現(xiàn)行機制是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物,已經(jīng)跟不上時代了。
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安理會要改革,布雷頓森林體系要改革,全球治理體系要改革。誰能推動改革,誰能代表發(fā)展中國家的聲音,中國就支持誰。
這四條一出等于給所有候選人畫了紅線。不滿足這些條件,中國的一票否決權(quán)隨時等著。
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目前公開表示要參選的,有五個人。
哥倫比亞總統(tǒng)伊萬·杜克,拉美右翼代表,親美立場明顯。杜克要是上臺,聯(lián)合國豈不是成了美國的“辦事處”?別說中國,俄羅斯這一關(guān)他都過不了。
哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)卡洛斯·阿爾瓦拉多,拉美左翼,環(huán)保議題是強項。但問題是他太“軟”了,在國際政治的大棋局里,能扛得住大國博弈的壓力嗎?
肯尼亞前總理拉伊拉·奧廷加,非洲老牌政治家,擅長斡旋調(diào)解。但他今年已經(jīng)81歲了,聯(lián)合國秘書長是個體力活,81歲還能飛全球嗎?
塞浦路斯外交部長康斯坦丁諾斯·孔博斯,歐洲面孔,女性。歐洲已經(jīng)出過三個秘書長了,再出一個歐洲人,發(fā)展中國家能答應(yīng)嗎?
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摩爾多瓦前總統(tǒng)馬婭·桑杜,親西方,反俄立場鮮明。她要是上臺,聯(lián)合國安理會關(guān)于東歐的議題還能討論嗎?俄羅斯這一票否決權(quán)是擺著看的嗎?
五個人,各有各的問題。中國亮出的四條硬指標(biāo),就是篩子。篩完之后,能剩幾個?
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這次秘書長換屆,本質(zhì)上是一次“路線之爭”。
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五常之間,誰也說服不了誰。發(fā)展中國家對現(xiàn)有機制越來越不滿。西方國家的單邊主義越來越猖獗。
下一任秘書長,必須是一個能“破局”的人。既要能在大國之間周旋,又要能代表發(fā)展中國家的利益;既要能推動改革,又要能在夾縫中生存。選對了,聯(lián)合國這艘大船還能進港休整。選錯了,聯(lián)合國就會在風(fēng)雨中觸礁沉沒。
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中國這次主動亮出四條硬指標(biāo),就是在“進港”和“觸礁”之間,投下了決定性的一票。聯(lián)合國不能再是西方國家的“一言堂”,秘書長不能再是“好好先生”。改革,必須有人推動;正義,必須有人主持。
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古特雷斯十年白忙一場,不是他無能,是聯(lián)合國這個機制已經(jīng)到了不改不行的地步。下任秘書長,肩上的擔(dān)子比他重十倍。
中國這次亮紅牌,不是為了“為難誰”,是為了“幫聯(lián)合國一把”。四條硬指標(biāo),條條都在點子上。誰想當(dāng)秘書長,先過這四關(guān)。過不了,就別怪中國不客氣。
聯(lián)合國到了該變的時候了。變好了,是全世界之福。變不好,是全世界之禍。這一票,中國一定會投得比誰都認(rèn)真。因為投的不是一個人,是聯(lián)合國的未來。
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