“電雞”停放秩序改善，細(xì)節(jié)仍需打磨

大沙頭碼頭路段試點(diǎn)安裝的是橡膠路沿斜坡墊。

大沙頭碼頭路段南側(cè)試點(diǎn)區(qū)域，仍有人將電動(dòng)自行車(chē)就近停放在人行道內(nèi)側(cè)。

“停這里嗎？”“這里才是單車(chē)（泊）位啊！”“搞成這樣了？”5月28日早上，越秀區(qū)沿江東路大沙頭碼頭路段南側(cè)，一對(duì)騎著電動(dòng)自行車(chē)的青年男女，望著人行道外側(cè)新裝的斜坡和隔離欄，這番對(duì)話道出了不少市民初見(jiàn)“安步”計(jì)劃時(shí)的好奇與疑惑。

他們討論的，正是廣州各區(qū)在試點(diǎn)推廣的人行道“安步”計(jì)劃——通過(guò)在非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域增設(shè)“一坡一欄”，即路緣石處鋪設(shè)無(wú)障礙緩坡，人行道停放區(qū)加裝低矮隔離欄（U形阻車(chē)柱），形成“外側(cè)停放、內(nèi)側(cè)隔離”的格局，推動(dòng)人行道上“人非分流”。

“安步”計(jì)劃實(shí)施首周，越秀、荔灣、白云等區(qū)已在部分路段展開(kāi)試點(diǎn)。南都記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，不少市民對(duì)這一創(chuàng)新舉措給予肯定，但伴隨而來(lái)的使用習(xí)慣與設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問(wèn)題也同樣值得關(guān)注。

　　有坡有欄，有市民直言“規(guī)范多了”　　

按照設(shè)想，市民騎電動(dòng)自行車(chē)行經(jīng)試點(diǎn)路段，只需放慢車(chē)速，沿斜坡右拐上坡，便可順暢停入路側(cè)的專(zhuān)門(mén)區(qū)域，無(wú)需再駛上人行道與行人搶道，減少“人非混行”風(fēng)險(xiǎn)。

大沙頭碼頭路段南側(cè)，是廣州交警聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府最早推廣“安步”計(jì)劃的試點(diǎn)之一。綜合考慮非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度、交通流量和停放條件，廣州市交通運(yùn)輸局率先在此完成了85米人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)的試點(diǎn)改造。

28日早高峰，南都記者在該路段看到，航務(wù)大廈有前兩段試點(diǎn)區(qū)域，各長(zhǎng)20余米。由于沿街多為大型餐飲、酒店和商鋪，早高峰停車(chē)量并不大，每段停放區(qū)內(nèi)停了不到10輛非機(jī)動(dòng)車(chē)。記者注意到，部分車(chē)主已開(kāi)始主動(dòng)使用斜坡將車(chē)輛停入劃定區(qū)域，停車(chē)秩序較改造前有所提升。

不過(guò)，仍有不少電動(dòng)自行車(chē)和共享單車(chē)停在隔離區(qū)外，尤其是人行道內(nèi)側(cè)，距停放區(qū)不過(guò)三四步。記者詢(xún)問(wèn)了幾位未停入欄內(nèi)的車(chē)主，得到的回答幾乎一致：“沒(méi)影響大家走路。”一名外賣(mài)員解釋這是“習(xí)慣”，“停得近方便取餐送餐，我們很快就開(kāi)走了”。臨近10點(diǎn)，有工作人員前來(lái)整理人行道內(nèi)側(cè)的共享單車(chē)，但僅按運(yùn)營(yíng)商分類(lèi)擺放，尚未將其移入隔離停放區(qū)。

中午11時(shí)，記者轉(zhuǎn)至荔灣區(qū)龍溪大道東漖大橋至增南路段。荔灣區(qū)人民法院毗鄰廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院，門(mén)前亦有兩處新改造的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)，分別長(zhǎng)32米和7米。與大沙頭碼頭不同，這里的停放區(qū)基本停滿，超六成為共享單車(chē)，使用率明顯更高。

其間，有騎電動(dòng)自行車(chē)前來(lái)法院辦事的市民，需要在車(chē)叢中尋找空隙停放車(chē)輛，偶爾也有人將車(chē)停在機(jī)動(dòng)車(chē)道邊。有市民直言“規(guī)范多了”，“要是能把停車(chē)區(qū)延長(zhǎng)，推廣到更多地方就更好了”。外賣(mài)員的車(chē)輛大多就近停放在人行道上，送單后匆匆離去。法院門(mén)前的值班保安不時(shí)提醒車(chē)主有序停放，現(xiàn)場(chǎng)整體秩序較改造前已有改善。　　

　　晚高峰使用率待提升，新設(shè)施引導(dǎo)需加強(qiáng)　　

到了下午6點(diǎn)，大沙頭碼頭路段迎來(lái)晚高峰，車(chē)流驟增。此時(shí)停放區(qū)內(nèi)車(chē)輛有所增加，但依然有不少空位。更鮮明的對(duì)比是，更多前往食肆用餐的市民和外賣(mài)員，選擇將電動(dòng)自行車(chē)就近停放在人行道內(nèi)側(cè)——這里的車(chē)明顯多于停放區(qū)。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，半小時(shí)內(nèi)僅有3位車(chē)主通過(guò)斜坡將車(chē)騎入或推入停放區(qū)。一位車(chē)主向記者反映，非機(jī)動(dòng)車(chē)道車(chē)流量大、車(chē)位緊張時(shí)，從斜坡慢慢推車(chē)上坡容易堵住后向來(lái)車(chē)，“有時(shí)感覺(jué)挺危險(xiǎn)的”。這一反饋提示，在車(chē)流高峰時(shí)段，如何保障坡道使用的順暢與安全，值得進(jìn)一步研究。

記者還注意到，不少車(chē)主仍習(xí)慣先開(kāi)上人行道尋找車(chē)位，并未留意新增的斜坡。直到發(fā)現(xiàn)停放區(qū)已加裝隔離欄無(wú)法進(jìn)入，才重新繞回非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)。這說(shuō)明新設(shè)施的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和宣傳告知還有加強(qiáng)空間，市民適應(yīng)新動(dòng)線需要一個(gè)過(guò)程。

　　建議

　　設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道標(biāo)識(shí) 斜坡再緩一些

在肯定“安步”計(jì)劃帶來(lái)積極變化的同時(shí)，受訪市民也提出了一些具體建議。

來(lái)荔灣區(qū)人民法院辦事的王女士（化名）停車(chē)時(shí)，恰遇前車(chē)離開(kāi)，她順勢(shì)將周邊歪斜的車(chē)輛稍加整理，再推著自己的車(chē)調(diào)整角度、劃出弧線，用了40多秒順利推上斜坡停穩(wěn)。“拿好角度推上去就行，還挺方便的。”

她同時(shí)提出，“如果能把靠近人行道的這條路劃為非機(jī)動(dòng)車(chē)道就好了。現(xiàn)在我們相當(dāng)于從機(jī)動(dòng)車(chē)道直接上人行道停車(chē)，停下來(lái)可能擋住機(jī)動(dòng)車(chē)；而機(jī)動(dòng)車(chē)停在路邊，也會(huì)擋住我們停車(chē)”。

記者注意到，龍溪大道東靠近人行道一側(cè)的車(chē)道，并未施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道標(biāo)識(shí)，時(shí)有私家車(chē)、網(wǎng)約車(chē)在此臨停候客，車(chē)流交織下停車(chē)確實(shí)不易。相比之下，大沙頭碼頭路段南側(cè)已用隔離欄分出非機(jī)動(dòng)車(chē)道，停車(chē)秩序明顯更好。這一對(duì)比表明，非機(jī)動(dòng)車(chē)道的連續(xù)性和路權(quán)保障，是“外側(cè)停放”模式順暢運(yùn)行的重要前提。

同樣在荔灣區(qū)人民法院門(mén)口，李叔在停車(chē)區(qū)附近兜了兩分鐘，才勉強(qiáng)趁他人離開(kāi)擠入一個(gè)空位，熱得滿頭大汗。“這個(gè)斜坡應(yīng)該再緩一些，那樣更好推車(chē)。”他說(shuō)。

記者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量發(fā)現(xiàn)，越秀區(qū)大沙頭碼頭路段試點(diǎn)安裝的是橡膠路沿斜坡墊，人行道緣石高約14厘米，斜坡水平長(zhǎng)度38厘米，坡度約21.6度；荔灣區(qū)龍溪大道東路段試點(diǎn)則采用路緣石坡面，緣石高15厘米，坡面長(zhǎng)34厘米，坡度約26.2度。

這樣的坡度處于什么水平？記者查閱現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》（GB 55019-2021）發(fā)現(xiàn)，該規(guī)范要求“緣石坡道的坡度不應(yīng)大于1∶12”。按此坡度計(jì)算，坡道角度應(yīng)不超過(guò)約4.76度，以保障輪椅和推車(chē)安全通行。

考慮到此處主要供非機(jī)動(dòng)車(chē)使用，由于坡面本身需占用一定非機(jī)動(dòng)車(chē)道空間，不能設(shè)計(jì)過(guò)寬。但坡度過(guò)大的話，對(duì)車(chē)身較重、慣性較大的電動(dòng)自行車(chē)而言，上坡較為費(fèi)力，下坡時(shí)也需格外注意控制車(chē)速，存在安全隱患。如何在有限空間內(nèi)優(yōu)化坡度與形式，是后續(xù)改進(jìn)中值得深入研究的課題。

南都調(diào)研 總第952期

南都廣州新聞部出品

采寫(xiě)/攝影：南都記者 莫郅驊