西班牙繳了四十多年社保，早退幾個(gè)月就被終身扣錢？退休者喊不公

2026年5月29日，西班牙《世界報(bào)》獨(dú)家披露：政府排除了調(diào)整可能，并稱如果取消提前退休養(yǎng)老金的扣減系數(shù)，每年將增加33.58億歐元養(yǎng)老金支出。

他們繳納社保超過40年，支撐起這個(gè)國家，卻因?yàn)樘崆巴诵荻粐医K身“懲罰”。這些人有的被勞動(dòng)力市場擠出，有的被企業(yè)裁員，也有人只是因?yàn)楣ぷ髁?0多年，身心俱疲，不得不提前退休以維持生計(jì)。

但當(dāng)他們申請養(yǎng)老金時(shí)，社保系統(tǒng)對他們施加了永久性扣減，而且這一扣減將伴隨終身。除非提前退休中的扣減系數(shù)被取消。所有政治團(tuán)體都支持這項(xiàng)措施，執(zhí)政黨也不例外，但由于這會(huì)在本已脆弱的公共養(yǎng)老金體系中撕開一個(gè)大口子，至今無人敢真正推動(dòng)。

扣減系數(shù)自20世紀(jì)60年代起就已存在，并由不同政治立場的政府持續(xù)實(shí)施。其背后的精算邏輯并不復(fù)雜：如果一個(gè)人在法定退休年齡之前退休，領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間就會(huì)更長，因此每月領(lǐng)取金額應(yīng)當(dāng)更少。

政府最近一次改革收緊了提前退休的準(zhǔn)入條件，同時(shí)鼓勵(lì)延遲退休。盡管在繳費(fèi)年限較長的部分案例中，一些退休者確實(shí)從中受益，但扣減系數(shù)仍然作為一種長期懲罰，保留在提前退休養(yǎng)老金中。這個(gè)受影響群體約有90萬名領(lǐng)取養(yǎng)老金者，多年來一直要求改革。最近幾周，由于擔(dān)心本屆議會(huì)任期結(jié)束時(shí)問題仍得不到解決，他們進(jìn)一步加大了施壓力度。

之前，眾議院通過一項(xiàng)動(dòng)議，要求在長繳費(fèi)年限情形下取消扣減系數(shù)，但行政當(dāng)局將這一倡議束之高閣。當(dāng)前政治優(yōu)先事項(xiàng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向其他戰(zhàn)線：與政府相關(guān)司法問題引發(fā)的危機(jī)，以及伊朗戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)后果。

阿斯胡比40主席安東尼奧·馬蒂內(nèi)羅也是受這些扣減影響的人之一。他感嘆說：“眼下的政治局勢對我們不利。政府每天都會(huì)冒出新的丑聞，我們也不知道選舉會(huì)不會(huì)提前舉行。”他還警告稱，如果未來由人民黨和呼聲黨組成政府，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大：“他們在那項(xiàng)動(dòng)議中投了棄權(quán)票，而且他們的政策更偏向私有化和盡可能削減開支。”

馬蒂內(nèi)羅代表著數(shù)十萬名退休者。在他們看來，自己繳費(fèi)超過40年，最后卻只能領(lǐng)取更少養(yǎng)老金，這并不公平。他曾是一名制圖設(shè)計(jì)員，后來經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖垮了他所在的建筑事務(wù)所。此后，他輾轉(zhuǎn)做過林業(yè)工、油漆工和泥瓦工，直到62歲半時(shí)提前退休。

如今，盡管他已經(jīng)繳費(fèi)45年，養(yǎng)老金仍被永久扣減。他估算說：“如果我活到85歲，我將損失45000到50000歐元。”在他看來，這足以反駁“提前退休者因?yàn)轭I(lǐng)取時(shí)間更長，最終反而從制度中獲益”的說法。他說：“我們年紀(jì)越來越大，心氣也在一點(diǎn)點(diǎn)耗盡，但我們還在繼續(xù)抗?fàn)帯！痹S多自認(rèn)在支撐制度數(shù)十年后反遭懲罰的人，都在講述類似的身心消耗。

曼努埃爾·瓜里諾也處于同樣境地。他只比正常退休年齡提前了6個(gè)月退休，社保系統(tǒng)卻將他的養(yǎng)老金每月削減50歐元，而且“是永久性的”。他強(qiáng)調(diào)，一旦達(dá)到法定退休年齡，這種扣減并不會(huì)取消，而是會(huì)貫穿整個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取期。

這位護(hù)士已經(jīng)提前退休，此前他已在一家公立醫(yī)院工作43年，其中有27年還同時(shí)在一家私立診所任職。他說：“我知道有扣減系數(shù)，但我原本以為，像我這種繳費(fèi)年限很長的人，會(huì)有某種補(bǔ)償機(jī)制。”雖然這類機(jī)制確實(shí)存在，但在他的個(gè)案中并未適用，因?yàn)椴⒉荒軒眇B(yǎng)老金改善。他承認(rèn)自己領(lǐng)取的是“一筆不錯(cuò)的養(yǎng)老金”——2500歐元，但仍認(rèn)為這種扣減不公。“我把很多人生都留在了工作里，也拿出很多錢去供養(yǎng)別人的退休生活。現(xiàn)在不要懲罰我。”

米格爾·雷西奧61歲退休，繳費(fèi)超過45年，被適用了24%的扣減系數(shù)。在他的個(gè)案中，他是因?yàn)橐豁?xiàng)影響數(shù)百名工人的集體裁員而被迫退出勞動(dòng)力市場，而安達(dá)盧西亞的紡織業(yè)本就深受沖擊。

他的訴求不只針對那些被迫提前退休的人，也包括所有工作數(shù)十年后仍因養(yǎng)老金被扣減而受損的人。羅薩莉婭·埃爾南德斯也是如此。她在公司工作44年后被解雇，61歲退休時(shí)養(yǎng)老金減少了24%。她回憶說：“我們就這樣被趕到了街上。”如今，她每月領(lǐng)取1275歐元養(yǎng)老金，只比最低工資1221歐元高出54歐元，比如果沒有扣減本應(yīng)領(lǐng)取的金額少了約500歐元。

類似的講述越來越多，在“我請?jiān)浮钡绕脚_上發(fā)起的運(yùn)動(dòng)也已積累數(shù)千人支持。僅馬蒂內(nèi)羅發(fā)起的請?jiān)福灻麛?shù)就已接近34000份。其他倡議——例如繳費(fèi)46年零299天的瑪麗亞·路易莎·梅斯特，或14歲就開始工作的伊莎貝爾·帕爾梅羅發(fā)起的行動(dòng)——都在控訴，在辛勞一生之后，養(yǎng)老金仍被削減是一種“不公”和“懲罰”。其中不少人甚至發(fā)出政治威脅：“要么給公正，要么丟選票！”

但政府并不考慮作出調(diào)整。在多次議會(huì)答復(fù)中，行政當(dāng)局提醒說，養(yǎng)老金改革已經(jīng)為某些繳費(fèi)年限長且養(yǎng)老金較低的提前退休者引入了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充機(jī)制。“立法者已經(jīng)回應(yīng)了這一群體的訴求。”政府這樣表示。

政府反對取消扣減系數(shù)的主要理由是財(cái)政成本。按照政府測算，如果對繳費(fèi)超過40年的提前退休者取消扣減系數(shù)，每年將增加33.58億歐元支出，其中自愿提前退休養(yǎng)老金增加13.45億歐元，非自愿提前退休養(yǎng)老金增加20.13億歐元。

社保數(shù)據(jù)還顯示，繳費(fèi)超過40年并選擇自愿提前退休的人，平均繳費(fèi)43年6個(gè)月，退休年齡為63歲2個(gè)月。這類人的平均扣減系數(shù)為11.36%，養(yǎng)老金約為每月2000歐元。如果取消扣減，平均養(yǎng)老金將提高12.8%。

而在非自愿提前退休者中，受影響者平均繳費(fèi)接近43年，退休年齡更早，約為61歲10個(gè)月。其平均扣減系數(shù)達(dá)到18.9%，養(yǎng)老金略高于每月2100歐元。如果取消扣減，這部分養(yǎng)老金將提高22.75%。

社會(huì)保障國務(wù)秘書博爾哈·蘇亞雷斯最近已排除任何調(diào)整的可能。在他看來，取消扣減系數(shù)“會(huì)動(dòng)搖養(yǎng)老金模式中的一些結(jié)構(gòu)性要素”，并且具有“預(yù)算影響”。他說：“我們都希望養(yǎng)老金能翻倍，但我們必須維護(hù)一個(gè)能夠?yàn)樗腥颂峁w面養(yǎng)老金的制度。”

當(dāng)被直接問及這一措施是否可行時(shí)，他把問題交回托萊多協(xié)議框架下討論，并結(jié)束了爭論：“這個(gè)問題現(xiàn)在根本不在議程上。”

870584名繳費(fèi)超過40年的退休者仍在承受養(yǎng)老金扣減。他們多年來一直在抗?fàn)帲罱鼛字艿膭?dòng)員還在加碼。但時(shí)間的壓力越來越沉重，越來越多人感到，自己奉獻(xiàn)了一生的制度，恰恰在他們最需要保障的時(shí)候轉(zhuǎn)過了身。