澤連斯基為何不再第一時間聯(lián)系美國?俄羅斯把歐盟調(diào)解的可能性徹底堵死。
最近俄烏之間的局勢再度變得高度緊張。烏克蘭軍隊對盧甘斯克一所學校實施了襲擊行動,導致大量平民出現(xiàn)傷亡。俄羅斯隨即展開了大規(guī)模的反擊行動,炮火再次覆蓋了基輔周邊地區(qū)。在這個過程中,澤連斯基這次并沒有像以往那樣,馬上拿起電話聯(lián)系華盛頓,而是選擇把求助電話打給了歐盟。俄羅斯外長拉夫羅夫直接同美國國務卿魯比奧進行了通話,建議美國駐基輔的外交人員盡快撤離。這兩通電話,把當前俄羅斯、美國以及歐盟三方的真實立場和心態(tài),相當充分地暴露了出來。
事情的發(fā)展速度很快。襲擊發(fā)生后沒過多久,俄羅斯就開始對基輔周邊與軍事相關的目標,開展系統(tǒng)性的打擊工作。澤連斯基顯然感受到了巨大的壓力,因此他轉而向歐盟尋求幫助,希望歐盟能夠站出來進行局勢的緩和。然而俄羅斯給出的回應卻更加直接:歐盟現(xiàn)在已經(jīng)連調(diào)解人的位置都沒有資格去坐了。
拉夫羅夫在通話中并沒有進行過多的婉轉表達。他除了通報當前的軍事行動情況,還專門提到了2025年8月在安克雷奇舉行的俄美最高級別會議。當時雙方所達成的協(xié)議框架,如今卻被歐洲以及烏克蘭方面進行了肆無忌憚的破壞。魯比奧的回應值得注意,他既沒有對俄羅斯的軍事行動進行譴責,也沒有向烏克蘭提供鼓舞性的表態(tài),只是表示美國會繼續(xù)開展和談的推動工作。這種態(tài)度如果放在一年以前,幾乎是難以想象的。
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俄羅斯副外長里亞布科夫隨后把話說得更加明確:俄美雙方在安克雷奇所達成的共識框架具有無可替代性,現(xiàn)在需要把實質(zhì)性的內(nèi)容填充進去。換成更為通俗的表達就是——俄美雙方先把大的框架確定下來,歐洲和烏克蘭不要再從中進行攪擾。
歐盟作為調(diào)解方的角色,為什么會徹底失去效力呢?
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這件事情需要從2015年簽署的《明斯克協(xié)議》說起。當時德國和法國確實是以調(diào)解人的身份,把俄羅斯和烏克蘭拉到談判桌前完成了協(xié)議的簽署。可是后來法國和德國自己也承認,那份協(xié)議的主要目的其實是為烏克蘭爭取時間、積蓄力量。在俄羅斯看來,這完全就是一場徹頭徹尾的欺騙。曾經(jīng)被欺騙過一次之后,對同一個對象還能保留多少信任,自然就成了很大的疑問。
2022年2月7日,也就是沖突爆發(fā)前兩周,法國總統(tǒng)馬克龍專門前往莫斯科,與普京進行了長達五個多小時的會談。普京當時給予了足夠高的規(guī)格接待,不但肯定了馬克龍所做的努力,還當面提出了俄羅斯的具體條件:北約不再東擴,不在俄羅斯邊境部署進攻性武器,同時把軍事基礎設施恢復到1997年的狀態(tài)。
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那次會談實際上構成了歐盟最后一次比較有分量的調(diào)解努力。可是北約最終并沒有接受俄羅斯提出的條件,沖突還是爆發(fā)了。在那之后,歐盟堅定地站到了烏克蘭一邊,通過提供武器、實施制裁、接收難民等一系列舉措,在俄羅斯眼中,歐盟已經(jīng)從原來的調(diào)解人,徹底轉變?yōu)闆_突的參與方。
佩斯科夫在5月29日做出的表態(tài),把這層關系徹底說破:歐盟是沖突的參與者,因此不具備擔任調(diào)解人的資格。甚至歐盟自己也意識到了這種尷尬,曾經(jīng)考慮請默克爾出面擔任特使,結果默克爾直接拒絕了。這個情況充分說明,歐盟在俄羅斯那里已經(jīng)完全失去了戰(zhàn)略互信的基礎。
美國為什么突然轉向“和事佬”的角色?
讓澤連斯基感到更為寒心的是美國態(tài)度的明顯變化。以前只要烏克蘭出現(xiàn)狀況,拜登政府會馬上提供軍事援助、情報支持以及公開喊話,形成一套完整的應對流程。現(xiàn)在的情況卻是:面對俄羅斯的大規(guī)模反擊,美國國務卿只是承諾會繼續(xù)推動和談,連一句強硬的表態(tài)都沒有給出。
這種變化實際上并非突然發(fā)生。俄美之間顯然已經(jīng)建立起了新的默契。安克雷奇會議所形成的協(xié)議框架,成了雙方新的溝通渠道。俄羅斯希望把這個框架轉化為具有實質(zhì)意義的內(nèi)容,而美國似乎也愿意配合推進。里亞布科夫所說的“現(xiàn)在是時候賦予它實質(zhì)內(nèi)容了”,既給了美國一個臺階,同時也把壓力傳導給了烏克蘭——既然你們在領土問題上態(tài)度強硬,那就由美國來施加影響吧。
對澤連斯基而言,這一點才是最難以接受的。美國不再是那個無條件提供支持的角色,而是開始更多地考慮自身的利益得失。歐洲領導人前段時間集體訪問美國,本來是希望拉著特朗普繼續(xù)采取強硬立場,結果特朗普的態(tài)度出現(xiàn)了明顯軟化。這讓俄羅斯更加堅定地認為:只要西方停止持續(xù)的輸血,戰(zhàn)爭就有可能結束。而歐盟目前卻恰恰在拼命提供這種輸血支持。
歐盟如今處于進退兩難的尷尬境地。
歐盟的處境確實非常尷尬。過去四年里投入了巨額資金、提供了大量武器,同時也消耗了相當多的政治信譽。如果現(xiàn)在突然轉向,之前的全部投入就會面臨付諸東流的局面。可是如果繼續(xù)維持當前的支持力度,歐盟又既不愿意真正接納烏克蘭加入自身體系,也不愿意與俄羅斯發(fā)生直接的軍事對抗。這種情況就像一個人借了高利貸購買了一套根本無法負擔的豪宅,現(xiàn)在既沒有能力償還貸款,又不愿意把房子賣掉,只能硬著頭皮繼續(xù)支付高額利息。
更為嚴重的問題是,歐洲普通民眾的日常生活已經(jīng)開始受到明顯影響。能源價格上漲、整體物價走高、難民帶來的壓力,這些實實在在的感受,正在逐步改變歐洲社會的整體氛圍。以前喊口號相對容易,當需要真金白銀持續(xù)投入的時候,越來越多的人開始進行經(jīng)濟層面的計算。
俄羅斯對這一情況看得非常清楚,因此佩斯科夫直接把話說得很死:拒絕與俄羅斯開展對話,是歐盟所犯下的最大錯誤,同時也是導致雙方關系陷入長期僵局的根本緣由。
美國態(tài)度的轉變其實更加符合現(xiàn)實邏輯。超級大國從來不會無緣無故地表現(xiàn)出愛或者恨,它們的政策始終圍繞自身利益進行調(diào)整。當繼續(xù)支持烏克蘭的成本明顯超過所能獲得的收益時,政策方向的調(diào)整就成為必然的選擇。澤連斯基現(xiàn)在才認識到這一點,雖然時間上已經(jīng)比較晚,但總比長期生活在幻想當中要好。
俄羅斯的策略也非常清晰。它現(xiàn)在把美國當作可以進行實質(zhì)性對話的渠道,同時把歐盟當作需要排除在外的干擾因素。這種分而治之的做法,確實把西方陣營內(nèi)部的裂痕進一步擴大了。
誰能夠真正結束這場沖突?
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歸根結底,沖突的結束仍然取決于各方能否重新回到談判桌前。歐盟如果還希望發(fā)揮作用,就必須首先把自身的定位想清楚:究竟是希望成為真正的調(diào)解方,還是繼續(xù)充當一方的代理人?美國如果確實想要推動和談,也需要拿出具體的實際行動,而不能僅僅停留在口頭承諾的層面。
這場沖突已經(jīng)持續(xù)了三年多的時間,雙方都付出了極為沉重的代價。平民的傷亡、基礎設施的破壞、經(jīng)濟所遭受的重創(chuàng),這些都不是單純的數(shù)字,而是真真切切的生活被撕裂的體現(xiàn)。無論是澤連斯基、歐洲領導人,還是美國的決策者,或許都應該認真思考:繼續(xù)以當前方式推進下去,究竟是為了什么?最終又能夠得到什么?
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