特朗普政府希望聯邦雇員簽署范圍廣泛的新保密協議。為什么要這么做?長期以來,唐納德·特朗普總統及其政府成員一直抨擊泄密者和媒體機構,指責他們披露政府行動相關信息,內容從美伊戰爭的狀態,到聯邦調查局局長卡什·帕特爾近幾個月被指存在的飲酒習慣。
一份普遍適用的保密協議將為壓制這類披露開辟新的途徑,也可能對政府雇員形成威懾,令其不敢提供相關信息。特朗普第二任政府此前已經在較小范圍內推行過保密協議,在某些情況下,還對國防部及其他機構的雇員實施了測謊測試。
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擬議中的保密協議究竟涵蓋哪些內容?從狹義法律層面來看,這份全新擬定的保密協議并未增設全新的保密條款與約束規則,不存在顛覆性的制度調整。按照美國人事管理局的官方解釋,該協議的核心作用,僅是正式記錄聯邦雇員主動確認知悉,并自愿恪守現行法律法規,自覺保護政府各類非公開、機密及專有內部信息。
但結合當下白宮治理風向整體來看,這份協議將成為特朗普政府常態化整治涉密信息泄露、強化內部管控、遏制公職人員泄密行為的又一重要輔助工具。
目前,這項計劃仍處于草案階段,在正式實施前,還需要經過30天的公眾意見征詢期。之后,各個機構將自行決定是否采用這份保密協議。
這項計劃的背景是什么?無論從歷史上看,還是在當前這屆特朗普政府任內,公眾都經常通過披露這類如今擬被保密協議打擊的材料,了解到有關政府計劃和運作方式的重要信息。
如果這項計劃最終實施,外界認為,這將是特朗普政府進一步降低透明度的又一步。更大的圖景是什么?特朗普第二任期的一個鮮明特征,就是他不斷將政府運作個人化。
例如,他曾讓自己的前私人律師在司法部擔任高級職務;又計劃在白宮草坪上舉辦一場終極格斗冠軍賽比賽,為自己慶生;他偏好鍍金風格的審美也進一步占據了橢圓形辦公室,此外還有更多類似例子。
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潛在的保密協議同樣體現了這種沖動。這本是特朗普偏愛的私營部門管理手段之一,其適用邏輯是把雇員視為服務于他本人,而不是服務于美國人民。
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