香格里拉對(duì)話會(huì)上，爆發(fā)激烈交鋒，當(dāng)著40多國(guó)的面，中方劍指日菲

新加坡香格里拉酒店的會(huì)場(chǎng)上，來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的國(guó)防官員正經(jīng)端坐，而中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)則不客氣地提出了一個(gè)讓日本代表羞愧的問(wèn)題——一個(gè)沒(méi)有完全清理掉軍國(guó)主義遺留問(wèn)題的國(guó)家，有什么資格在國(guó)際場(chǎng)合談?wù)搰?guó)防合作呢？

與此同時(shí)，菲律賓防長(zhǎng)為了避開(kāi)中方記者正常的提問(wèn)，帶著隨行人員從酒店后面的廚房里倉(cāng)促地繞到了外面。

兩件事表面上看是偶然發(fā)生的，但是其中所反映出來(lái)的就是日菲兩國(guó)各自無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá)出來(lái)的戰(zhàn)略困境。

5月30日，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)孟祥青教授在“怎樣管控對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定構(gòu)成威脅的因素”的小組討論會(huì)上直言不諱地指出：今年是遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭審判日本戰(zhàn)犯八十年紀(jì)念日，這次公正審判把日本軍國(guó)主義的罪行釘在了歷史恥辱柱上，并為二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序提供了法律依據(jù)。

話鋒一轉(zhuǎn)，就直接點(diǎn)出了目前一些勢(shì)力公開(kāi)美化戰(zhàn)爭(zhēng)罪行、突破戰(zhàn)后和平體制約束的危險(xiǎn)傾向，并且當(dāng)面向質(zhì)問(wèn)：這樣的國(guó)家，能夠得到曾經(jīng)被它侵略過(guò)的亞洲國(guó)家的信任嗎？

日本方面的反應(yīng)很不尋常。前一日，美日澳菲四國(guó)防長(zhǎng)已經(jīng)舉行了會(huì)議并且發(fā)表了聯(lián)合聲明，對(duì)于中方所說(shuō)的“單方面改變現(xiàn)狀”表示“嚴(yán)重的關(guān)切”，并稱(chēng)將繼續(xù)加強(qiáng)海上防衛(wèi)合作。日方高層在會(huì)議上極力推廣“國(guó)際防務(wù)合作”的說(shuō)法，想拉攏更多的國(guó)家來(lái)建立一個(gè)針對(duì)中國(guó)的安全網(wǎng)絡(luò)。

但是美國(guó)方面的回復(fù)卻使日本人很為難——赫格塞思雖然一如既往地渲染著“中國(guó)威脅”，但是在具體的承諾方面卻故意放慢了腳步，在涉及臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)甚至比去年那句“毀滅性后果”的強(qiáng)硬表態(tài)有所收斂。

也就是說(shuō)，在5月15日美元首在北京達(dá)成新的“建設(shè)性的戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的基礎(chǔ)上，華盛頓正在控制分歧、維持局勢(shì)穩(wěn)定的軌道上運(yùn)行，并不愿意為東京的魯莽行為埋單。

菲方的情況就更糟糕了。5月30日這一天，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅為了避免受到中方記者正常的采訪而放棄了會(huì)場(chǎng)正門(mén)的通道，并且繞到了酒店后面的廚房才離開(kāi)。

菲方隨行記者也在社交網(wǎng)絡(luò)上炫耀自己“巧妙地避開(kāi)了中國(guó)的記者”，引起了很多人的不滿。現(xiàn)場(chǎng)有多名外國(guó)媒體記者表示疑惑，多邊外交場(chǎng)合下坦誠(chéng)回答問(wèn)題屬于最基本的禮節(jié)，而走后廚離開(kāi)則十分少見(jiàn)。

回想起去年第22屆香會(huì)的時(shí)候，特奧多羅曾公開(kāi)在全體會(huì)議上對(duì)中方進(jìn)行猛烈抨擊，但是當(dāng)記者問(wèn)到中菲關(guān)系出路的問(wèn)題時(shí)，他也選擇了沉默并迅速離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。連續(xù)兩年都是這樣，不是偶然的。

日本所處的困境，就是國(guó)家身份從一開(kāi)始就沒(méi)有完整性的緣故。二戰(zhàn)之后，《波茨坦公告》從法律角度上取消了日本的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)利，憲法第九條也明文放棄了使用武力的權(quán)利，自衛(wèi)隊(duì)被定義為行政機(jī)構(gòu)而并非正規(guī)軍，沒(méi)有與主權(quán)國(guó)家相等的防衛(wèi)地位。

2015年解禁集體自衛(wèi)權(quán)，表面上向“正常國(guó)家”邁進(jìn)了一步，但是這種防務(wù)權(quán)力本質(zhì)上依靠立法爭(zhēng)取而來(lái)，屬于派生權(quán)力，并不是主權(quán)的自然延伸。

最嚴(yán)重的就是歷史遺留問(wèn)題了，比如靖國(guó)神社參拜、教科書(shū)篡改、慰安婦問(wèn)題等等，日本方面一直在選擇性遺忘和選擇性道歉之間搖擺。

相比之下，德國(guó)在上世紀(jì)七十年代聯(lián)邦德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就跪在了華沙猶太人起義紀(jì)念碑前，并且之后幾十年一直通過(guò)立法來(lái)禁止納粹標(biāo)志、大力推行歷史教育，在歐洲鄰國(guó)中獲得了基本的信任。

日本做不到這一點(diǎn)的話，在亞太防務(wù)合作中就會(huì)缺少道德資格，再怎么呼吁合作也沒(méi)有意義。

菲方困境的原因和日本不一樣。菲律賓的國(guó)界就是殖民主義者劃分出來(lái)的，獨(dú)立之后在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上都與美國(guó)緊緊相連，并沒(méi)有建立起真正意義上的戰(zhàn)略自主。

南海島礁主張沒(méi)有國(guó)際法的支持，早期各國(guó)條約已經(jīng)對(duì)這些島嶼不屬于菲律賓領(lǐng)土進(jìn)行了界定，后來(lái)擴(kuò)大主張大多依靠單方面的行政命令來(lái)包裝。

所謂的南海仲裁案，仲裁庭本身是否有管轄權(quán)都有很大的爭(zhēng)議，中國(guó)從不參加也不承認(rèn)這個(gè)裁決的結(jié)果也沒(méi)有任何執(zhí)行效力，在國(guó)際法學(xué)界至今眾說(shuō)紛紜。

由于法理上的漏洞，使得菲律賓的外交立場(chǎng)非常不穩(wěn)定：一方面希望借助美國(guó)的力量來(lái)獲取南海的利益；另一方面也知道正面對(duì)抗中國(guó)的后果不堪設(shè)想。

完全倒向大國(guó)一方之后，回旋的空間就越來(lái)越小了，成了別人手中的棋子。躲開(kāi)廚師、避開(kāi)記者其實(shí)也就是底氣不夠的一種表現(xiàn)形式。

兩相比較之下，中國(guó)代表團(tuán)在本次香會(huì)中表現(xiàn)得比較平穩(wěn)。底氣來(lái)源于此：有完整的主權(quán)、獨(dú)立的國(guó)防工業(yè)體系以及自主的防務(wù)權(quán)；沒(méi)有受到任何外來(lái)因素的影響；堅(jiān)持不結(jié)盟、不依附的原則，外交和國(guó)防政策都為本國(guó)的利益服務(wù)。

目前亞太地區(qū)的安全形勢(shì)正發(fā)生著深刻的改變，在哪里保持和平穩(wěn)定，在哪里挑起沖突分裂，香格里拉會(huì)議已經(jīng)給出答案了。