為什么越來越多的基層干部直言“不想放假”?為什么會出現(xiàn)在節(jié)假日前突擊布置任務的現(xiàn)象?
碧翰烽/文
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據半月談報道,“假”難休,“工”難停,令不少基層干部苦惱,基層干部的假期,總被悄悄貼上“工期”的標簽。
的確,現(xiàn)在一到節(jié)假日,一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上班的基層干部,不但沒有半點興奮,反而滿臉寫著“愁”字。有基層干部甚至直接吐槽:求求了,別放假了,放假比上班還累。
這話聽著有些怪,但卻可能道出了實情。
以前我們一說“節(jié)假日不休息”,首先想到的是警察、消防員、醫(yī)生、媒體人。每年春晚還得專門給他們拜個年,說聲“辛苦了”。可現(xiàn)在呢?越來越多的基層干部也加入了這份“節(jié)假日不打烊”名單,節(jié)假日的“應急模式”早已成為基層工作常態(tài)。
為什么?
你先看看節(jié)假日農村的路就知道了。平時冷冷清清的鄉(xiāng)道,一到過節(jié),堵得跟停車場似的。有的車主不講規(guī)矩,亂停、亂插隊、隨意變道,誰管?交警人不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得派城管、派基層干部上路疏導交通。
可后來,事情越來越多:消防得查、重點場所得盯、森林防火不能松、煙花爆竹得管控,哪家哪戶鬧點矛盾糾紛,也得有人去調解。為啥?因為人都回來了。人一多,風險隱患就跟著多,輿論關注度也蹭蹭往上漲。互聯(lián)網時代,手機一點,芝麻大的事兒也能被放大成熱點。上頭一發(fā)通知,基層就得動起來。
慢慢地,就形成了一些慣例或套路:一到節(jié)假日,各種通知、提示、文件就像雪片一樣飛來,個個部門都說“務必落實”“不出事”。 哪怕是個平時跟基層八竿子打不著的部門,也能發(fā)一紙通知,要求基層干部做好相關工作。
于是,基層干部成了節(jié)假日的“萬能磚”,哪里需要往哪搬。
更讓人無語的是,很多任務都是突擊性、臨時性的。放假前一兩天,通知突然下來了,要報材料、要排查、要值守。你說他們能不煩嗎?本來計劃好的陪家人、回老家,全泡湯了。久而久之,誰還想放假?
問題到底出在哪?
其實就是缺少一個長效機制。不妨從三個方向琢磨琢磨:
第一,明確節(jié)假日的“主責主業(yè)”。
不是所有部門都跟節(jié)假日息息相關。真正繞不開的,無非是公安、文旅、市場監(jiān)管、應急、消防、網信、衛(wèi)健這幾個。其他的部門,能日常化的就別搞“突擊”。把所有擔子都往基層身上壓,那不叫重視,叫偷懶。
第二,給基層干部定個“節(jié)假日清單”。
現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有了履職事項清單。節(jié)假日期間,基層干部到底重點該干什么,也要按照這個清單來執(zhí)行,不越位不缺位,確保清清楚楚。比如,交通疏導、糾紛調解、安全排查。不能不分輕重緩急,讓所有基層干部不分崗位全員上陣。 該誰負責就誰負責,該輪班就輪班。
第三,把加班補貼和補休落到實處。
這是最實在的。值班得有值班補貼,加班得能補休。不能一邊喊著“基層辛苦”,一邊讓他們白干。可考慮參照公安、消防等部門的做法,建立一套透明的節(jié)假日工作補貼和調休制度,就是最好的關愛基層、尊重基層。
節(jié)假日應該是放松和團圓的時間。如果我們的制度設計,卻是把基層干部逼成了“不想放假的人”,那這個節(jié),過得還有什么意思?即使是值守,也是心不甘情不愿的。
與其每次放假前搞突擊,不如認認真真把長效機制建起來。讓該值班的值班,該休息的休息,該拿補貼的拿補貼。只有這樣,基層干部才能真正過個好節(jié),老百姓的安全和秩序也才能真正有保障。
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