自 2 月 22 日 美國、以色列對伊朗發動軍事打擊以來,海合會六國的表現出現微妙差異:以沙特阿拉伯為首的大多數成員國盡管和伊朗間存在深刻且復雜的新仇舊怨,也屢屢身不由己地被殃及池魚,但大抵上恪守了“只自衛、不助拳”的中立本分,更竭力與敏感的以色列拉開安全距離;惟獨阿聯酋卻屢屢“加戲”,甚至對與以色列“勾勾搭搭”也不甚忌諱,
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日前有知情人士獨家披露給《華爾街日報》,稱從戰爭初期到4月份停火協議宣布后的第二天,阿聯酋對伊朗發動了數十次空襲,其參與程度遠超此前人們所知的美國和以色列領導的空襲行動。
此次美以對伊朗空襲后伊朗反擊的規模進一步表明,伊朗越來越愿意保護其視為戰略利益的目標,這使其與海灣地區的一些鄰國截然不同,后者對伊朗的威脅采取了更為謹慎的態度。
知情人士透露,阿聯酋在與伊朗接近達成協議前夕發動的對伊朗部分目標襲擊,是與美國和以色列協調進行的,兩國都提供了情報。部分知情人士稱,襲擊目標包括霍爾木茲海峽的格什姆島和阿布穆薩島;阿巴斯港;波斯灣拉萬島上的煉油廠;以及阿薩魯耶石化聯合體
部分知情人士表示,部分襲擊的目標是伊朗的能源設施,以回應德黑蘭對阿聯酋油氣基礎設施的襲擊。與以色列聯合進行的阿薩魯耶襲擊引發了國際社會的強烈譴責,并導致美國要求以色列停止襲擊能源設施。
所有海合會成員國均曾在對伊朗戰爭爆發之初表示,不會允許其領空或基地被用于發動襲擊。但戰爭爆發后,一些國家改變了立場。伊朗隨即對海灣地區的人口中心、能源基礎設施和機場發動導彈和無人機襲擊,試圖提高沖突的經濟和政治成本。
阿聯酋首當其沖,遭受了這些襲擊。伊朗向阿聯酋發射了超過2800枚導彈和無人機,遠遠超過其對包括以色列在內的任何其他國家的襲擊數量。
阿聯酋強硬的回應加劇了海灣國家內部的分裂。據知情人士透露,4月初,沙特阿拉伯向美國抱怨,阿聯酋的襲擊增加了伊朗襲擊地區能源設施的風險,這可能會推高油價,并動搖全球市場。沙特方面表示,他們希望美國向阿聯酋施壓,迫使其停止報復性襲擊,并加入地區國家的外交努力。
對此阿聯酋外交部表示:“阿聯酋認為伊朗應對這些恐怖襲擊及其后果負全部責任。”
《華爾街日報》報道稱,沙特阿拉伯和以色列總理辦公室均未回應置評請求。白宮也拒絕置評。
沙特阿拉伯遭受的來自伊朗的襲擊較少,造成的損失也較小。沙特公開譴責了針對海灣國家的襲擊,但采取了較為溫和的應對方式,并致力于通過外交途徑解決沖突。
海灣官員透露,在戰爭初期,阿聯酋總統謝赫.穆罕默德.本.扎耶德(Sheikh Mohamed bin Zayed)對沙特阿拉伯王儲穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)感到失望,因為后者拒絕參與針對伊朗的協調軍事行動。
這些齟齬加劇了海灣兩大強國之間日益擴大的分歧。此前,兩國已在蘇丹和也門沖突中分屬對立陣營,爭奪紅海地區的影響力。今年4月,阿聯酋退出了由沙特領導的歐佩克,并承諾加強與美國和以色列的安全聯系。
除了空襲之外,阿聯酋還支持聯合國一項決議草案,該草案授權在必要時使用武力打破伊朗對戰略要道霍爾木茲海峽的控制。
阿聯酋還采取了損害伊朗經濟利益的行動,關閉了迪拜與德黑蘭有關聯的學校和俱樂部,并拒絕向伊朗公民發放簽證和過境許可。這些舉措削弱了阿聯酋長期以來在西方嚴厲制裁下為伊朗提供的經濟生命線。
伊朗對此的回應是,一再指責阿聯酋加入了美國和以色列的行動。
長期以來,阿聯酋在外交政策上一直樂于承擔風險,并愿意動用武力來推進其在該地區的利益。近年來,阿聯酋已向蘇丹和利比亞的民兵組織輸送武器,并向也門派遣雇傭兵,開展了一系列軍事行動。
部分分析家認為,近年來阿聯酋認為自己通過迪拜轉口貿易和國際金融中心地位,已具備了擺脫沙特阿拉伯地區“大哥”壓制的實力,并力圖通過繞開海合會與美國、以色列單獨拉近關系獲得取沙特而代之的機會,這與特朗普(Donald Truup)希望強推《亞伯拉罕協議》(The Abraham Accords Declaration),迫使阿拉伯國家在以色列不作任何讓步情況下單獨與以色列實現關系正常化的意圖不謀而合,而美國、以色列責成阿聯酋的“投名狀”一是《亞伯拉罕協議》,二是徹底與伊朗撕破臉,這也正是此前幾十年都默認甚至鼓勵迪拜充當被制裁下伊朗與外界交易金融橋梁的阿聯酋陡然變臉真正的要害所在,
目前尚不清楚阿聯酋是否有能力威懾像伊朗這樣規模更大、距離更近的敵人。與美國和以色列發動的超過2萬次襲擊相比,阿聯酋的襲擊在很大程度上只是象征性的。
有分析認為,阿聯酋的強硬立場有可能使其在與伊朗長期緊張的關系中成為更大的目標。今年5月初,在美國海軍發起旨在打破伊朗對霍爾木茲海峽控制的行動后,伊朗襲擊了阿聯酋富查伊拉酋長國的一個重要石油港口。最近,一架從伊拉克發射的無人機襲擊了阿聯酋核電站附近。伊拉克境內有強大的親伊朗民兵組織,這些組織一直在戰爭中活躍。
一些知情人士披露,由于這種冒險的政策既造成自己在海合會中空前孤立,也未能真正換來美以的撐腰,阿聯酋最近采取了更為妥協的姿態,尋求通過外交途徑解決這場使其龐大能源設施面臨風險的沖突。阿聯酋總統是5月初與特朗普總統通話時,敦促其與伊朗達成和平協議的地區領導人之一。
這場戰爭加深了阿聯酋與以色列之間的聯盟。以色列官員對阿聯酋在戰爭期間的表現感到鼓舞,并將兩國關系視為長期的戰略伙伴關系。
一位知情人士透露,戰爭期間,以色列向阿聯酋派遣了“鐵穹”(kipat barzel)防御系統和軍隊進行防御,目前仍有數十名以色列士兵駐扎在這個海灣國家的軍事基地。包括以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)、摩薩德(Mossad)情報機構負責人、辛貝特安全局局長和以色列總參謀長在內的多位以色列高級官員在戰爭期間秘密訪問阿聯酋,就伊朗問題進行協調。
問題在于,這些與以色列間的“勾勾搭搭”不論霍爾木茲海峽局勢如何演變,都大概率會令阿聯酋在海合會乃至整個阿拉伯世界的地位更加孤立、敏感和尷尬,且未必能在局勢一旦惡化時增加本國頭頂一方天空的安全系數。
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