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第23屆香格里拉對話會于新加坡圓滿收官。本次峰會匯聚來自44個國家的550多位高級別防務官員、安全政策制定者及戰略學者,參會代表涵蓋國防部長、參謀長聯席會議主席、軍種司令等核心決策層,無論從覆蓋廣度、層級高度還是議題深度來看,它仍是亞太區域最具權威性、持續性與影響力的年度多邊安全對話機制。
然而,這場曾被視作亞太安全“定盤星”的高端論壇,今年卻意外偏離軌道,現場氛圍驟然冷卻,議程節奏頻頻被打斷,多國代表團提前退場,會場外輿論紛雜喧囂。人們紛紛追問:
這個運營逾二十載、承載區域互信期待的旗艦級防務平臺,何以滑向秩序失序、共識破裂、信任崩塌的邊緣?其背后積壓已久的結構性張力,此刻已毫無遮掩地浮出水面。
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一、美方當眾砸場子
美國新任國防部長赫格塞思素以對華立場強硬著稱,上任前多次公開呼吁擴大西太平洋軍事存在、加速印太戰備升級、推動盟友對華戰略協同。
令人始料未及的是,本屆香會上,他徹底顛覆既往話術風格——全程回避臺海局勢、南海航行自由等高頻對抗性議題,轉而反復強調中美關系的戰略重要性,
高調宣稱兩國正共同塑造一種“可預期、可持續、可管控”的新型戰略穩定框架,并承諾將加強高層溝通渠道建設,提升危機預防能力。
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正當國際觀察家研判美方或開啟對華政策微調窗口之際,赫格塞思突然轉向,直指香格里拉對話會本體,以近乎解構式的口吻全盤質疑其現實效用,公開表態:
與其年復一年投入數千萬美元舉辦這類閉門研討會,亞太伙伴更應把財政資源切實轉化為硬實力:加快主力艦艇列裝進度、加速攻擊型核潛艇部署、系統性擴充遠程打擊力量、全面提升本土防御韌性。
須知,香格里拉對話會自2002年創立以來,已發展為亞太地區唯一橫跨政治、軍事、技術、情報多維度的安全協商中樞,其組織架構、議題設置與成果轉化機制均經長期打磨,成為各國建立非正式互信、試探政策底線、協調行動節奏的關鍵緩沖帶。
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而赫格塞思此番言論,無異于親手撕毀一張運行二十余年的區域安全契約,以最直接的方式宣告:舊有合作范式已然失效,美方不再認可單向輸出安全公共產品的模式。
他在主旨演講中釋放出清晰且不可逆的政策信號:
美國單方面承擔亞太集體安全成本的時代正式終結; 今后華盛頓尋求的是具備財政自主性、裝備現代化水平達標、戰備響應能力可靠的“共擔型伙伴”,而非僅靠口頭站隊、被動接受保護指令的“依附型成員”。
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這一定調冷峻而鋒利,瞬間擊穿諸多國家長期維系的安全幻覺。
日本、菲律賓、韓國等國過去多年奉行“低防務投入+高戰略綁定”路徑,將國家安全深度嵌入美式同盟體系,寄望依托美軍前沿部署實現零成本威懾紅利。
如今美方明確劃出紅線:所有伙伴必須按比例分攤防務開支、按標準提升自主作戰能力、按節點完成聯合演訓任務,否則將面臨安全承諾打折、情報共享降級、裝備出口受限等實質性后果。
這一輪政策急轉彎,令整個香會主會場陷入罕見的靜默與錯愕。那些原本期待借力美國施壓中國、拓展自身地緣空間的與會方,情緒迅速由期待轉為焦慮,再由焦慮滑向失落,最終選擇離席以示態度。
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一邊是美方堅決退出“安全兜底人”角色,一邊是本國財政承壓、軍工基礎薄弱、征兵制度老化等現實瓶頸難以短期突破,多重擠壓之下,多國代表神情凝重,陸續離場,本屆香會由此從思想交鋒高地蛻變為戰略信任危機的集中爆發點。
美方此次策略轉向絕非臨時起意,其深層動因根植于美國綜合國力的階段性收縮與全球戰略資源的剛性約束。
當前的美國,已明顯顯露出多線承壓、難以為繼的戰略疲態:
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中東方向,美軍深陷與伊朗代理力量的持久消耗戰,反制手段頻遭掣肘,戰略主動權持續弱化; 歐洲戰線,持續向烏克蘭輸送先進武器、提供巨額援助、協調北約東翼布防,財政與后勤壓力已達臨界值; 亞太戰區,則需維持第七艦隊常態化巡航、擴建關島基地群、推進AUKUS核潛艇項目、強化第一島鏈偵察預警網絡,各項投入呈幾何級增長。
即便五角大樓2024財年國防預算突破8860億美元歷史峰值,仍難以彌合三線同步高強度運作帶來的結構性赤字。
在國力增長放緩、債務負擔加劇、軍工產能見頂的三重制約下,華盛頓不得不啟動“責任再平衡”工程:主動壓縮海外駐軍規模、削減非核心戰區投入、將防務成本顯性化轉嫁至盟友肩頭,在伙伴關系中推行“付費即服務”新邏輯,以此延緩自身戰略透支速度。
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就在美方高調拆解香會價值、全場氣氛降至冰點之時,本屆峰會中最顯窘迫、最失外交體面的,莫過于日本防衛大臣小泉進次郎——他全程淪為大國博弈棋局中一枚被棄用的過河卒子,進退維谷、左右失據。
小泉赴會前已擬定完整議程:擬借香會平臺再度強化美日“延伸威懾”共識,借炒作所謂“臺海突發事態”“南海執法沖突”等虛構場景,
推動美日聯合軍演升級、加速F-35B艦載機部署、鼓吹《日美防衛合作指針》修訂,同時密集安排對華負面敘事發布,意圖以“反華姿態”換取美方更多安全讓渡。
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但他未曾預料,作為戰略引領者的美國,竟率先打破劇本——赫格塞思不僅未配合日方挑動議題,反而主動釋放對華緩和信號,使日本精心設計的挑釁路線圖徹底失效。
在香會第二場全體會議的問答環節,中方代表團孟祥青少將目光如炬、言辭如刃,當場指出:
一個尚未完成歷史清算、拒絕正視侵略罪行、刻意美化殖民統治的國家,既不具備開展嚴肅防務對話的道德資格,更無權在亞太安全架構中充當價值裁判者與規則制定者。
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此番發言邏輯嚴密、史實確鑿、立場堅定,現場頓時陷入長時間沉默,日方代表團無人起身回應,亦無法組織有效反駁,外交顏面蕩然無存。
極度難堪的小泉進次郎只得緊急約見赫格塞思,連續發起三次非正式會談,語調急促、措辭懇切,反復請求美方在公開場合為其發聲背書,試圖修復受損形象。
但赫格塞思始終采取“選擇性失聰”策略:既未安排聯合記者會,也未在后續演講中提及日方關切,反而繼續圍繞中美互信建設、危機管控機制等議題展開詳述,對東京訴求置若罔聞。
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更令日本陷入戰略絕望的是,本屆香會期間,日方不僅在聚光燈下遭受中方當面駁斥,更在幕后徹底喪失與中方建立接觸的制度性通道。
小泉事后向媒體證實:本屆會議全程未能與中方任何一位副部級以上官員舉行雙邊會談,連最低限度的工作級磋商亦告落空。
相較去年吉隆坡防務展期間雙方尚能就海空聯絡機制重啟展開技術性對話,此次連基本對話窗口都被關閉,足見中日安全互信已跌至建交以來的歷史低位,裂痕之深、修復之難,遠超外界普遍預估。
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二、重磅告誡
當香會現場彌漫著混亂、猶疑與失重感,當美日雙線潰退、多國代表陷入集體迷茫之際,全場唯有一人始終沉穩如磐、目光如炬,
他便是第五次出席香格里拉對話會、現年73歲的中國資深外交家、前駐美大使崔天凱。
這位深耕中美關系四十余載、親歷尼克松訪華至今全部關鍵節點、洞悉西方話語陷阱與制度慣性的戰略智者,以旁觀者清的姿態冷靜審視整場風波,在美方否定對話價值、逼迫盟友擴軍、區域信心動搖的關鍵時刻,
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他以沉穩有力的聲線提出三大根本性質詢,直刺美國戰略虛偽性、日本主權迷失癥、歐洲行動荒謬性,每一問皆具歷史縱深與現實穿透力,振聾發聵、發人深省。
第一,叩問美方:承諾如何落地?崔天凱鄭重指出,
貴方反復強調愿與中國構建“可預測、可管理、可發展”的戰略穩定關系,也多次表示將通過坦誠對話管控分歧,那么請問:具體有哪些政策調整已在日程表上?哪些軍事部署計劃已被叫停?哪些對華出口管制清單正在修訂?哪些聯合軍演項目已被取消?
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中美交往數十年,中方對美方“說一套、做一套”的操作邏輯早已了然于胸、習以為常。
我們堅持一條鐵律:不聽漂亮修辭,只看行動刻度;不信外交辭令,只認政策實績。
倘若一邊高談“戰略穩定”,一邊加速向菲律賓移交遠程火箭炮、向日本出售“戰斧”巡航導彈、在關島部署中程導彈試驗靶場,這種“雙軌并行”的緩和表演,中方斷然不予采信。
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第二,質問日本:主權何在?崔天凱面向小泉進次郎所在方向直言,
日本作為聯合國安理會常任理事國之外唯一G7成員國,擁有完整主權與獨立外交權,為何甘愿放棄戰略自主權,甘當某一域外大國的政策傳聲筒與行動應聲蟲?
中方一貫主張:國家不分大小強弱,一律平等享有和平發展權與安全選擇權。日本主動放棄戰略判斷力、交出防務主導權,實質上是對自身國家人格的矮化,更是對二戰后國際秩序基本原則的背叛。
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東京真正需要做的,是回歸歷史正道、順應區域融合大勢,摒棄冷戰思維殘余,停止在中美之間強行選邊,更不可為一己私利裹挾地區安全議程,最終引火燒身、貽害自身。
第三,警示歐洲:越界何益?崔天凱犀利剖析指出,當前歐洲大陸戰火未熄、能源危機未解、難民潮壓力未減,安全根基仍在劇烈震蕩,
但部分歐洲國家卻執意派遣主力艦編隊穿越馬六甲海峽、進入南海實施所謂“航行自由行動”,甚至聯合東盟國家開展針對性演習,此類舉動既違背地理邏輯、更悖逆安全理性,非但無助于解決歐洲本土危機,反而人為激化亞太矛盾,損害本地區數十億民眾的和平福祉。
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崔天凱所提三大關切,表面是現場即時發問,內里卻是向亞太各國傳遞一項根本性認知:
本地區的長治久安,只能建立在相互尊重、開放包容、務實協作、平等協商的基礎之上; 任何以意識形態劃線、以軍事同盟筑墻、以排他性小圈子謀私利、以損害他國安全為代價換取自身優勢的做法,無論披著何種法律外衣、冠以何種崇高名義,終將被時代潮流所淘汰,被區域人民所唾棄。
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在結束全部行程、即將啟程返京之際,崔天凱留下一段飽含東方智慧與大國氣度的臨別贈言,為中美關系破局、為亞太未來定向:
真理無需靠音量取勝,大國相處之道,從不在于公開場合的情緒宣泄、社交媒體的無端攻訐、多邊平臺的刻意施壓。
中美雙方若真有誠意化解分歧,不如放下成見、收斂鋒芒,回歸閉門磋商本質,以專業精神、建設態度、務實節奏,在安靜理性的氛圍中重建溝通管道、校準風險紅線、探索利益交匯點。
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同時,中方立場始終清晰而堅定:我們堅持走和平發展道路,主張以對話彌合分歧、以協商化解爭端,
但面對任何形式的蓄意挑釁、無理圍堵、非法闖入、主權侵蝕,中國必將以堅定意志、充分準備與果斷行動,捍衛每一寸國土、每一分權益、每一個核心關切。
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結語:
對中國而言,香格里拉對話會不過是國際舞臺上的一個坐標點,無論其熱度高漲抑或冷場收場,無論美日聯手制造多少噪音、編織多少抹黑敘事、策劃多少圍堵動作,我們都始終保持戰略清醒、堅守發展定力、錨定和平初心。
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文章信息:
環球網:解放軍少將質問日方:有沒有資格在國際場合大談防務合作?
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央廣網:香會現場,解放軍大校向美防長提問!
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中國新聞網:
警告盟友不要“搭便車”、表揚日韓主動增加國防開支、期待與中國開展更多對話……美防長“香會”發言一文速覽
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國際在線:視頻|崔天凱回應美防長“香會”演講強調對方合作:重在落實
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環球網:“香會”25年,中美兩大主角主導安全對話“音量”
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