上海
上海這座超大型城市，將如何在垃圾分類領域實現提質增效新突破？
在今日（2日）舉辦的一場上海市政府新聞發布會上，上海市政府副秘書長、市生活垃圾分類減量聯席辦主任張玉鑫介紹，自2019年《上海市生活垃圾管理條例》施行以來，上海垃圾分類全程分類體系基本建成，資源化利用率持續提升。為進一步鞏固成果、破解難題、推動綠色低碳轉型發展，上海制定出臺了《生活垃圾分類提質增效三年行動計劃（2026—2028年）》（下稱《行動計劃》）。
《行動計劃》研究制定了4項量化指標、6方面內容共18項重點任務。根據《行動計劃》目標，到2028年，上海全市生活垃圾全程分類體系更加完善，濕垃圾分出占比達到35%以上，濕垃圾分出純凈度達到95%左右，生活垃圾回收利用率超過48%，低價值可回收物占可回收物總量達到25%以上。
《行動計劃》目標還包括：加強重點領域一次性塑料制品減量；如優化商品綠色包裝設計，強化過度包裝監管，推動快遞包裝綠色轉型和再生材料采購，同城快遞使用可循環包裝比例達到14%。
提升分類實效、健全回收體系、強化共建共治等也是《行動計劃》中的重要內容。其中，在提升分類實效方面，《行動計劃》提出“持續推動老舊生活垃圾投放點升級改造，每年升級改造投放點不少于300個”“推動新能源車輛、降噪技改應用，收運車輛完成技改達3000輛”“完成15座生活垃圾焚燒設施飛灰資源化利用技改，開展濕垃圾固渣制碳源、乳酸等深度利用新技術研究和成果轉化”等。
健全回收體系方面，《行動計劃》提出“全市新增1000個自助回收箱”“做強市級可回收物公共服務平臺，統一計量標準，加強前端交投交易、終端運輸分揀、末端銷售數據的實時管理，實現全流程可追溯”“健全大件垃圾管理制度，建立屬地管理、分級負責、市場參與、政府托底的大件垃圾清運體系”等。
強化共建共治方面，《行動計劃》則提出“推動將生活垃圾分類投放‘一小區一方案’納入小區管理規約”“強化對居住區、租賃住房等重點場所生活垃圾分類情況和一次性日用品、一次性餐具使用情況等的日常監管和執法檢查”等。
張玉鑫解讀稱，此次《行動計劃》的一大變化在于不僅要求濕垃圾分出占比穩定在35%以上，還新增了濕垃圾分出純凈度達到95%的要求，這一目的是將塑料袋、紙巾等一些干垃圾從濕垃圾中精細分出，真正提高后續資源化利用的效率。
張玉鑫還稱，《行動計劃》的另一大變化則是將回收利用率目標從“達到45%”提升至“達到48%”，這一指標反映了有多少垃圾被轉化為可回收物或濕垃圾資源化產品，而不是被焚燒或填埋；回收利用率每提升一個百分點，就意味著每年有約20萬噸垃圾“變廢為寶”。
對于“同城快遞使用可循環包裝比例達到14%”的目標，上海市郵政管理局副局長何應澤表示，截至2025年底，符合寄遞安全的電商快件基本做到了不再二次包裝。上海全市快遞網點全面禁止使用不可降解塑料包裝袋、膠帶等用品，從源頭減少塑料垃圾，“下一步，我們將持續深化電商快遞協同，大力推廣簡約包裝、原發直寄、循環共用包裝，從嚴整治過度包裝、重復包裝問題，從源頭減少生活垃圾增量，切實為垃圾分類減負”。
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