阿勞宣布建設5所最高安全級別監獄:囚犯“每天只有1小時放風”,穿藍黃相間連體服。卡斯特政府的安全部長向參議院說明施政路線重點,并詳細介紹針對有組織犯罪成員的監禁制度。
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何塞·安東尼奧·卡斯特政府的安全部長近日在參議院提交了其施政路線的首批綱要,推動約20項立法項目,其中8項被列為緊急事項。他公布了7個治理重點,用于打擊犯罪和有組織犯罪,其中包括監獄管控計劃。
阿勞表示,右翼政府計劃到2030年新增20000個監獄床位,因為智利16個大區中有15個目前“處于超員狀態”。他還詳細說明,政府計劃在今年年底前建成5所設有最高安全級別模塊的監獄。“我說的最高安全級別,是指這些被拘押人員每天最多只有1小時放風時間,離開牢房時必須戴上手銬。他們吃飯、睡覺,所有活動都在牢房里完成。”
阿勞說:“還要關注通信系統。現在他們的探視是在隔著玻璃的情況下進行,盡管他們實際上沒有探視,因為他們屬于有組織犯罪。我們必須非常強硬,不是為了對這個人強硬,而是因為我們必須把他們隔離起來,不能讓街頭勢力在監獄里發號施令,而這正是智利過去發生過的情況。”
他還表示:“我們希望增加更多最高安全級別模塊,關押更多這類囚犯,讓他們穿上黃藍相間的制服,就像他們現在已經在高安全級別特別監獄里那樣。”
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由于外界質疑卡斯特政府是否有一套具體計劃,這場以阿勞為主角的參議院會議此前引發高度關注。卡斯特在競選中將安全議題作為核心,但根據民調,這也是其政府受沖擊最嚴重的領域。
阿勞面向議員的陳述將持續到周三,而就在同一天,他要求其部門兩名副部長辭職,分別是犯罪預防副部長安娜·維多利亞·金塔納和安全副部長安德烈斯·霍阿內特,兩人分別由律師貢薩洛·格雷羅和政治學者瑪麗亞·德爾皮拉爾·賈尼尼接替。
阿勞是一名共和黨籍工程師,前段時間接替特立尼達·施泰納出任安全部長。施泰納在上任69天后被卡斯特撤換。新任部長正試圖為該部帶來新的氣象。
這場陳述原本是為分析智利當前安全形勢而召開的,也成為這名共和黨籍部長公布其所謂“公共安全行動計劃”的機會。會前發生的一起案件,也被阿勞用來舉例說明有組織犯罪的擴張,以及南錐體國家之間加強協調的必要性。
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就在數小時前,檢方和警方搗毀了“阿拉瓜火車”一個分支,逮捕19人,其中包括圣地亞哥市中心一家桑坦德銀行分行的一名高管。該團伙被指控洗錢金額超過8500萬美元。
這些資金據稱來自其在智利實施的綁架、勒索、以性剝削為目的的人口販運、走私和非法藥物販運等犯罪活動,并被轉移出境。這是迄今對該組織最沉重的一次經濟打擊。該組織目前已在智利16個大區中的14個活動。
阿勞在發言開頭表示,如今在智利,“安全不是眾多事務中的一個,而是最重要的事務。智利人不需要別人向他們解釋什么是不安全、什么是犯罪,因為他們每天都在經歷:擔心孩子回不了家的家庭主婦,或者擔心為了繼續做生意而不得不交錢的商戶。”他這里指的是跨國幫派實施的勒索,主要是“阿拉瓜火車”。
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阿勞列舉了他認為智利面臨的一些問題:“我們把有罪不罰和不尊重視為常態;警察力量和合法權威持續被削弱。第三,是一種幻覺,認為智利與眾不同,別國發生的恐怖主義不會發生在這里,認為我們對此免疫。我們也忘記了國家最基本的職責,那就是提供安全。”
他說:“犯罪已經變了,如今更暴力、武裝程度更高、組織性更強,而國家反應滯后。現在需要行動、需要工作、需要嚴謹。我們今天面對的局面,需要更多情報、更多協調。我們正在應對的問題,其性質已經足以影響國家體系的穩定性和可預期性,甚至可能對國家安全造成影響。”
他舉例說,2018年至2025年間,嚴重暴力案件增加了30%;其中近一半使用槍支實施,而這些案件中超過三分之一與有組織犯罪集團有關。同一時期,綁架案件增加了55%,而這類犯罪過去并不常見。
阿勞此前一直未明確提出完整戰略。他前段時間宣布,將以加夫列爾·博里奇左翼政府在2022年至2026年任內頒布的《國家公共安全政策》為工作基礎。這項政策載于設立安全部的法律之中,該法律自2025年4月起生效。
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他提出了3個“標準性”治理重點。第一是預防,重點針對未成年人。他說,去年“暴力搶劫案施害者中有22%是未成年人,共2190起案件”。第二是從有組織幫派手中“收回國家無法進入地區的控制權”。第三是加強制度建設。
隨后,他詳細列出將推進的7項治理軸線:控制街道和社區;終結犯罪的早期循環,也就是重點遏制針對未成年人的犯罪招募;保護邊境和關鍵通道;打擊有組織犯罪;控制監獄系統;鞏固安全部相關制度建設并加強與國家其他機構的協調;以及“恢復警察的正當性”。
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