四川
最近幾天，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡命令以軍控制加沙70%的地區，較目前約60%的控制范圍進一步擴大。
這一舉動之前，援助機構在3月下旬收到一份更新后的加沙地圖。地圖上新增了一條“橙線”，標示軍方控制下的限制區域，其范圍比去年10月以色列與哈馬斯停火協議中約定的“黃線”區域大約擴大了11%。
以色列國防部長近日也證實，政府打算在“適當的時間、以適當的方式”將大批巴勒斯坦人遷出加沙。這一切發生在以色列高度緊張的政治環境中。近日，以色列議會自行解散，這意味著9月提前舉行選舉的可能性已經出現。
美國國務卿馬爾科·魯比奧本周在國會聽證會上也承認了這一點。他表示，這項和平計劃“并未要求”擴大對加沙地帶的軍事控制。
如今，加沙210萬巴勒斯坦人正被不斷擠壓進這片滿目瘡痍、人口極度擁擠的土地中越來越狹小的區域。而國際社會看來幾乎沒有采取多少行動加以阻止。
國際法允許軍隊為實現戰爭目標而占領外國領土，但這里有兩個關鍵限制。第一，占領方不能對其控制的領土提出合法主權的要求。《聯合國憲章》第2條第4款已明確禁止通過征服方式取得領土。
對以色列而言，這意味著其對加沙的控制不能轉化為對加沙任何地區的主權主張。國際法院在2024年就以色列在巴勒斯坦被占領土行動所作的咨詢意見中，已強調了這一點。
第二，任何占領軍在沖突中都必須遵守國際人道法和國際人權法。這意味著，占領方必須保障其控制下居民的福祉。
自1967年“六日戰爭”中以色列從埃及手中奪取加沙以來，這一點就適用于加沙，并由此開啟了對該地帶長達數十年的占領。事實上，即便以色列在2005年撤出軍隊并拆除定居點后，作為占領方所承擔的義務也并未終止。
這些義務還包括，占領方必須維持其所控制領土的人口結構。就加沙而言，國際法禁止將當地人口，也就是巴勒斯坦人，遷出該地，也禁止把另一群體，也就是以色列定居者，遷入被占領土。
盡管這些法律原則相當明確，但要真正追究以色列的義務，最多也只能是艱難、緩慢而零碎的過程。例如，國際法院在2024年的咨詢意見中要求以色列全面撤出巴勒斯坦被占領土，稱其存在違反了兩項關鍵法律原則，即民族自決原則和禁止征服原則。聯合國大會隨后支持了這一結論，并將撤軍期限設定為2025年9月14日。
聯合國大會本身無法執行國際法院裁決，只有安理會具備這一能力。而這一路徑又因美國擁有否決權而受阻。更令人擔憂的是，國際法原本清楚禁止征服、種族滅絕、定居點擴張和強迫遷移，但這種清晰界限正被美國總統唐納德·特朗普斡旋推動的20點和平計劃，以及負責監督這一進程的所謂“和平委員會”所模糊。
去年11月，聯合國安理會批準了特朗普提出的結束沖突方案。該方案主張結束戰爭、解除哈馬斯武裝，并在“和平委員會”和一支國際穩定部隊的主持下建立新的過渡治理體系，以維持和平。
停火以來，整個進程果然陷入停滯。以色列的空襲仍在繼續，已造成900多名巴勒斯坦人死亡。援助物資遠遠無法滿足陷入絕境的人口需求。而哈馬斯則拒絕解除武裝，除非未來巴勒斯坦民族自決能獲得明確保障。
這種僵局對以色列而言恰到好處。根據停火協議附帶地圖，以色列獲準在“黃線”后方保留駐軍。“黃線”環繞著沿海地區的大多數人口聚居區，這使以色列得以對加沙略高于一半的地區保持軍事控制。
隨后，在其控制區域內，以色列開始推進兩項行動，這些行動顯示出其更長期的政治意圖。第一，以軍夷平了整個街區和數百棟建筑，使這部分加沙變成一片沒有居民、也幾乎沒有任何可辨識地標的荒地。第二，在這塊被清空的土地上，以方修建了規模可觀的軍事道路、前哨據點和障礙設施，其中包括永久性的土堤墻。
這使以色列有可能長期控制一片沒有巴勒斯坦人的土地。如果這種現狀持續下去，就將構成強迫遷移和征服。隨著時間一天天過去，巴勒斯坦人的加沙正在不斷縮小，一個新的加沙則在推土機和隔離設施中被塑造出來。
內塔尼亞胡已暗示，以色列未必會止步于70%的去人口化和控制范圍。它可能尋求在加沙保留一大片“緩沖區”——正如其在黎巴嫩和敘利亞所做的那樣；也可能重啟以色列在加沙建設定居點的計劃，而這一項目目前正在約旦河西岸全面推進。
所有這些都在違反國際法，也違反了一項所謂“和平”計劃；而這項計劃本身并沒有為巴勒斯坦人民的長期出路提出清晰愿景。這正是當前局勢最令人警惕之處。
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