上海
【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】
近日，歐盟-西巴爾干峰會在黑山蒂瓦特舉行，討論歐盟擴大等問題。據(jù)塞爾維亞N1電視臺6月5日報道，德國總理默茨在峰會期間表示，塞爾維亞“不能在俄羅斯、中國和歐洲之間搖擺不定”，必須明確決定“未來的戰(zhàn)略選擇”。
此次峰會并未發(fā)表聯(lián)合聲明，但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人重申將推動西巴爾干地區(qū)融入歐盟。默茨稱：“歐盟必須證明其有能力并愿意擴大，我們希望在這里討論這一點。當(dāng)然，我們必須共同回答一系列問題，但最重要的是，必須明確歐洲這部分地區(qū)未來將在歐盟占有一席之地。”
他補充說：“我們已經(jīng)13年沒有接納任何新成員，這也說明歐盟方面存在不足。”
談及塞爾維亞申請加入歐盟，默茨回應(yīng)稱，塞爾維亞入盟的道路是開放的，但該國必須明確決定未來的立場。他聲稱：“塞爾維亞不能在俄羅斯、中國和歐洲之間搖擺不定，如果塞爾維亞給出的答案是‘歐洲’，那么歐洲的答案也會是‘塞爾維亞’。”
當(dāng)?shù)貢r間6月5日，德國總理默茨出席歐盟-西巴爾干峰會 路透社
歐盟委員會主席馮德萊恩表示，塞爾維亞若要開啟第3個入盟談判章節(jié)，必須滿足法治、媒體自由、選舉立法改革等方面的條件，并與歐盟的共同外交和安全政策保持一致。
歐洲理事會主席科斯塔稱，塞爾維亞政府已經(jīng)給出具體的時間表，根據(jù)具體的實施情況，歐盟委員會將準(zhǔn)備相應(yīng)的評估報告，歐洲理事會將決定是否已具備開啟新一輪談判的條件。
塞爾維亞在2009年正式提交加入歐盟的申請，2012年成為歐盟候選國，但談判始終沒有取得突破。
俄烏沖突爆發(fā)后，塞爾維亞與俄羅斯維持良好的關(guān)系，拒絕對俄羅斯實施制裁。去年5月，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇訪問俄羅斯，參加了紀(jì)念蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年的活動。
塞爾維亞與中國同樣保持著密切往來，雙方不斷擴大合作。今年5月，武契奇訪問中國，中塞兩國簽署了政治、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、司法、文化等領(lǐng)域20多項合作文件。
武契奇出席了歐盟-西巴爾干峰會，關(guān)于塞爾維亞加入歐盟的進(jìn)程，他表示：“我相信未來一段時間內(nèi)，我們會看到塞爾維亞在歐洲道路上的進(jìn)展。”他提到，法國和德國提出了簡化或加速歐盟擴大進(jìn)程的倡議，塞爾維亞完全支持這一決定，“這將改變?nèi)朊诉M(jìn)程的動態(tài)”。
不過，英國《衛(wèi)報》援引民意調(diào)查結(jié)果稱，由于入盟進(jìn)程過于漫長且緩慢，塞爾維亞公眾的熱情正在消退，對加入歐盟的支持率已降至50%以下。
美國彭博社指出，由于美國對歐洲的安全承諾已不再可靠，歐盟的全球影響力持續(xù)下滑，歐盟正尋求接納更多候選國。為此，法國和德國希望在歐盟候選國推進(jìn)入盟談判的過程中，賦予其部分歐盟成員國的權(quán)利，例如允許這些國家進(jìn)入能源等特定領(lǐng)域的歐盟單一市場等。
默茨認(rèn)為：“讓這些國家與我們綁定，與歐盟綁定，符合我們的戰(zhàn)略利益。”他表示，這項提案得到歐盟成員國和西巴爾干地區(qū)的廣泛支持，不會影響歐盟的擴大。
黑山總統(tǒng)亞科夫·米拉托維奇稱，對于加入歐盟進(jìn)展較為緩慢的國家，法德的提案是一條可行的道路，“這是一種建設(shè)性且富有創(chuàng)造性的方式，使所有候選國都更接近最終目標(biāo)。”
但另一些歐盟候選國擔(dān)心，這一舉措可能使他們成為“二等成員”。阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬表示：“歐洲不應(yīng)該有兩種速度，歐洲只有一種速度。”
在西巴爾干地區(qū)，阿爾巴尼亞、波黑、塞爾維亞、黑山和北馬其頓均已申請加入歐盟，但各個國家的談判進(jìn)程有很大差距。其中，黑山是入盟進(jìn)程最快的國家，歐盟官員表示，歐盟可能在2026年底或2027年初結(jié)束與黑山的技術(shù)談判。分析人士普遍認(rèn)為，黑山很可能實現(xiàn)2028年前加入歐盟的目標(biāo)。
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