歐盟與西巴爾干國家領(lǐng)導(dǎo)人6月5日在黑山蒂瓦特舉行高級別峰會。據(jù)外媒報(bào)道,峰會由黑山總統(tǒng)米拉托維奇主持、歐洲理事會主席科斯塔共同主持,歐盟委員會主席馮德萊恩等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人及西巴爾干各國領(lǐng)導(dǎo)人出席。
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黑山在恢復(fù)獨(dú)立20周年之際舉辦此次峰會,被視為其入盟道路上的重大外交成就。米拉托維奇在開幕致辭中表示黑山"將歐洲聚集在此",準(zhǔn)備邁出入盟的最后一步并成為整個(gè)地區(qū)的榜樣。
歐盟委員會主席馮德萊恩稱贊黑山的改革令人印象深刻,表示2028年入盟目標(biāo)觸手可及。歐盟已開始起草黑山入盟條約——2013年以來首次——并敦促黑山在2026年底前完成剩余談判章節(jié)。
峰會討論了法德聯(lián)合提出的"反向成員制"概念:候選國關(guān)閉相關(guān)章節(jié)后可參與歐盟理事會觀察員會議、參加部分歐洲理事會討論并逐步進(jìn)入單一市場。
這一機(jī)制旨在為入盟前的候選國提供實(shí)質(zhì)性融合收益,既激勵改革也為黑山這類領(lǐng)跑者鋪路。馮德萊恩明確表示黑山的目標(biāo)令人振奮,西巴爾干的歐洲前景真實(shí)可行。
與黑山的積極進(jìn)展形成對比,塞爾維亞成為峰會上的"問題國家"。德國總理默茨在雙邊會晤中告訴塞總統(tǒng)武契奇,通往歐盟的道路仍然開放,但塞爾維亞必須在俄羅斯、中國和歐洲之間做出明確的戰(zhàn)略選擇。
默茨表示"當(dāng)塞爾維亞的答案是'歐洲'時(shí),歐洲的答案也將是'塞爾維亞'"。武契奇稱與馮德萊恩、科斯塔、默茨和法國總統(tǒng)馬克龍的會晤富有成效,同時(shí)承認(rèn)仍有許多工作要做。
塞爾維亞近年與中俄保持密切關(guān)系,在對俄制裁上未與歐盟對齊,使其入盟進(jìn)程緩慢。歐盟新一輪擴(kuò)大提速使塞爾維亞面臨的戰(zhàn)略抉擇更加緊迫。歐盟已明確表示,西巴爾干國家的外交政策與歐盟保持一致是入盟的核心條件之一。
峰會重申歐盟對所有西巴爾干伙伴的承諾,但明確表示實(shí)際進(jìn)展取決于具體改革:法治建設(shè)、外交政策與歐盟對齊、與非歐洲影響保持距離。黑山的領(lǐng)跑地位為地區(qū)提供了明確信號——?dú)W洲一體化是可以實(shí)現(xiàn)的。
峰會聚焦共享繁榮、逐步融合和安全合作,向西巴爾干國家傳遞了清晰信息:歐盟的門沒有關(guān)閉,但進(jìn)門需要做出明確選擇并付出切實(shí)努力。武契奇承認(rèn)仍有許多工作要做,但表示對塞爾維亞的歐洲前景保持希望。
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