黨建引領、居民共治 百年邨落展新顏

長樂邨，位于陜西南路39弄，這座曾被喚作“梵爾登花園”的紅瓦黃墻法式聯排洋房，始建于1925年，距今已有百年。作為衡復歷史風貌區內的優秀歷史建筑，這里曾走出豐子愷、董竹君、莫非仙等諸多名人，豐子愷筆下的“日月樓”更是鐫刻城市文化記憶的地標。然而，歲月流轉讓這座百年老宅面臨設施老化、功能不足等困境，尤其是衛生間設施短缺、公用廚衛擁擠等問題，成為制約居民生活品質的關鍵痛點，老年居民“跨浴缸難、如廁排隊”的煩惱尤為突出。

同時，長樂邨也面臨著公房小區的治理共性難題：居民多為公房承租人，無產權導致無法成立業委會，既無權選聘物業公司，也缺少參與公共事務管理的合法渠道，居民參與治理意愿低，路徑不明朗。停車亂象、樓道堆物、合用廚衛矛盾等問題頻發，居民間摩擦矛盾不斷，傳統“居委會救火式調解”難以形成長效機制。

為破解歷史建筑修繕與居民現代生活需求的矛盾，瑞金二路街道和錦江居民區以黨建為引領，在小區內創新建立自治家園執委會機制，通過公房公司管理權利合法適度讓渡，建立以居民自治為主的議事大會及公房代表、居民代表參與的執委會架構，暢通了公房居民參與社區自治的路徑，填補公房小區“三駕馬車”缺位，破解公房治理“權利困境”。通過黨建聯建為紐帶，聯合區房管局、永業集團等多方力量，成立修繕工作專班、建立“一戶一檔”修繕服務檔案、協調跨部門資源、凝聚社會力量等方式，構建多元共治格局。平均年齡63歲的長樂邨自治家園執委會，成為居民與修繕專班的溝通橋梁，牽頭召開多場溝通會、聽證會，讓居民從“旁觀者”變為“參與者”，成功破解修繕中的諸多難題，讓百年老宅在保護性修繕中真正實現“修舊如舊”與“宜居宜業”的有機統一。

（外立面前后對比）

三番協調破困局 “一戶一衛”暖民心

長樂邨53號樓棟的4戶居民均為老年人，長期共用一間不足1.5平方米的狹小衛生間，洗漱如廁排隊、公共區域權責糾紛等問題頻發，鄰里關系劍拔弩張。2023年修繕工程啟動后，“一戶一馬桶”新政讓居民看到希望，但公共部位改造需整幢樓房東簽字同意，協商過程一波三折。

第一次協調中，底樓新增衛浴需占用公用天井，二樓住戶堅決反對，居委社工連夜上門耐心勸說，歷經一周軟磨硬泡，二樓住戶終于松口，同意新建獨用衛浴但提出明確使用限制；第二次協調時，底樓另一戶老人提出面積分配不公的異議，溝通陷入僵局，塊長反復勘查后發現樓梯下閑置公用部位，為平衡利益提供新思路；第三次協調中，居委拿出“一戶一策”精細化方案，將天井分配給姐妹倆，樓梯下空間劃歸底樓另一戶，二樓兩戶也新增馬桶，同時為純老家庭提供浴缸改沐浴服務并申請適老改造補貼，一樓住戶的衛浴間也配齊馬桶、花灑和臺盆。最終，4戶居民均實現“一戶一衛”，告別了排隊如廁的煩惱，和諧氛圍重新洋溢在鄰里之間。

算清“長遠賬” 化解分戶“腸梗阻”

長樂邨34號二樓，90歲獨居的崔奶奶與兩戶年輕租客長期共用衛生間，租客衛生習慣差、馬桶異味等問題讓老人苦不堪言。2023年綜合性修繕啟動后，“一戶一馬桶”政策讓崔奶奶滿懷期待，但改造面臨空間狹小、租客搬遷、利益訴求不一等多重阻礙。

二樓衛生間僅6平方米，要分割獨用馬桶間并容納熱水器、洗衣機已捉襟見肘，而浴缸改淋浴房還需租客暫時搬離半個月，且無政府安置費，房東顧阿姨擔心租金損失不愿配合；崔奶奶則堅持要獨立馬桶間，拒絕分割后的小格子，雙方矛盾瞬間爆發。關鍵時刻，塊長拉住顧阿姨算“長遠賬”：短期雖損失半個月租金，但改造后帶獨立衛浴的房屋月租至少漲500元，且錯過此次大修，下次需再等20年，房屋將長期背負“合用馬桶”的貶值標簽。同時，塊長也體諒崔奶奶高齡獨居的不便，勸說顧阿姨放下歷史恩怨。最終，顧阿姨同意改造。三個月后，二樓衛生間煥然一新，崔奶奶用上了帶扶手的獨立馬桶間，租客也擁有了專屬衛浴，居住舒適度大幅提升。

精細適配解訴求 空間功能雙升級

長樂邨72號居民因大家庭成員多，提出在修繕中同步安裝兩臺洗衣機與一臺電熱水器的特殊需求。但原廚衛空間狹小，密集安裝設備不僅空間不足，還存在電路負載超標、排水沖突等安全隱患，大修隊建議縮減設備數量，遭到居民堅決反對，首次溝通就此不歡而散。

為平衡個性化需求與施工可行性，執委會與大修隊多次現場勘測、調整設計方案，最終決定在陽臺外側開辟專屬設備區，重新規劃電路、更換加粗電線，并定制適配支架明確安裝間距與排水接口。然而，房屋租客因擔心搬遷影響生活拒絕配合，改造計劃被迫暫停。執委會抓住租賃淡季契機，為租客聯系周邊高性價比房源，促成其提前搬遷。施工期間，工作人員全程跟進，逐一記錄居民對設備位置、管道走向的修改意見，協調大修隊優化調整，確保工程順利推進。歷經多次方案迭代與溝通磨合，居民的特殊需求終獲滿足，實現了空間與功能的完美適配。

跨部門聯動 破解積水“老大難”

長樂邨116-118號區域地勢低洼，加之老舊管道老化堵塞，每逢降雨便嚴重積水、污水倒灌，居民家中墻面返潮、家具霉變，底層住戶甚至無法正常出行。多年來，居民多次信訪維權，但因涉及跨部門協調，問題始終未能根本解決，居民情緒愈發激動，溝通陷入僵局。

為化解這一民生難題，執委會牽頭成立專項協調小組，核心任務是爭取隔壁花園飯店開放生化處理池接口，用于區域污水排放。起初，花園飯店擔心增加設備負荷與維修成本明確拒絕，居民也因長期受困而缺乏耐心。協調小組并未放棄，一方面組織專業機構精準測算污水處理量與設備損耗，出具可行性報告并承諾承擔維修費用、簽訂責任承諾書；另一方面多次上門與花園飯店溝通，強調鄰里互助的社會責任，同時及時向居民反饋進展、安撫情緒。期間，花園飯店兩次變更合作條件，居民也因積水問題再次信訪施壓，協調小組頂住壓力先后召開五場溝通會，不斷細化責任條款與費用分攤方案，最終促成花園飯店同意開放接口。施工期間，協調小組全程監督，及時處理管道對接偏差等問題，徹底解決了積水與污水排放難題，居民居住環境得到顯著改善。

精準拆除優方案 還原風貌更共贏

長樂路207號的羅索福牛排館，已在街角陪伴市民7年時光。此次長樂村風貌大修中，店鋪凸出的門面成為修復外立面立柱、還原歷史風貌的關鍵節點，需整體內縮20厘米才能露出立柱本體。而門面內側正是餐廳核心料理間，工程一旦啟動，必然影響正常經營，這讓店家起初抵觸情緒強烈，多次拒絕配合。為此，工作站牽頭聯動物業、居委與大修隊，組建專項溝通小組反復上門走訪。工作人員耐心傾聽店家顧慮，細致講解風貌保護的重要意義，同時結合店鋪經營需求，優化施工方案、壓縮施工周期，用誠意化解隔閡。最終，店家被工作人員的執著與專業打動，主動提出停業兩周，全力支持門面改造，用短暫的經營“留白”，為老街區的風貌重生讓路。

而長樂路與陜西南路拐角的長樂路247號黎明前酒館，有著獨特的全玻璃外立面設計，卻因立柱內部銹蝕面臨修復難題。拆除外立面玻璃、修復銹蝕立柱的施工需求，讓店家犯了難——店內座椅均為量身定制的專屬款式，無法隨意移動，施工過程極易造成損壞，而常規施工團隊難以兼顧玻璃平移與座椅保護的雙重需求。面對這一棘手情況，工作站聯合物業、大修隊與設計人員多次實地勘察，反復推演施工方案。為守護店鋪特色設施，大修隊特意抽調經驗豐富的木工技術骨干，現場研究座椅結構，制定精準拆解改造方案；同時優化外立面施工流程，采用分段作業、精準定位的方式，最大程度降低施工對玻璃與內飾的影響。最終在多方通力協作下，高效完成了立柱修復與玻璃平移，更完好地保住了店家的定制座椅，實現了風貌保護與商戶權益的雙贏。

修舊如舊守文脈 宜居家園煥新顏

在修繕過程中，執委會始終堅守“保護歷史風貌”的原則，廣泛征求居民意見，征得豐家后人同意后，將小區名稱恢復為豐子愷先生的手寫字跡；針對孟莎頂屋面修繕、清水紅磚保護等專業問題，邀請建筑專家答疑解惑，選用定制做舊瓦片確保風貌統一；公共區域改造中，通過居民投票確定壓花路面、休憩座椅、適老扶手等設施的安裝位置，讓改造貼合居民需求。

如今的長樂邨，百年風貌與現代生活完美交融：外墻修繕后水刷石色澤均勻、紅磚排布整齊，孟莎頂“皇冠”造型完整呈現；室內25個單元的公用衛生間完成改造，7個單元實現馬桶分戶，老式浴缸全部替換為帶安全扶手的淋浴房，公用廚房也規劃出獨立灶臺；小區道路采用防滑壓花設計，樓梯間加裝適老扶手，屋頂翻新解決滲漏問題，智能化設備守護居民安全。

此外，執委會以修繕為契機打造“四季長樂”文化品牌，舉辦悅讀分享會、長廊藝術節、銀杏節故事會等活動，豐子愷外孫宋雪君走進社區共讀往事，主干道墻面手繪地圖展現歷史脈絡，黨史學習小組、乒乓友自治小組等常態化活動，讓百年社區煥發新的活力。

如今的長樂邨，不僅是承載鄉愁記憶的歷史地標，更是充滿煙火氣息的宜居家園。在多方力量的協調推進下，才有了“你讓一寸，我退一步”的鄰里默契、相互體諒，這也成為長樂邨修繕工程的生動注腳。修繕不僅體現在物理空間上的煥新，更是基層治理的實踐創新。

黨建引領明方向，精細治理聚人心。瑞金二路街道通過“自上而下”的統籌推進與“自下而上”的群眾參與相結合的模式，既守住了歷史建筑的文化根脈，又切實解決了居民的急難愁盼問題。未來，街道將繼續堅持黨建引領，深化基層治理實踐，讓自治家園執委會發揮更大效用，讓百年長樂邨在共建共治共享的治理格局中，書寫更加和諧美好的新篇章。

編輯: 沈姝艷

責編: 嚴瑋驪