據(jù)英國《每日電訊報》7日報道,美國官員已擬定一項繞過英國、直接與毛里求斯達成“收購”查戈斯群島協(xié)議的方案。英國原本正在推進將該群島主權(quán)交還給毛里求斯,但美國總統(tǒng)特朗普認為英國不應這么做,因為他擔心此舉會“危及”美英兩國位于該群島的聯(lián)合軍事基地。印度新德里電視臺稱,收購查戈斯群島將使美國牢牢掌控該基地。不過,毛里求斯8日表示,該國尚未收到美國政府關于查戈斯群島的任何提議,主權(quán)問題不容談判。美媒稱,這表明美國購島計劃將面臨巨大阻礙。
知情人士:已上報特朗普
《每日電訊報》報道稱,該方案是美國政府起草的數(shù)個方案之一。知情人士稱,盡管收購并非白宮首選方案,但這一想法已直接提交給美國財長貝森特,后者已將此事上報美國總統(tǒng)特朗普。
查戈斯群島位于毛里求斯東北方向約750公里的印度洋西南海域,1965年被割讓給英國殖民當局。英國次年把查戈斯群島的主島迪戈加西亞島租給美國建空軍基地。《每日電訊報》稱,伊朗局勢的緊張再次引發(fā)美方關于維持全球戰(zhàn)略軍事基地鏈條的呼聲。迪戈加西亞島的地理位置使伊朗本土處于美軍打擊范圍內(nèi),并支持全天候遠程轟炸機任務。
美國《華盛頓觀察家》雜志稱,幾十年來,迪戈加西亞基地一直是美軍轟炸行動、海軍部署和情報任務的樞紐。最近,在與伊朗的沖突中,該基地發(fā)揮了重要作用,美國利用那里的遠程飛機和后勤資源在中東地區(qū)投射力量。
2019年2月,國際法院發(fā)表支持毛里求斯但不具約束力的咨詢意見,指出英國錯誤地強迫島上居民離開,為美國空軍基地讓路,因此應放棄其控制權(quán)。2025年5月,英國和毛里求斯就查戈斯群島主權(quán)移交問題簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,毛里求斯將允許英美兩國通過一份99年租期的協(xié)議,繼續(xù)運營迪戈加西亞基地。
美阻撓英國向毛里求斯移交主權(quán)
《每日電訊報》稱,為取得查戈斯群島控制權(quán),美方需先讓英國和毛里求斯的協(xié)議生效,待主權(quán)移交后再與毛里求斯談判。特朗普最初支持該協(xié)議,但后來轉(zhuǎn)變態(tài)度。今年1月,特朗普稱英國把查戈斯群島主權(quán)交還給毛里求斯“愚蠢至極”。后來,英國在美伊戰(zhàn)事爆發(fā)初期曾拒絕美軍利用迪戈加西亞基地對伊朗發(fā)動打擊,引發(fā)特朗普不滿。盡管英方很快又同意美國使用該軍事基地用于“特定且有限”的防御目的,但在3月2日接受《每日電訊報》采訪時,特朗普表示,他對此事感到“非常失望”。
今年4月,因美國撤回對英方協(xié)議的支持,原本將查戈斯群島移交毛里求斯的立法程序在英國議會擱置。一名美國官員對路透社表示,特朗普總統(tǒng)的立場一貫明確:英國不應放棄查戈斯群島。“迪戈加西亞位于印度洋的戰(zhàn)略要地,是對美國國家安全至關重要、不可或缺的軍事設施。”他還透露,美方仍在與英國定期磋商,維護迪戈加西亞島作為地區(qū)安全平臺的地位。一名英國政府消息人士對《衛(wèi)報》表示,如果沒有美國支持,英國不會推進查戈斯群島主權(quán)移交的協(xié)議。
英國《太陽報》援引知情人士的話報道稱,一旦英毛協(xié)議破裂,美國不排除采取更為激進的舉措。一名美國官員表示:“收購群島這一可能性目前需要嚴肅對待,事態(tài)發(fā)展尚存變數(shù)。”知情人士稱:“即便局面陷入僵局、各方不滿加劇,且收購也并非美方的首選方案,但白宮絕不認為這條路行不通。”
“現(xiàn)代外交的終結(jié)”
毛里求斯政府8日發(fā)表聲明稱,已注意到《每日電訊報》的相關報道,但美方尚未提出任何正式提議,也未通過直接或間接渠道就迪戈加西亞島或查戈斯群島的單獨協(xié)議與毛方接觸。“毛里求斯的立場始終不變:其對查戈斯群島的主權(quán)不容談判。”
“本屆美國政府的外交政策明顯傾向于領土擴張。”英國《獨立報》稱,特朗普總統(tǒng)曾多次威脅要吞并或占領某個國家或地區(qū),比如,他曾分別表示要把加拿大、委內(nèi)瑞拉變成美國的“第51個州”。他還對巴拿馬和古巴發(fā)出過類似威脅。去年,美國總統(tǒng)還試圖從丹麥手中奪取格陵蘭島,甚至派遣副總統(tǒng)萬斯前往這座北極島嶼爭取支持,但此舉加劇了美歐關系的緊張。
“向美國出售查戈斯群島將標志著現(xiàn)代外交的終結(jié)。”《每日電訊報》評論稱,直到不久前,“世界頭號強國出錢購買他國領土”的想法還只屬于過時的舊外交時代。1945年二戰(zhàn)結(jié)束后,“用現(xiàn)金交易領土”的做法基本銷聲匿跡。聯(lián)合國的成立,讓國界不再隨意變動,主權(quán)歸屬愈發(fā)明確且不容侵犯。領土不再是能通過簡單商業(yè)合同買賣的商品。但這一切理念已成過去。▲
本報駐美國、英國特約記者 馮亞仁 紀雙城 ●景 寬
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