第二波反擊來了，中方多部門展開執法行動，日菲“劃界”圖謀落空

5月底，菲律賓總統馬科斯訪日期間，與日本首相高市早苗發表聯合聲明，宣布正式啟動所謂“日菲間專屬經濟區和大陸架劃界談判”。根據雙方公布的信息，擬劃界海域位于日本主張的琉球群島與菲律賓主張的巴丹群島之間，兩地相距約400公里，分別位于中國臺灣島東側和南側。也就是說，日菲這次所謂的“劃界談判”，涉及的正是中國臺灣島以東海域。

根據中國國內法和《聯合國海洋法公約》，專屬經濟區和大陸架歸屬中國。日菲兩個非當事國繞開主權方私相授受，這根本不是"劃界"，而是偷。更險惡的是，這場所謂的“劃界談判”背后還隱藏著更深層的政治意圖。由于相關海域位于臺灣島以東，日菲繞開中國進行操作，實際上是在向外界釋放一種錯誤信號，試圖淡化臺灣作為中國領土一部分的事實。

面對日菲的狼子野心，中方迅速展開了反擊。6月1日，中國海警岱山艦編隊赴臺灣島以東海域開展執法巡查。隨后，中國海警局新聞發言人姜略明確表示，中國海警將持續加強相關海域管控，以實際行動維護國家領土主權和海洋權益。這次行動之所以備受關注，是因為它創造了兩個“首次”。

首先，這是中國海警首次以“執法巡查”的名義，公開宣布在臺灣島以東海域開展行動。過去外界更多看到的是演練、訓練或者例行巡航，而這一次直接點明了“執法”二字，意義明顯不同。

這也是中國海警首次在相關海域公開展示實際管轄能力。艦艇到了現場，執法力量到了現場，本身就在向外界傳遞一個清晰信號，這里不是所謂的“灰色地帶”，更不存在什么“權力真空”。

如果說中國海警在臺灣島以東海域開展執法巡查，是對日菲挑釁作出的第一時間回應，那么交通運輸部隨后展開的專項執法行動，則意味著中方的反制進一步升級。6月6日，交通運輸部統籌福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心和東海救助局等單位，在臺灣島東部海域開展海上交通專項執法。此次行動并非普通例行任務，而是在日菲擅自推動所謂“海域劃界談判”背景下，中方依法采取的又一項重要舉措。

相比海警巡查，這次行動有一個明顯特點，參與的部門更多，涉及的領域也更廣。福建海事局和廣東海事局主要負責海上交通安全和行政執法，比如檢查船舶證件是否齊全、設備是否合規等，而東海航海保障中心負責航標建設、海圖測繪、海上通信等工作，東海救助局則負責海上搜救和應急處置，一旦發生險情，能夠第一時間展開救援。

單看每個部門，似乎只是各司其職，但把它們放在一起看，就會發現這實際上是一套完整的海上管理體系。這也意味著，中方在臺灣島以東海域所做的，已經不僅僅是巡航執法那么簡單，而是在進一步完善常態化管理機制，海警行動解決的是“誰來管”的問題。而交通運輸部這次專項執法行動解決的則是“怎么管”的問題。航道如何規劃、航標如何設置、遇到險情由誰救助，這些具體事務都需要一整套管理體系來支撐。說白了，前者是在宣示主權，后者是在行使管轄權。

事實上，這種布局并非一朝一夕形成，自2024年以來，中國已經持續推進海警、海監、漁政等多部門協同執法體系建設，不斷提升相關海域的管理能力。如今交通運輸部四家單位同時出動，正說明這一體系正在加速成熟。通過一次次的執法行動，中方向外界傳遞的信息也十分明確，在維護國家主權和海洋權益時，中國不僅有決心，更有能力。

也正因為如此，回頭再看日菲所謂的“劃界談判”就會發現，從一開始，這場鬧劇就注定難以得逞。

第一，這場所謂的“劃界談判”從法理上就先天不足。國際海洋法早已明確，涉及海洋邊界劃分的問題，必須由相關國家通過協商解決，不能損害第三方的合法權益。而臺灣島以東海域與中國海洋權益直接相關，在這種情況下，日菲繞開中方單方面推進所謂“劃界”，既不符合國際法精神，也缺乏應有的法律基礎。即便雙方最終達成某種協議，也無法改變其非法的本質。

第二，實力上撐不起來。日菲的綜合國力加在一起，與中國也不在一個量級上。正如有評論所言，從綜合國力的比拼上看，日本與菲律賓加在一起也完全不是我們的對手。這種格局雄辯地證明了一個道理，發展才是硬道理。以更好的國內發展態勢為經略周邊安全形勢提供永續動力，這是應對一切外部挑戰的根本底氣。

第三，反制上中國不會手軟。中方的回應不是單一的外交抗議，而是海警執法、海事管理、外交交涉多管齊下的“組合拳”。換言之，日菲越猖獗，中方反制鐵拳越堅決。

說到底，日菲這場所謂的“劃界談判”，本質上不過是兩個都面臨國內壓力的政府，試圖通過制造外部議題來轉移視線、刷存在感。它們顯然打錯了算盤，更低估了中國維護國家主權和海洋權益的決心。從中國海警赴臺島以東海域開展執法巡查，到交通運輸部組織多部門展開專項執法行動，中方用最有效的方式，讓日菲所謂“劃界”的圖謀在法理和現實面前同時碰壁。