出租車公司總經(jīng)理舉報(bào)交通局局長“不作為”后被訴侵犯名譽(yù)權(quán) 法院二審判其侵權(quán)道歉

因出租車審批糾紛，廣西百色海云汽車服務(wù)有限公司隆林分公司（下稱海云隆林分公司）總經(jīng)理岑某云在抖音、微信朋友圈、微博、今日頭條等平臺實(shí)名舉報(bào)百色市隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局時(shí)任局長楊某杰“行政不作為、慢作為、假作為、亂作為”等內(nèi)容。

此后，楊某杰以岑某云發(fā)布內(nèi)容侵犯其名譽(yù)為由，將岑某云起訴至隆林縣法院。

此案歷經(jīng)一審、二審，今年6月初，百色市中級人民法院就這起名譽(yù)權(quán)糾紛案作出終審判決：岑某云停止侵權(quán)、刪除全網(wǎng)侵權(quán)內(nèi)容；在四大平臺公開道歉且公示不少于15天；撤銷一審關(guān)于1萬元精神損害撫慰金的判項(xiàng)，駁回楊某杰該項(xiàng)訴訟請求。

岑某云發(fā)布的道歉視頻截圖

發(fā)視頻舉報(bào)交通局時(shí)任局長

出租車公司總經(jīng)理被判侵犯名譽(yù)權(quán)

法院生效判決查明，2021年8月，海云隆林分公司取得巡游出租車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證并投放50輛新能源出租汽車經(jīng)營后，向隆林縣人民政府提交新增50輛新能源巡游出租車申請。經(jīng)縣政府工業(yè)交通工作會議研究，將該申請轉(zhuǎn)交隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局辦理。該局以“申請不符合縣域交通行業(yè)實(shí)際及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況”為由作出不予準(zhǔn)許的書面答復(fù)。海云隆林分公司遂申請行政復(fù)議并提起行政訴訟。海云隆林分公司要求新增運(yùn)營車輛，一直未能得到隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局許可。

判決書提到，海云隆林分公司總經(jīng)理岑某云因不滿，在抖音平臺發(fā)布實(shí)名舉報(bào)隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局時(shí)任局長“楊某杰行政不作為、慢作為、假作為、亂作為”的不實(shí)視頻。

生效判決查明，岑某云在四大網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布視頻、文字等內(nèi)容，實(shí)名舉報(bào)“楊某杰存在行政不作為、慢作為、假作為、亂作為”等問題。相關(guān)內(nèi)容多次傳播，單條視頻最高瀏覽量1.1萬次。

此后，楊某杰以岑某云的行為構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)為由，將其起訴至隆林縣法院，請求法院判令岑某云停止侵權(quán)、恢復(fù)名譽(yù)、公開賠禮道歉，并賠償精神損害撫慰金1萬元。

2024年12月，隆林縣法院正式立案，此后進(jìn)行公開開庭審理。

楊某杰訴稱，出租車新增指標(biāo)審批是縣交通運(yùn)輸局單位行為，并非其個(gè)人行為。岑某云因申請未獲批準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布不實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，惡意損害其個(gè)人名譽(yù)。

岑某云辯稱，自己是依法行使公民輿論監(jiān)督權(quán)，其認(rèn)為楊某杰確實(shí)存在履職不當(dāng)問題，且已提交多份證據(jù)予以佐證。

隆林縣法院審理后認(rèn)為，岑某云稱“楊某杰存在行政不作為、慢作為、假作為、亂作為”的行為，但截止到庭審結(jié)束岑某云并未提供任何證據(jù)證明。若岑某云對隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局的不準(zhǔn)予增加運(yùn)營車輛的決定有異議，應(yīng)向上級政府申請復(fù)議或提起行政訴訟。如有相關(guān)線索和材料，應(yīng)通過合法途徑（如向信訪、紀(jì)委等相關(guān)部門舉報(bào)等）行使公民監(jiān)督權(quán)利，不應(yīng)通過抖音、微信、新浪微博等平臺發(fā)布實(shí)名舉報(bào)視頻，指名道姓宣揚(yáng)尚未查實(shí)事實(shí)。岑某云發(fā)布視頻是實(shí)名舉報(bào)且點(diǎn)明楊某杰身份，使觀看視頻的人能清楚辨別岑某云言論所指向的人就是楊某杰，客觀上造成他人對楊某杰產(chǎn)生負(fù)面印象及社會評價(jià)的降低，損害楊某杰的名譽(yù)。此外，岑某云在發(fā)布實(shí)名舉報(bào)視頻時(shí)未盡到誠信謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，其主觀方面具故意的過錯(cuò)。網(wǎng)絡(luò)并不是法外之地，所有人都要為自己在網(wǎng)絡(luò)世界的言行負(fù)責(zé)。岑某云應(yīng)當(dāng)知道自己的行為會造成相應(yīng)的不良后果，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

2025年4月，隆林縣法院作出一審判決：判令岑某云在判決生效后三日內(nèi)在前述平臺刪除相關(guān)內(nèi)容；在前述平臺發(fā)布經(jīng)法院審核的道歉聲明，發(fā)布時(shí)間不得少于15天；向楊某杰支付精神損害撫慰金1萬元。

岑某云上訴后，2026年6月初，廣西百色市中級人民法院作出終審判決。二審維持一審兩項(xiàng)判決：岑某云停止侵權(quán)、刪除全網(wǎng)侵權(quán)內(nèi)容；在四大平臺公開道歉且公示時(shí)長不少于15天，同時(shí)撤銷一審關(guān)于1萬元精神損害撫慰金的判項(xiàng)。

近日，百色市中院就該名譽(yù)侵權(quán)案作出二審判決

二審法院在判決書中提到，岑某云的行為構(gòu)成對楊某杰的名譽(yù)侵權(quán)，其應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。楊某杰作為公職人員，對于公眾的批評和監(jiān)督負(fù)有更高的容忍義務(wù)，且楊某杰未提供證據(jù)證實(shí)侵權(quán)行為對其造成嚴(yán)重精神損害，對于其要求岑某云賠償精神損害撫慰金10000元的訴訟請求不予支持。

當(dāng)?shù)卦槍烧呒m紛發(fā)通報(bào)

被舉報(bào)者稱已不在交通局工作

岑某云告訴紅星新聞，其在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布舉報(bào)內(nèi)容事出有因。2021年，其公司申請新增車輛，花費(fèi)400萬元購入車輛后，隆林縣交通局一直不辦理相關(guān)手續(xù)。岑某云表示，2025年，公司順利完成新增50臺出租車運(yùn)營指標(biāo)的相關(guān)手續(xù)辦理。但公司與隆林縣交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸局之間長達(dá)數(shù)年的出租車運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)貼糾紛依舊懸而未決。

針對此次終審判決，岑某云表示，自己在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的內(nèi)容，只是客觀陳述自身遭遇，非惡意誣告，但同時(shí)她會尊重法院判決，目前已在發(fā)布道歉聲明。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑×挚h聯(lián)合調(diào)查工作組去年5月17日發(fā)布了相關(guān)通報(bào)。

圖為隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局（圖/大象新聞）

通報(bào)載明，2022年3月29日，隆林縣交通局以出租車已飽和及不符合許可作出不予批準(zhǔn)海云隆林分公司新增50輛巡游出租車投放經(jīng)營的答復(fù)。4月8日，海云隆林分公司向隆林縣政府申請行政復(fù)議。6月7日，隆林縣政府作出行政復(fù)議決定，認(rèn)為隆林縣交通局以答復(fù)意見代替不許可決定，程序違法，撤銷其作出的答復(fù)，并要求60日內(nèi)重新作出決定。

通報(bào)提到，2022年8月14日，隆林縣交通局根據(jù)行政復(fù)議意見，重新作出不予許可的決定。理由是海云隆林分公司行政許可資格尚未足一年，經(jīng)營狀況未經(jīng)評估和考核，要求增容車輛投入運(yùn)營不具備法定條件。同時(shí)，經(jīng)營期滿一年后，該公司未向隆林縣交通局提交任何行政許可申請及相關(guān)材料，僅口頭提出要求，不符合行政許可的規(guī)定。9月14日，海云隆林分公司向隆林縣法院提起訴訟。2023年2月15日，隆林縣法院審理后判決隆林縣交通局于生效之日起1個(gè)月內(nèi)對海云隆林分公司的申請重新作出是否準(zhǔn)予許可的決定。4月3日，隆林縣交通局不服提起上訴。5月29日，百色市中級法院判決駁回上訴，維持原判。隆林縣交通局之后發(fā)函海云隆林分公司，要求提交申請材料審批，但該公司未提供，同年7月12日，隆林縣交通局向海云隆林分公司作出不予許可決定書。海云隆林分公司不服再次訴訟。2023年11月21日，隆林縣法院認(rèn)為隆林縣交通局適用已廢止的規(guī)范性文件，適用依據(jù)錯(cuò)誤，行政行為明顯不當(dāng)，再次撤銷其作出的不予許可決定書。并判決隆林縣交通局于生效之日起30日內(nèi)對海云隆林分公司的申請重新作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

通報(bào)提到，2023年12月21日，隆林縣交通局再次發(fā)函海云隆林分公司，要求提交申請材料審批，但海云隆林分公司未提供。2024年1月12日，隆林縣交通局再次作出不予許可決定書。海云隆林分公司未再提出行政復(fù)議或訴訟。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，隆林縣紀(jì)委監(jiān)委正對該事件涉及相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行核查處置。海云隆林分公司申請新增車輛在隆林投放經(jīng)營，屬行政許可事項(xiàng)，應(yīng)依法通過法定程序辦理，有關(guān)訴求應(yīng)通過合法途徑提出。

針對此次名譽(yù)侵權(quán)案件以及岑某云所稱糾紛，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系了楊某杰，其表示自己已離開隆林縣交通局，可向交通局了解情況，其與岑某云之間的名譽(yù)侵權(quán)案，可向法院了解情況。

紅星新聞?dòng)浾哌€聯(lián)系了隆林縣交通局現(xiàn)任局長以及一位副局長，未獲得回應(yīng)。

百色市交通運(yùn)輸局工作人員則對紅星新聞?dòng)浾弑硎荆瑮钅辰芘c岑某云之間的名譽(yù)侵權(quán)案，以法院判決結(jié)果為準(zhǔn)，至于海云隆林分公司與隆林縣交通局的糾紛，則需請示領(lǐng)導(dǎo)后給予回復(fù)。截至發(fā)稿時(shí)，記者未收到回復(fù)。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪