葉青重磅|贊歷任功績，建議新書記發(fā)展荊漢運(yùn)河：+第二船閘=黃金水道

葉青昨日在“葉青看財經(jīng)”欄目 重磅發(fā)聲，歷數(shù)近年來各省委書記功績時說，“ 為官一任造福一方 ”，建議新任領(lǐng)導(dǎo)“ 把荊漢運(yùn)河發(fā)展起來”。

葉青說，“自從2003年當(dāng)了全國人大代表以來，我特別注意省委書記的功績。俞書記把黃鶴樓煙、酒、80萬噸乙烯、東風(fēng)本田等發(fā)展起來。李書記把花湖機(jī)場發(fā)展起來。應(yīng)書記把長江新區(qū)發(fā)展起來。王書記把武漢新城發(fā)展起來（采納了我的環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈的建議）。新書記要把荊漢運(yùn)河發(fā)展起來。為官一任造福一方。”

葉青是6月11日，在他的個人微博和公眾號上說這番的。他在題為《第二船閘+荊漢運(yùn)河=黃金水道》的文章中，著重就三峽大壩開辟新通道后 ，如何進(jìn)一步開發(fā)荊漢運(yùn)河提出了新的思路。

2026年6月8日，三峽水運(yùn)新通道在宜昌正式開工，這也是“十五五”首個國家重大標(biāo)志性工程。

該項(xiàng)目靜態(tài)總投資772.08億元，分為兩大板塊：三峽樞紐新通道投資493億元，葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程投資279億元。按照規(guī)劃，新通道預(yù)計2035年秋季實(shí)現(xiàn)通航，屆時萬噸貨輪可順利通行。

葉青分析指出，三峽水運(yùn)新通道主要解決三峽過閘擁堵問題，打通了上游通航卡點(diǎn)。但船舶駛出三峽進(jìn)入荊江段后，新的航道制約依然存在。

他認(rèn)為，三峽新通道是"過閘瓶頸"的解藥，荊漢運(yùn)河是"航道瓶頸"的解藥，兩副藥同時吃，萬噸巨輪才能從上海一路跑到重慶，中間不再有任何"卡脖子"段。

宜昌至武漢的荊江河段河道曲折、水深有限，常年僅能通行3000—5000噸級船舶，枯水期通航條件進(jìn)一步受限。

即便萬噸級船舶順利通過三峽新通道，行至荊州段也必須拆載換船，等于上游通航瓶頸剛打通，下游航道卡點(diǎn)又形成堵點(diǎn)。

在他看來，同步規(guī)劃建設(shè)荊漢運(yùn)河，是疏通中游航道、貫通全線水運(yùn)的關(guān)鍵舉措。

三峽水運(yùn)新通道化解了船閘通行難題，荊漢運(yùn)河則補(bǔ)齊了中游航道短板，兩項(xiàng)工程協(xié)同發(fā)力，才能真正實(shí)現(xiàn)萬噸巨輪從上海直達(dá)重慶，徹底打通長江干線“卡脖子”路段。

據(jù)了解，荊漢運(yùn)河相關(guān)論證工作已完成并提交方案。規(guī)劃線路起于松滋市松滋口，止于武漢市東荊河口，全長236公里，項(xiàng)目估算總投資784億元。

該構(gòu)想由湖北專家團(tuán)隊(duì)于2015年提出，2023年被寫入省級政府工作報告，納入交通強(qiáng)國戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，2024年完成整體規(guī)劃論證并上報。

原有荊州至武漢長江段水深僅3—3.7米，嚴(yán)重制約大型船舶通行。

荊漢運(yùn)河建成后，可與下游武漢至安慶6米水深航道、上游宜昌深水航道無縫銜接，構(gòu)建起貫通東西的高等級水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

待三峽樞紐水運(yùn)新通道、荊漢運(yùn)河全面建成，疊加已投運(yùn)的長江武漢至安慶段深水航道整治工程，將形成完整的高等級航道體系。

屆時萬噸級船舶可經(jīng)荊漢運(yùn)河、三峽水運(yùn)新通道直達(dá)重慶，全線航程縮短260公里，運(yùn)輸時長減少約14小時，每年可降低綜合物流成本300億元，長江湖北段航運(yùn)效率將得到質(zhì)的飛躍。

由于荊漢運(yùn)河規(guī)劃線路繞行湖南岳陽城陵磯港，葉青參考上海洋山港合作模式，提出跨省協(xié)同發(fā)展思路。

上海洋山港采用“行政屬地不變、運(yùn)營合作共享”模式，由上海運(yùn)營、浙江持有屬地管轄權(quán)，后續(xù)兩地進(jìn)一步通過股權(quán)合作深化聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，他建議鄂湘兩地探索共建石首港新模式：由湖北提供岸線與基礎(chǔ)設(shè)施，湖南以入股方式參與港口運(yùn)營，雙方共享稅收與經(jīng)營收益，讓湖南深度參與運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

同時葉青也坦言，這套合作方案落地難度不小。

其一，石首港為內(nèi)河港口，和洋山深水港體量、功能定位差異顯著，發(fā)展基礎(chǔ)不同；其二，跨省港口共建、利益分成暫無成熟可直接套用的制度范本，洋山港從初期租借到雙向持股，歷經(jīng)長達(dá)二十年的磨合探索；其三，國家重大工程有著嚴(yán)格規(guī)范的論證審批流程，難以將省級間利益協(xié)商作為項(xiàng)目推進(jìn)的前置條件；其四，湖南方面的訴求不止港口合作，還包含湘江航道升級、洞庭湖水利樞紐建設(shè)等多項(xiàng)配套規(guī)劃。

不過，三峽水運(yùn)新通道正式開工，客觀上提升了荊漢運(yùn)河的建設(shè)緊迫性，也為兩省開展一攬子合作創(chuàng)造了更大協(xié)商空間。

更為務(wù)實(shí)的推進(jìn)路徑，并非簡單以石首港置換運(yùn)河項(xiàng)目，而是將石首港整體納入荊漢運(yùn)河規(guī)劃體系，作為跨省利益平衡的重要組成部分。

同時同步爭取國家層面航道提升政策，推動岳陽至武漢航道升級至可通行8000—10000噸級船舶，多方訴求統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。

目前湖北已啟動《荊漢運(yùn)河工程與漢湘桂運(yùn)河線路布局協(xié)同研究》，項(xiàng)目規(guī)劃思路正從單一水利航運(yùn)工程，轉(zhuǎn)向跨區(qū)域、多線路聯(lián)動的系統(tǒng)性工程。

在葉青看來，洋山港模式帶來的最大啟示，并非港口屬地劃分，而是打破行政壁壘、整合區(qū)域資源。行政邊界不應(yīng)成為要素流動、協(xié)同發(fā)展的阻礙，唯有攜手合作、互通有無，才能充分釋放重大工程的綜合效益。

這種體制機(jī)制上的創(chuàng)新，其長遠(yuǎn)價值，甚至遠(yuǎn)超工程硬件本身。

（全文完）

附葉青簡介葉青：第十屆、十一屆全國人大代表。他連續(xù)8年在全國兩會建言公車改革，被網(wǎng)友熟知；2012年兩會期間呼吁取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)，建議清理各類臨時性行政收費(fèi)。2023年2月，葉青從湖北省統(tǒng)計局副局長崗位退休，此后深耕自媒體領(lǐng)域，運(yùn)營“葉青每日財經(jīng)”“葉青看財經(jīng)”等欄目，并開展網(wǎng)絡(luò)直播，憑借專業(yè)獨(dú)到的分析，收獲眾多網(wǎng)友認(rèn)可。