接連三場(chǎng)大軍演，日菲聯(lián)手?jǐn)嚲郑坡少e軍費(fèi)十年大漲68%

進(jìn)入6月以來(lái)，日本與菲律賓多次聯(lián)合，在涉及南海、臺(tái)海的問(wèn)題上加強(qiáng)串聯(lián)。二者不僅在未經(jīng)中國(guó)許可的情況下“私相授受”，肆意劃分中國(guó)臺(tái)灣島以東海域，而且還達(dá)成了要聯(lián)合美國(guó)，在6月下旬和7月初密集展開(kāi)三場(chǎng)大規(guī)模軍演的共識(shí)。

這三場(chǎng)軍演，分別是6月15日至7月1日，計(jì)劃在呂宋島舉行的“卡曼達(dá)格26”軍演。6月20日至30日在日本和菲律賓多地舉行的“堅(jiān)定之龍26”跨國(guó)軍演，以及6月22日至7月1日在日本、關(guān)島和夏威夷群島舉行的“勇敢之盾2026”軍演。

從這三場(chǎng)軍演中大量出現(xiàn)的防空、反艦、核生化防護(hù)、反登陸和海空聯(lián)合打擊的演練內(nèi)容來(lái)看，日菲兩國(guó)的演習(xí)的模擬對(duì)手顯然是中國(guó)。因?yàn)槲魈窖蟮貐^(qū)，只有中國(guó)同時(shí)符合具備數(shù)量龐大的海空力量和核武器，且與菲律賓和日本關(guān)系微妙的條件。

而從軍演涉及的地域來(lái)看，琉球群島、南海，乃至第二島鏈的關(guān)島也都成為了日菲兩國(guó)安全合作的重點(diǎn)關(guān)注地帶。這意味著，此前5月底菲律賓總統(tǒng)小馬科斯與日本首相高市早苗達(dá)成的所謂“菲日加強(qiáng)三海聯(lián)動(dòng)和軍事協(xié)作”在行動(dòng)上得到了落實(shí)。

而從菲律賓的視角來(lái)看，與日本頻繁軍演，深化安全合作，是他們?cè)诿绹?guó)之外，增強(qiáng)與中國(guó)博弈的重要籌碼。畢竟，菲律賓的綜合國(guó)力與中國(guó)有很大的差距，僅靠自己很難在與中國(guó)的對(duì)抗中占到便宜，而美國(guó)作為一個(gè)全球性的超級(jí)大國(guó)，雖然實(shí)力雄厚，但不可能在南海方向時(shí)刻保持軍事存在，替菲律賓出頭。因此，將南海問(wèn)題“國(guó)際化”，引入更多勢(shì)力介入一直是菲律賓右翼勢(shì)力的既定政策。

不僅如此，從外交的角度來(lái)看，即便是菲律賓這樣的美國(guó)鐵桿盟友，出于自主外交的需要，也不希望把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。馬尼拉當(dāng)局顯然希望在美國(guó)之外，尋求其他的伙伴對(duì)抗中國(guó)，從而在一定程度上在對(duì)美外交中獲得更多的回旋空間。

日本作為西太平洋地區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，菲律賓向其靠攏不僅可以在安全上獲得幫助，向中國(guó)展示自身“有盟友鼎力相助”，還有助于在經(jīng)濟(jì)上獲得日本的投資和援助。類似的情況還有澳大利亞，日澳兩國(guó)已經(jīng)成為了菲律賓在美國(guó)之外，應(yīng)對(duì)中國(guó)的主要安全伙伴。

當(dāng)然，拉攏伙伴國(guó)家也需要付出相應(yīng)的代價(jià)。菲律賓以往與中國(guó)博弈時(shí)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在于南海，其高層和社會(huì)各界普遍不愿意介入臺(tái)海問(wèn)題。但在近年來(lái)，為了拉攏美、日等伙伴國(guó)家，菲律賓也不得不調(diào)整安全政策，在巴士海峽、巴坦群島等與臺(tái)灣接近的北部地區(qū)與美、日頻頻展開(kāi)軍演。而這種行為無(wú)疑會(huì)激化中菲矛盾，讓中國(guó)感到不滿，同時(shí)也會(huì)讓菲律賓北部的安全壓力更大。

不僅如此，為了應(yīng)對(duì)日益沉重的安全壓力，菲律賓的軍費(fèi)預(yù)算也跟著水漲船高。與2016相比，短短十年的時(shí)間里，菲律賓軍費(fèi)已經(jīng)從1752億比索（約38億美元）漲到了2951億比索（約51.2億美元），增長(zhǎng)了68%以上。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的菲律賓來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是背上了沉重的安全包袱，還導(dǎo)致菲律賓與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也受到了影響。但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，菲律賓已經(jīng)做出了選邊站的抉擇，進(jìn)一步提高軍費(fèi)預(yù)算，向美、日采購(gòu)更多的武器裝備，繼續(xù)充當(dāng)美日與中國(guó)博弈的橋頭堡，是菲律賓大概率繼續(xù)奉行的國(guó)策。

至于美國(guó)的態(tài)度，自然是積極支持菲日安全合作。因?yàn)楸臼兰o(jì)20年代以來(lái)，美國(guó)在西太平洋地區(qū)維持存在感的海軍力量，已經(jīng)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，無(wú)論是從尼米茲級(jí)到福特級(jí)航母的1比1世代更替，還是驅(qū)逐艦，護(hù)衛(wèi)艦的更新?lián)Q代，又或者是海基和空基高超音速導(dǎo)彈的研發(fā)，美國(guó)都遇到了挫折。而中國(guó)海空力量的擴(kuò)充速度很快。

這種情況下，美國(guó)傾向于在亞太地區(qū)和盟友深化合作，共同遏制中國(guó)。因此，華盛頓方面是樂(lè)于看到馬尼拉和東京當(dāng)局加強(qiáng)合作的，而美國(guó)在其中扮演的依然是主導(dǎo)者的角色。

日菲兩國(guó)在6月下旬接連舉行軍演，是美日菲三邊安全關(guān)系深化的結(jié)果。中國(guó)最好的應(yīng)對(duì)策略，是一邊堅(jiān)持發(fā)展軍事力量，鞏固自身實(shí)力，另一邊堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，即系做地區(qū)秩序的維護(hù)者，爭(zhēng)取在實(shí)力和道義上都占據(jù)高地。