五部門：這些行業三年內低效產能清零！目標減排2億噸

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【五部門：這些行業三年內低效產能清零！目標減排2億噸】

近日，國家發展改革委等部門近日發布關于開展重點行業節能降碳改造攻堅三年行動的通知，“原料燃料綠色低碳替代”成為被反復提及的關鍵詞。

通知提出，2026年起，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等9個行業為重點，利用3年時間全面實施節能降碳改造，推動企業能效碳效水平應提盡提，行業綠色低碳發展水平明顯提升。

重點行業能源消耗和二氧化碳排放規模大、強度高，是提高能效、壓減煤炭、降低碳排放的重中之重。

據有關行業協會摸排測算，目前粗鋼、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等行業能效標桿水平產能占比仍不足30%，部分行業還有超過10%的產能能效低于基準水平，節能降碳改造還存在巨大空間。

文件提出總體目標：到2028年底，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇等工業重點行業達到現行能效標桿水平的產能比例平均提高20個百分點，煤電行業力爭提高15個百分點，能效基準水平以下產能基本清零，累計形成節能量1億噸標準煤以上、減排二氧化碳2億噸以上。

《通知》結合實際分行業細化部署了節能降碳改造重點任務，主要可以概括為以下3個方面：

一是推廣應用先進節能降碳技術裝備。加快高爐大比例球團冶煉、新型穩流保溫鋁電解槽、窯爐富氧（全氧）燃燒系統、高效催化裂化煙氣輪機等工藝技術裝備推廣應用，推動鍋爐、電機、風機、泵、空壓機、變壓器、汽輪機等用能設備更新升級。

二是推動重點工序和裝置改造升級。聚焦能源消耗關鍵環節，推動高爐、轉爐、鋁電解槽、玻璃窯爐等工序和裝置節能降碳改造，實施煤電機組節能降碳改造和快調、深調、寬負荷等高效調節能力改造，加快行業限制類工藝裝置改造升級。

三是推動能源消費綠色化、低碳化。加強能源資源梯級回收利用，實施余熱回收、余能發電等改造升級，強化副產煤氣、余熱余壓等資源高效回收，推廣低溫余熱發電等技術。實施原料燃料綠色低碳替代和用能系統電氣化改造，推動具備條件的煤電機組實施低碳化改造。

鋼鐵行業：推動高爐、轉爐等重點工序和裝置節能降碳改造，應用高爐大比例球團冶煉、爐頂均壓煤氣回收、熱風爐富氧燒爐等先進技術，推廣鐵水一罐到底等工序間界面銜接技術，有序開展氫冶金等技術應用，加快電機、風機、水泵、熱泵、鍋爐、制氧機、空壓機、變壓器等用能設備更新升級。

電解鋁行業：推動鋁電解槽等生產裝置節能降碳改造，應用新型穩流保溫鋁電解槽、石墨化陰極、高質量陽極、電解槽上部集氣密閉等先進技術設備，推廣500kA及以上大型電解槽，加快電機、風機、水泵、熱泵、空壓機、變壓器等用能設備更新升級。

水泥行業：推動水泥熟料生產等重點工序節能降碳改造，應用六級預熱器、第四代中置輥破高效篦冷機等高效設備，開展窯爐富氧（全氧）燃燒系統、高效燃燒器等改造，支持立磨終粉磨系統、分別粉磨工藝技術應用，實施原料燃料綠色低碳替代。

平板玻璃行業：推動玻璃爐窯等重點裝置節能降碳改造，推廣玻璃熔窯全氧（富氧）燃燒、熔窯結構優化和高效保溫等技術，加強高效低氮燃燒器、梯度復合保溫、高輻射節能涂料等應用，實施清潔燃料替代。

煉油和乙烯行業：推動常減壓、催化裂化、重整、焦化、制氫加氫等煉油核心工藝和芳烴、烯烴、乙二醇等裝置節能降碳改造，推廣高效催化裂化煙氣輪機、重劣質渣油低碳深加工等工藝技術，加快高效蒸汽、制冷制熱、電機、空壓、輸配電等系統更新升級，協同優化換熱網絡、低品位熱利用、蒸汽動力系統等，實施原料燃料綠色低碳替代和用能系統電氣化改造。

甲醇和合成氨行業：推動煤氣化爐、蒸汽重整爐、高壓合成塔等裝置節能降碳改造，推廣水冷壁型水煤漿氣化、低能耗合成等先進技術，強化余熱余壓、氣化爐渣等高效利用，加快電機、風機、水泵、熱泵、鍋爐、壓縮機、變壓器等用能設備更新升級，實施原料燃料綠色低碳替代和用能系統電氣化改造。

煤電行業：推動具備條件的30萬千瓦以上現役煤電機組通過耦合新能源、摻燒生物質、加裝儲能儲熱設施等方式實施低碳化改造，改造后度電碳排放降低10%—20%，力爭降低20%以上。

在資金支持保障方面，文件指出，加大中央投資支持力度，對符合條件的項目按核定總投資20%的比例給予資金補助，優先支持改造后能效達到標桿水平的項目。

同時，鼓勵地方統籌運用現有資金渠道加力支持改造項目實施，鼓勵金融機構提供多元化金融產品服務。

（來源：國家發改委）

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