菲律賓國內(nèi)不團(tuán)結(jié),貪腐起先暴露的是小馬科斯家族,現(xiàn)在要暴露出來的是杜特爾特陣營中的議員貪腐,還不是一個,兩個貪腐,是一串貪腐,本來這個事情是對杜特爾特家族的一個重大打擊,但從另一個角度上來說的話,這參議員八人加一個“逃犯”,參議院24票,突然少了九票,那彈劾莎拉的2/3的16票就此瓦解,也就掉了鏈條,所需要的16票永遠(yuǎn)也達(dá)不到了。
另一個角度,菲律賓的兩大政治家族的斗爭,你專門去搞斗爭去了,那還有沒有心思去管老百姓的民生呢?那你還有沒有國際聲望,國際上的信用還有沒有啊?那菲律賓這個國家確確實實,他之所以窮,是兄弟姐妹不團(tuán)結(jié),他怎么能不窮呢?
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白天身披法官袍準(zhǔn)備審判副總統(tǒng),夜晚身陷囹圄守監(jiān)獄通鋪,這樣荒誕的畫面,正在當(dāng)下的菲律賓政壇真實上演。一場由小馬科斯陣營精心布局、意圖清算杜特爾特家族的世紀(jì)彈劾大戲,還未等到7月6日開庭,就因2025財年防洪工程巨額貪腐案徹底陷入僵局。副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特僥幸躲過今年彈劾危機(jī),但兩大家族內(nèi)斗、系統(tǒng)性貪腐留下的深層矛盾并未消解,政壇撕裂的后患,將在小馬科斯至2028年的剩余任期內(nèi)持續(xù)發(fā)酵,到頭來兩派皆無贏家,承受所有苦難的只有普通菲律賓民眾。
這場權(quán)力博弈的源頭,是馬科斯與杜特爾特兩大根深蒂固政治家族的長期對立。現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯2022年上臺,副總統(tǒng)莎拉是前總統(tǒng)老杜的女兒,二人早年短暫的政治聯(lián)盟早已破裂。為掃清2028年總統(tǒng)大選的最大競爭對手,小馬科斯依托眾議院席位優(yōu)勢,全力推進(jìn)針對莎拉的彈劾程序。今年5月11日,眾議院以255票贊成、26票反對的懸殊票數(shù)通過彈劾訴狀,指控莎拉濫用機(jī)密資金、威脅總統(tǒng)家族、牽涉法外處決等多項重罪,案件移交參議院審理。
按照菲律賓1987憲法明確規(guī)則,參議院24名議員同時擔(dān)任彈劾法庭法官,想要定罪罷免副總統(tǒng),必須集齊全體三分之二票數(shù),也就是16張贊成票。小馬科斯原本盤算,借助政府執(zhí)政便利,啟動反腐調(diào)查打擊杜特爾特派系參議員,斬斷莎拉的票倉支撐,穩(wěn)穩(wěn)湊齊定罪票數(shù),一舉終結(jié)杜特爾特家族政壇影響力。誰也未曾料到,這場刻意用來政治清算的反腐行動,竟出現(xiàn)百密一疏的致命漏洞,反而親手?jǐn)嗨土俗约夯I備已久的彈劾計劃。
引爆全局的2025財年防洪工程貪腐案,本質(zhì)是本屆馬科斯政府管轄的民生救災(zāi)項目,預(yù)算審批、工程監(jiān)管全部落在小馬科斯執(zhí)政任期內(nèi),和老杜昔日施政沒有任何關(guān)聯(lián)。這筆專門用于河堤加固、排澇減災(zāi)的救命資金,卻滋生出數(shù)億比索的分贓黑幕。參議員埃斯特拉達(dá)涉案金額高達(dá)5.73億比索,6月1日主動自首后被關(guān)押奎松市監(jiān)獄,面臨不可保釋的掠奪重罪;除此之外,另有8名參議員卷入同起貪腐窩案,全部收到限制出境令,人身自由受限,無法完整參與彈劾庭審流程。
9名涉案參議員的派系分布極具諷刺意味:僅1人歸屬小馬科斯陣營,剩余8人全是堅定擁護(hù)莎拉的杜特爾特派核心議員。這些原本要坐在參議院審判副總統(tǒng)的“法官”,自身深陷瓜分救災(zāi)公款的丑聞,要么入獄停權(quán),要么被管控出行,直接導(dǎo)致馬科斯陣營能爭取的彈劾定罪票倉大面積塌方。倘若9人全部喪失投票資格,參議院可正常履職議員僅剩15人,連定罪所需16票的法定門檻都無法達(dá)成,本輪彈劾從法律程序?qū)用嬷苯訛l臨流產(chǎn)。
局勢又因參議員德拉羅薩潛逃再生變數(shù),讓本就膠著的票數(shù)爭議愈演愈烈。德拉羅薩作為老杜禁毒戰(zhàn)爭核心官員,遭國際刑事法院簽發(fā)逮捕令,菲律賓最高法院駁回其庇護(hù)申請后,他藏匿行蹤淪為在逃人員。退休最高法院大法官拋出顛覆性法律觀點:若德拉羅薩被正式認(rèn)定為逃犯,等同于法律層面推定自動辭職,參議院有效議席縮減至23席,彈劾定罪門檻將從16票降至15票。兩種完全相悖的憲法解讀在法律界激烈對峙,進(jìn)一步讓彈劾審判前景變得撲朔迷離。
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更深層次的問題在于,這場風(fēng)波里沒有任何一方算得上贏家,兩大家族纏斗最終落得兩敗俱傷。對小馬科斯政府而言,本想借反腐塑造公正形象、鏟除政敵,結(jié)果民生工程監(jiān)管失職的短板徹底暴露,救災(zāi)救命錢淪為政客分贓蛋糕;國內(nèi)南部接連遭遇7.8級、6.2級強(qiáng)震,大量民眾流離失所,政府卻將絕大多數(shù)行政資源投入黨內(nèi)清算,救災(zāi)安置嚴(yán)重缺位,總統(tǒng)支持率斷崖式下滑,就連親姐姐、同為參議員的馬科斯家族成員,都公開發(fā)聲痛斥這場毫無意義的政治內(nèi)耗。
杜特爾特陣營同樣付出沉重民意代價。多名核心親信議員集體卷入防洪貪腐大案,坐實外界對該派系權(quán)錢交易、蠶食公共財政的質(zhì)疑。即便莎拉依靠法理優(yōu)勢躲過罷免,身邊高層大面積貪腐的污點難以抹去,民眾對杜特爾特家族的信任度大幅受損,未來大選之路布滿阻礙。必須客觀厘清一個底線準(zhǔn)則:貪腐不分派系,挪用防洪救災(zāi)款收受巨額回扣是踐踏民生、觸碰法律紅線的丑惡行徑,無論涉事官員歸屬哪一派,都絕不能被包容、洗白,不能因為這件事意外幫莎拉化解彈劾危機(jī),就淡化貪腐本身的違法本質(zhì)。
最無辜的,始終是身處底層的菲律賓普通百姓。天災(zāi)過后急需政府幫扶,立法機(jī)構(gòu)卻因議員羈押、派系對立陷入“雙議長”癱瘓鬧劇,正常救災(zāi)撥款、民生法案全部擱置;民眾親眼目睹手握公權(quán)力的政客,一邊互相起訴彈劾、一邊瓜分民生專項資金,立法、司法體系公信力持續(xù)崩塌。政客為爭奪權(quán)力肆意消耗國家治理資源,所有社會動蕩、民生損失,最后全部由普通民眾買單。
如今,這場鬧劇暫時按下暫停鍵,但潛藏的后患遠(yuǎn)未消失。小馬科斯與杜特爾特家族的權(quán)力矛盾沒有絲毫緩和,彈劾的法理通道依舊向馬科斯陣營敞開;防洪工程暴露的系統(tǒng)性貪腐漏洞缺乏完整整改方案,大量涉腐議員的司法審判懸而未決;民眾對政壇內(nèi)斗的不滿持續(xù)累積,國家治理長期陷入內(nèi)耗停滯。
一場貪腐風(fēng)波暫時攔住了針對莎拉的彈劾,卻解不開菲律賓政壇根深蒂固的分裂病灶。只要兩大政治家族的權(quán)力博弈不停歇,公職人員瓜分公共資金的貪腐頑疾得不到根治,菲律賓就很難走出內(nèi)耗循環(huán)。短期的勝負(fù)僥幸毫無意義,無休止的政治纏斗、無法遏制的權(quán)力腐敗,最終只會持續(xù)透支國家發(fā)展根基,留給民眾無盡的煎熬與失望。
我們當(dāng)然支持杜特爾特,當(dāng)然我們也愛莎拉,我們盼望的是菲律賓有一個政治穩(wěn)定的環(huán)境有一個為老百姓擔(dān)當(dāng)?shù)恼?quán),更希望有識大體,懂大局的英明的政權(quán)掌管菲律賓,搞好鄰國關(guān)系,看清國際局勢,真正為老百姓打拼,這才是筆者所盼望的。
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信源引用資料
1. 貪腐金額、埃斯特拉達(dá)被捕:據(jù)新華網(wǎng)6月1日菲律賓快訊;
2. 逃犯票數(shù)爭議:綜合中國網(wǎng)轉(zhuǎn)載菲律賓ANC電視臺大法官采訪;
3. 8杜系1馬科斯派系數(shù)據(jù):綜合菲律賓參議院聽證記錄、多家國際媒體梳理統(tǒng)計。
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