四川
近日，廣西壯族自治區黨委組織部發表署名文章《嚴格落實公務員轉任回避辭職制度》，釋放了從嚴治黨、從嚴管理監督干部的強烈信號，引起關注。
圖為相關文章截圖
文章指出，廣西將以嚴格貫徹落實公務員轉任、回避、辭去公職等制度為關鍵抓手，加強對公務員的全方位管理和經常性監督，打好防治“近親繁殖”、政商“旋轉門”等不正之風的組合拳，著力鍛造忠誠干凈擔當的公務員隊伍。
為何這篇提出盯住“一把手”調人的文章會受到關注？這對防治“近親繁殖”有什么意義？日前，紅星新聞記者采訪北京廉政法治協同創新基地主任彭新林，詳解這篇署名文章透露的信號。
文章提出要盯住“一把手”調人，防治“近親繁殖”（資料圖）
防治干部“近親繁殖”
嚴防“一把手”只用“自己人”
文章明確提出，從嚴審核審批“一把手”從出生地、成長地、工作地調人，以此作為構建“聚焦重點”的工作機制的一項重要內容。
對此，彭新林表示，領導干部“近親繁殖”危害不容小覷。首先，它極易催生利益小團體，導致公權私用，資源、崗位向親屬親信傾斜，破壞選人用人公平。其次，封閉小圈子會使監督失效，內部互相包庇，違紀違法問題難以發現查處。再次，這種現象嚴重損害公職隊伍公信力，滋生群眾不滿。最后極易滋生權錢交易、裙帶腐敗，破壞政治生態，弱化制度剛性約束。
領導干部“近親繁殖”危害不容小覷，圖為相關漫畫圖（圖據俠客島）
彭新林表示，在此背景下，建立從嚴審核審批“一把手”從出生地、成長地、工作地調人等機制，其核心正是任職回避制度的深化落地。這既是斬斷本地熟人關系網，避免人情干擾公權力決策，也是防止長期深耕一地形成利益圈層、滋生腐敗，還是破除地方小圈子，保障干部依規公正履職的關鍵一招。此舉能從干部調配的源頭壓實組織從嚴管理責任，壓縮權力尋租空間，完全契合當前全面從嚴治黨、從嚴治吏的戰略導向。
如何管好離職干部？
既要防甩鍋逃逸，又要防變現牟利
這篇文章特別強調，推動具有行業監管、行政許可、行政處罰、司法等職能的單位，建立辭去公職后從業行為限制清單。
對此，彭新林表示，具有行業監管、行政許可、行政處罰等職能等這類單位手握審批、執法、司法關鍵權力，辭職后易利用原職權影響力謀利。現實中，比如離職后到監管企業任職，利用舊關系規避監管、干預案件、牽線利益輸送；借原職權或者地位形成的影響力承攬項目、擺平處罰，變相延續權力變現，模糊政商交往邊界，損害執法司法公正。
文章還提到，廣西要建立辭去公職人員公開公示制度，織密政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”防范網。對此，彭新林解釋，“逃逸式辭職”主要是指干部預感問題暴露，主動辭職逃避黨紀政務處分，離職后繼續用權力余威斂財。防范“逃逸式辭職”，要從落實從業限制清單、常態化核查、離職前廉政談話、終身追溯違規從業收益，數字動態跟蹤等方面多管齊下，綜合施策。
談到公務員轉任、回避、辭去公職等制度落實，數字賦能比對預警如何發揮作用？彭新林表示，依托數字賦能開展智能比對篩查，能夠補齊傳統人工核查的短板，精準甄別應回避未回避、未滿最低服務年限違規轉任等問題，實現常態化、動態化監督，推動風險早識別、問題早糾治；同時有效減少人為因素干擾，提升干部監管工作的客觀性與精準度，以數字化手段織密從嚴管黨治吏的監督防線。
紅星新聞首席記者 吳陽 實習生 戴雨欣
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