50年前被手榴彈炸殘，維權(quán)艱難賠償無據(jù)，這起陳年舊案如何破局？

一枚民兵演習(xí)時(shí)

遺落的手榴彈爆炸

花季少女被炸致殘

多年維權(quán)未果

如今已年過六旬的她

向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督

“您的腿怎么樣了？司法救助金到賬了嗎？我們出差路過，來看看您。”近日，山東省平邑縣檢察院檢察官來到銅石鎮(zhèn)陳二妮（化名）家的油餅鋪進(jìn)行回訪。“到賬了，真是謝謝你們！要不是你們，我這40多年真是白受罪了。”陳二妮邊說邊從袋子里拿出一張金黃油亮的蔥油餅，“趕緊，趁熱吃。”

回憶起50年前那起事故，陳二妮至今心有余悸，14歲的她被河邊的一枚手榴彈炸傷，并落下殘疾。意外發(fā)生后，她常年上訪希望得到賠償，但事情一直沒有得到解決。無奈之下，陳二妮決定向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持起訴。平邑縣檢察院受理案件后，對(duì)這起陳年舊案展開調(diào)查。

一聲巨響

她的人生就此改變

1975年7月的一個(gè)午后，14歲的陳二妮和伙伴們?nèi)ゴ逋獾哪蠋X割草喂羊，路過村南小河時(shí)，悲劇發(fā)生了！一枚民兵演練后未清理、半埋在河灘淤泥里的手榴彈不知被誰撥弄冒煙，伴隨著一聲巨響，陳二妮被巨大的沖擊力重重掀起，瞬間失去了知覺。

同伴和村民將陳二妮抬到鎮(zhèn)醫(yī)院后，救治醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，陳二妮渾身上下有13處被炸傷，傷口猙獰，嵌滿了泥土和細(xì)小的彈片。因傷勢(shì)過重，陳二妮被緊急轉(zhuǎn)往縣醫(yī)院，治療一個(gè)多月后又轉(zhuǎn)往市醫(yī)院。最終，陳二妮帶著那些無法取出的彈片和肢體殘疾四級(jí)的傷殘鑒定回了家。

隨著年齡增長(zhǎng)，傷處帶來的后遺癥愈發(fā)嚴(yán)重，因干不了重活，陳二妮和丈夫開了一家小油餅鋪維持生活。每個(gè)月光是吃藥打針的費(fèi)用，就需要三四百元。

從1985年開始，想要討個(gè)說法的陳二妮不斷向相關(guān)部門反映情況。“俺這傷是咋來的，你們都知道，能不能給出錢治療或者每月給一部分補(bǔ)助？”她一遍遍地陳述。然而，由于事發(fā)情況特殊，當(dāng)時(shí)缺乏相關(guān)賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，她的每一次求助都“石沉大海”。

維權(quán)艱難

傷害賠償無章可依

直到2019年，相關(guān)部門與陳二妮協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議：每年向陳二妮發(fā)放6000元生活補(bǔ)助。2020年至2022年，她共收到相關(guān)部門發(fā)放的生活補(bǔ)助1.8萬元。這筆補(bǔ)助雖然不能完全改善陳二妮一家人的生活困境，但是多年的維權(quán)總算有了一個(gè)說法，陳二妮也接受了這個(gè)結(jié)果。

然而，2023年，這筆補(bǔ)助卻突然中斷了。原來，在上級(jí)部門檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這筆支出無相關(guān)合理依據(jù)，屬于不合理支出。重燃生活希望的陳二妮再一次陷入苦悶之中，她只能再次拖著傷腿，頻繁奔波于各級(jí)信訪部門。最終，陳二妮決定向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持起訴。

受理該案后，平邑縣檢察院承辦檢察官也犯了難。根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)損害國(guó)家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。檢察官認(rèn)為，陳二妮是殘疾人且法律知識(shí)匱乏，靠自身力量不足以維護(hù)自己的合法權(quán)益，符合支持起訴的條件。

然而，這起案件已經(jīng)超過最長(zhǎng)訴訟時(shí)效，還存在目擊者難尋，原始記錄、醫(yī)療檔案可能早已遺失等問題，如何尋找手榴彈爆炸與陳二妮受傷有關(guān)的證據(jù)？陳二妮的傷殘程度已無法重新鑒定，賠償標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定？擺在檢察官面前的難題不止一道。

調(diào)查核實(shí)

支持起訴破困局

幾經(jīng)周折，檢察官找到了案發(fā)地，聯(lián)系到了陳二妮當(dāng)年的同伴，并走訪了解事件過程的村民和當(dāng)年的村干部。

當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人向檢察官證實(shí)了事發(fā)的整個(gè)過程，還提到在陳二妮出院后，曾與時(shí)任村干部一起去看望過她；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)初接診的醫(yī)生對(duì)此事也印象深刻。最關(guān)鍵的是，檢察官在檔案室里找到了事故報(bào)告，報(bào)告清晰地記載了事故與陳二妮的傷情有直接關(guān)聯(lián)。后續(xù)的診治記錄和傷殘鑒定顯示，陳二妮左小腿下段有多發(fā)金屬異物，鑒定為肢體殘疾四級(jí)。眾多證據(jù)能夠基本印證陳二妮左腿受傷與手榴彈爆炸有直接關(guān)系。

關(guān)于訴訟時(shí)效的問題，檢察官召開聯(lián)席會(huì)議研究討論后，一致認(rèn)為該案侵權(quán)行為發(fā)生于1975年，但在2019年8月，雙方達(dá)成過補(bǔ)償協(xié)議且一直履行到2022年。參照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于超過訴訟時(shí)效期間雙方達(dá)成協(xié)議的，不再適用原訴訟時(shí)效的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)新達(dá)成的協(xié)議依法予以保護(hù)。

賠償標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？這又成了一個(gè)新的難題。因時(shí)間跨度大，陳二妮的傷情不具備重新鑒定的條件，無法確定具體賠償標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門曾于2019年至2021年每年給予她6000元補(bǔ)助，陳二妮也表示接受。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門溝通，相關(guān)部門工作人員表示，如果有合法依據(jù)，會(huì)盡快落實(shí)賠償，盡早解決陳二妮的困難。

2024年4月，在檢察機(jī)關(guān)的支持下，陳二妮向法院起訴，訴求相關(guān)部門按照之前達(dá)成的協(xié)議，每年支付6000元賠償款，平邑縣檢察院民事檢察官出庭支持起訴。同年7月，法院經(jīng)審理認(rèn)為，該案侵權(quán)行為發(fā)生及雙方達(dá)成協(xié)議時(shí)，民法典尚未發(fā)布實(shí)施，依照當(dāng)時(shí)相關(guān)法律規(guī)定，遺漏的手榴彈爆炸導(dǎo)致陳二妮身體殘疾的客觀事實(shí)存在，相關(guān)部門未盡到安全警示和安全保障義務(wù)，應(yīng)對(duì)陳二妮遭受的損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，判決相關(guān)部門自2023年起每年支付陳二妮賠償款6000元。

案件雖辦結(jié)了，但救助并未停止。經(jīng)過對(duì)陳二妮目前生活狀況的充分研判，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為她符合司法救助條件，并為其申請(qǐng)了司法救助金。近日，陳二妮已領(lǐng)到司法救助金。

這起跨越漫長(zhǎng)歲月的歷史舊案，在檢察機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督下，不僅有效破解了法律適用難題，讓遲到的賠償款得以兌現(xiàn)，更為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益作出了有益探索。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·民生周刊