陜西
來源/寶雞高新，編輯/李泳知
前不久，在寶雞綜合保稅區口岸作業區，載著貨值4500余萬元大型石油鉆機設備的20輛重型卡車列隊待發。這批貨物完成海關查驗后，將被運往中東。不遠處的跨境電商監管中心里，隴縣天然蜂蜜正通過自動化分揀線流轉，即將發往北美……2021年3月封關運行以來，這個西北地區地級市首個綜合保稅區，憑借“政策高地”與“物流快線”雙輪驅動，利用內陸區位條件服務“一帶一路”建設，推動“寶雞制造”加速走向世界。
“作為開放層次最高的海關特殊監管區域，我們通過‘保稅、免稅、退稅’三大政策為企業降本增效提供關鍵支撐。同時，我們推動11戶企業納入增值稅一般納稅人資格試點，打破區內企業僅能對接國際市場的限制，實現‘內外貿兩條腿走路’。”12月12日，寶雞綜合保稅區保稅與口岸業務部部長郝永林說。
面對不靠海、不沿邊的現實，寶雞創新推出“保稅物流5034+TIR”與“保稅物流5034+中歐班列”雙驅物流體系，構建起覆蓋公路與鐵路、輻射中亞與歐洲的立體化物流網絡。
“‘5034’海關監管模式與TIR國際公路運輸系統、中歐班列深度融合，貨物在綜保區內完成報關、查驗、集拼后，憑一張TIR證或一份班列運單就可以全程封閉運輸直達目的地，中途無需開箱查驗，相當于為內陸企業打通了‘虛擬出海通道’。”郝永林說。
陜汽集團通過該模式出口汽車零部件，貨物運往中亞的時間從35天壓縮至18天，庫存周轉率提升近一倍；寶鈦集團鈦材產品出口歐洲，物流成本較傳統模式降低約15%；跨境電商物流實現突破，綜保區開通跨境電商進出口查驗線，實現“當日下單、次日送達”……這一模式的成效已在多個領域持續顯現。
從重型裝備到特色農產品，從傳統制造到跨境電商，“政策+物流”的雙輪驅動讓越來越多的“寶雞好貨”走出國門、走向全球。
今年1月至10月，寶雞綜合保稅區實現保稅業務進出口值2.32億元，同比大幅增長；累計一線報關出口貨物超200批次，貨值超3.1億元，其中通過“雙驅模式”出口的貨物占比超七成。
隨著產業集聚效應的持續釋放，寶雞綜合保稅區也從“政策功能區”向“產業生態平臺”加速演進。
“依托寶雞‘中國鈦谷’產業基礎，我們打造了鈦及新材料國際加工制造中心，并搭建海綿鈦保稅集采分銷平臺，通過‘下游拼單團購+向上游集采’模式，幫助企業降低10%采購成本，目前已有7戶鈦材加工企業集聚，形成了完整的產業鏈條。在裝備制造領域，我們重點推進汽車部件出口項目建設，預計2026年上半年試單。項目將帶動本地10余戶配套企業協同發展，推動寶雞汽車產業從單一零部件出口向成套技術、標準輸出升級。”寶雞綜合保稅區事務中心投資發展部部長于銀花說。
此外，作為寶雞跨境電商綜試區核心承載區，寶雞綜合保稅區建成了集展示、選品、直播、孵化于一體的跨境電商產業園。全市13個縣區近千種特色商品入駐，眉縣獼猴桃、隴縣蜂蜜等特產通過平臺銷往全球。同時，跨境電商產業園引進知名跨境電商企業，形成了“買全球、賣全球”雙向循環。
從西鳳酒飄香法蘭西，到鈦合金支撐大國重器；從獼猴桃、蜂蜜銷往全球，到智能鉆機扎根中東油田……寶雞正以政策與物流雙輪驅動突破地理界限，重塑內陸地區參與全球經貿合作的模式，成為產業升級的助推器、區域開放的先行區，為中國內陸城市融入全球經濟提供了寶貴的實踐經驗。
“面向未來，我們將錨定從‘追趕者’到‘引領者’的跨越目標，瞄準外資企業與行業龍頭，創新產業鏈招商模式，大力發展保稅研發、保稅維修等新業態，深化‘區港一體化’發展，推進與沿海沿邊口岸合作，探索‘主體企業引導開發’新模式，提升市場化運營水平。”于銀花說。
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