遼寧
最近跑山西忻州的老司機(jī)們發(fā)現(xiàn)，國(guó)道108線上突然多了三個(gè)“攔路虎”——棗林、西鎮(zhèn)、蘭村收費(fèi)站。小車(chē)一趟10塊，大車(chē)最高70，而且這一收就是29年零10個(gè)月。
消息一出，罵聲一片。大家最想不通的是：2009年費(fèi)改稅，養(yǎng)路費(fèi)不是已經(jīng)加到油價(jià)里了嗎？怎么現(xiàn)在又搞“二次收費(fèi)”？
這事兒還真不是地方亂來(lái)，根子出在20多年前的一部“老黃歷”——2004年的 《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。這條例給國(guó)道收費(fèi)留了個(gè)“后門(mén)”：二級(jí)以下公路不能收，但一級(jí)公路（雙向四車(chē)道以上）連續(xù)里程超50公里，就可以設(shè)站。山西108國(guó)道這次就是借著“改建升級(jí)”的東風(fēng)，把路修寬了，合法合規(guī)地重啟了收費(fèi)閘門(mén)。
說(shuō)白了，燃油稅管的是日常養(yǎng)護(hù)（掃地、補(bǔ)坑），過(guò)路費(fèi)還的是修路的債。這兩年新建或改擴(kuò)建的國(guó)道，動(dòng)輒幾十億投資，錢(qián)哪來(lái)？大部分是銀行貸款。不收費(fèi)，這窟窿拿什么填？
但問(wèn)題來(lái)了，這20年前的法規(guī)早就跟不上趟了。上面其實(shí)也急，從2013年、2015年到2018年，修訂稿吵了十幾年，核心方向就是停止新建收費(fèi)一、二級(jí)公路。為啥死活落不了地？
數(shù)據(jù)不會(huì)騙人：截至2024年底，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額高達(dá)7.6萬(wàn)億元。這背后是地方財(cái)政、銀行債權(quán)和建設(shè)方利益的深度捆綁。一旦徹底禁止收費(fèi)，意味著地方要背上沉重的還債包袱，尤其是山西這類(lèi)資源型省份，在轉(zhuǎn)型期，公路收費(fèi)權(quán)是重要的償債資產(chǎn)。
個(gè)人覺(jué)得，這本質(zhì)上是一場(chǎng)“用路者付費(fèi)”與“公共財(cái)政兜底”的博弈。只要這7萬(wàn)億的雷沒(méi)拆完，國(guó)道收費(fèi)的“回馬槍”就還會(huì)繼續(xù)。指望條例修訂徹底取消收費(fèi)？短期內(nèi)，怕是鏡花水月。所以，山西108國(guó)道的三個(gè)新收費(fèi)站，只是全國(guó)普通公路收費(fèi)回潮的一個(gè)縮影。在巨額債務(wù)沒(méi)有找到新的化解路徑之前，“用路者付費(fèi)”仍將是底層邏輯。
而對(duì)于普通車(chē)主而言，現(xiàn)實(shí)很骨感：要么忍受收費(fèi)站的“盤(pán)剝”，享受寬闊平整的新路；要么繞行坑洼不平的老路，節(jié)省幾十塊過(guò)路費(fèi)。至于“燃油稅里已含養(yǎng)路費(fèi)”的樸素正義，在7.6萬(wàn)億的債務(wù)大山面前，暫時(shí)還只是一聲無(wú)力的嘆息。各位覺(jué)得呢？
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