「問題的提出」
勞動監察讓你去申請勞動仲裁,是甩鍋踢皮球嗎?
「法律解答」
一般不是。
符合勞動監察受理范圍的,勞動監察應當依法受理,否則勞動者有權向其上級機關提出行政復議,對行政復議不服的,可以向人民法院提起訴訟。倘若勞動者發現勞動監察執法人員存在瀆職行為的,還可以向監察機關舉報。
故而勞動者要清楚的了解:1)勞動監察的受理范圍;2)勞動監察可以處理的事項,即職責是哪些;3)如何向勞動監察投訴;否則,即便依照上述程序行使權利,相應的監督機關依然有可能會駁回勞動者的訴請。
一、勞動監察的受理范圍。
《勞動保障監察條例》第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察: (一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況; (二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況; (三)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況; (四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況; (五)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況; (六)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況; (七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況; (八)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況; ……
二、勞動監察可以處理的事項
省流版:監察只處理“違法行為”,仲裁解決“權利爭議”
勞動監察的核心職能,是對用人單位的違法用工行為進行監督和查處,其工作重點在于“查違法、促整改”。
具體來說,勞動監察更適合處理事實清晰的事項,例如是否拖欠工資、拖欠工資的數額是否屬實,是否依法繳納社會保險、是否明顯違反工時制度、是否未支付勞動者加班費,是否未執行最低工資標準等等。而例如勞動者主張違法解除勞動合同并要求賠償,公司則主張系嚴重違紀解除;雙方對欠付工資金額存在明顯分歧等等,便屬于涉及雙方權利義務的爭議。此時,勞動監察便會認為該項事實屬于勞動仲裁受理范圍。
相信細心的網友已經注意到筆者的表述,采用“是否”一詞來描述勞動監察的職責,而不是數額多少,這就是前文所述的區別。因此,在向勞動監察投訴的時候,訴請一般需要圍繞上述方法予以確定。
三、向勞動監察投訴的正確姿勢
另外,在實踐中,勞動者向勞動監察投訴會面臨除上述兩大誤區的,另外四種情形:1)只訴苦,沒有明確請求;2)金額不明確,金額明顯高于法定標準,不符合法律規定;3)投訴對象不明確且匿名舉報;4)只投訴自己的事情;
關于這四大方面,建議網友可以看一下筆者著《》一文,在本文中不再贅述,文章內容中還附有干貨,希望對你有所幫助。
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作者:王之焰,律師
上海國獅律師事務所
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法律、工商管理雙重背景。曾在上海市司法局以及上海市某區人民法院就職,從事審判工作六年以上,司法實踐經驗十年以上,知乎法律話題下優秀答主。
具有深厚的法律理論功底、實務操作經驗,在上海市律協發表過多篇專業文章,多次接受界面新聞、北京商報等權威媒體采訪。處理勞動爭議、執行案件以及辦理法律援助案件、民商事執行案件1000+件,幫助勞動者追回損失上億元。
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