法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)萊斯屈爾召集了一場(chǎng)G7線上會(huì)議。議題就一個(gè),怎么打破中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的所謂"壟斷"。
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稀土、鋰、鈷這些東西,聽(tīng)上去離我們?nèi)粘I詈苓h(yuǎn),可沒(méi)了它們,電動(dòng)車跑不起來(lái),風(fēng)電轉(zhuǎn)不動(dòng),連F-35戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)都得停擺。法國(guó)這次擺出了牽頭人的架勢(shì)。
我們?cè)趺纯瘩R克龍這一連串動(dòng)作?說(shuō)到底,巴黎正在嘗試改寫(xiě)歐洲的大國(guó)平衡牌局。
以前歐洲的玩法是左右逢源,一會(huì)兒批評(píng)華盛頓,一會(huì)兒敲打莫斯科和北京,誰(shuí)也不徹底得罪。可馬克龍這次把三個(gè)大國(guó)一鍋端,連美國(guó)都點(diǎn)了名,公開(kāi)質(zhì)疑華盛頓履行北約第五條款的可信度。
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這種話從一個(gè)法國(guó)總統(tǒng)嘴里出來(lái),分量就不一樣了。可問(wèn)題也擺在這兒,話和動(dòng)作完全對(duì)不上。
馬克龍嘴上把美國(guó)劃成對(duì)手,轉(zhuǎn)頭一遇到礦產(chǎn)危機(jī),立馬拉著G7圍攻中國(guó)。他好像忘了,美國(guó)就是G7里的老大,關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的牽頭人也是華盛頓。
一邊罵美國(guó),一邊求美國(guó)搭把手解決供應(yīng)鏈,這邏輯怎么都說(shuō)不通。歐洲內(nèi)部不少官員私下都搖頭。
G7在礦產(chǎn)問(wèn)題上開(kāi)類似的會(huì),這已經(jīng)不是頭一回。他們的思路是借鑒上世紀(jì)七十年代石油危機(jī)時(shí)的老辦法,搞一個(gè)類似國(guó)際能源署的機(jī)構(gòu),專門(mén)管礦產(chǎn)儲(chǔ)備和分配。
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可在誰(shuí)來(lái)當(dāng)這個(gè)機(jī)構(gòu)的話事人這件事上,幾方吵得不可開(kāi)交。美國(guó)想把統(tǒng)一的共享儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)在自己境內(nèi),理由是手里有現(xiàn)成的稀土礦,比如加州的芒廷帕斯礦。
歐洲國(guó)家一聽(tīng)就不干了。他們的算盤(pán)很清楚,剛甩開(kāi)對(duì)中國(guó)的依賴,轉(zhuǎn)頭又被華盛頓攥住命門(mén),這買(mǎi)賣太虧。
法國(guó)和德國(guó)都希望儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)在歐洲,由歐盟自己說(shuō)了算。這一拉扯,G7會(huì)議從協(xié)調(diào)機(jī)制變成了利益拔河場(chǎng)。
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法國(guó)推得越用力,歐洲越顯得沒(méi)主心骨。更尷尬的是,G7討論關(guān)鍵礦產(chǎn)的同一周,美國(guó)又對(duì)歐盟汽車業(yè)揮起了關(guān)稅大棒。
一場(chǎng)原本針對(duì)中國(guó)的會(huì)議,硬是開(kāi)成了內(nèi)部撕扯大會(huì)。歐洲眼下的處境就是這樣,美國(guó)想拉著歐洲一塊對(duì)抗中國(guó),可對(duì)歐洲收關(guān)稅時(shí)半點(diǎn)不手軟;歐洲既離不開(kāi)美國(guó)的軍事保護(hù)傘,又不想在供應(yīng)鏈上同時(shí)被兩個(gè)大國(guó)卡脖子。
這種兩頭依賴的死結(jié),靠開(kāi)一兩場(chǎng)G7會(huì)議根本解不開(kāi)。我們必須看到,G7關(guān)鍵礦產(chǎn)會(huì)議并不是孤立的一次行動(dòng),而是歐洲這幾年對(duì)華"去風(fēng)險(xiǎn)"大棋盤(pán)里的一顆棋子。
從禁止中國(guó)機(jī)構(gòu)參與"地平線歐洲"計(jì)劃里的人工智能、量子、半導(dǎo)體合作,到把中國(guó)劃進(jìn)所謂"高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家"名單。布魯塞爾的動(dòng)作還沒(méi)停。
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中國(guó)造的逆變器被禁止用在拿歐盟資金的項(xiàng)目上,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)里的一大片中國(guó)供應(yīng)商被邊緣化。還有那份CSA2提案,要求18個(gè)關(guān)鍵行業(yè)強(qiáng)制替換中國(guó)供應(yīng)商,野心非常大。
這套組合拳打下來(lái),歐洲是想從制度層面一點(diǎn)點(diǎn)把中國(guó)拉遠(yuǎn)。法國(guó)在里頭扮演的角色相當(dāng)吃重。馬克龍的兩手玩法很有意思。
一只手推著G7在礦產(chǎn)上聯(lián)合"突圍",另一只手又反復(fù)念叨歐洲不能給美國(guó)當(dāng)"附庸"。早在2023年訪華時(shí),他就公開(kāi)講過(guò)歐洲不應(yīng)該被卷進(jìn)臺(tái)海沖突,這話當(dāng)時(shí)在大西洋兩岸都炸了鍋。
本月初他訪問(wèn)日本和韓國(guó),依然在兜售"中等強(qiáng)國(guó)不能當(dāng)中美附庸"那套理念。馬克龍的原話大意是,歐洲既不想依賴中國(guó)的主導(dǎo)地位,也不愿過(guò)度暴露在美國(guó)政策的不確定性之下。
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聽(tīng)上去挺有志氣,可兩頭都不想得罪的姿態(tài),說(shuō)穿了是對(duì)歐洲自身無(wú)力掌控局面的一種坦白。法國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),又是歐盟核心,影響力當(dāng)然有,可憑一國(guó)之力撬動(dòng)整個(gè)歐洲戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,這難度太大了。
錢(qián)的問(wèn)題也躲不開(kāi)。有智庫(kù)算過(guò)一筆賬,如果CSA2提案真在未來(lái)五年里完成對(duì)18個(gè)行業(yè)的供應(yīng)商替換,光成本一項(xiàng)就要讓歐盟和各成員國(guó)掏出近3678億歐元。
這還沒(méi)算供應(yīng)鏈中斷帶來(lái)的連鎖風(fēng)險(xiǎn)。3678億歐元什么概念?夠歐盟好幾年的對(duì)外援助預(yù)算了。
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這筆錢(qián)誰(shuí)出,歐洲各國(guó)都在打小算盤(pán),德國(guó)車企、法國(guó)新能源企業(yè),誰(shuí)都不想當(dāng)這個(gè)冤大頭。中國(guó)科學(xué)院的周城雄專家把話講得很透。
中國(guó)在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是幾十年生產(chǎn)實(shí)踐里靠技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)點(diǎn)攢出來(lái)的,砸錢(qián)砸不出來(lái)。西方國(guó)家想用行政手段重塑全球產(chǎn)供鏈,不光難成,還可能把市場(chǎng)規(guī)律攪亂,把全球產(chǎn)供鏈秩序搞壞。
稀土加工涉及上千道工序,工藝火候得慢慢磨,開(kāi)幾場(chǎng)G7會(huì)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)外交部發(fā)言人也表過(guò)態(tài),中方維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全的立場(chǎng)沒(méi)變。
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同時(shí)敦促G7停止用小圈子規(guī)則破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,一起維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這話留足了余地,也亮了底牌。
中國(guó)手里有牌,沒(méi)必要跟著G7的鼓點(diǎn)走,按自己的節(jié)奏推進(jìn)就行,該合作的繼續(xù)合作,該反制的精準(zhǔn)反制。我們?cè)倩仡^看歐洲眼下這盤(pán)棋,處境其實(shí)挺難的。
既不信任美國(guó),也不信任中國(guó),對(duì)俄羅斯更是懷有敵意。一摞接一摞的政策法規(guī),一場(chǎng)連一場(chǎng)的國(guó)際會(huì)議,目的都是想從制度上給自己減負(fù),把戰(zhàn)略安全攥在手里。
出發(fā)點(diǎn)能理解,可同時(shí)跟中美俄三家叫板,歐洲那點(diǎn)家底真扛不住。所謂"歐洲覺(jué)醒",聽(tīng)著熱血,骨子里更像是被危機(jī)逼出來(lái)的應(yīng)激反應(yīng)。
法國(guó)與其整天到處奔走,呼吁這個(gè)警告那個(gè),不如靜下心來(lái)盯一盯歐洲自己的老毛病。產(chǎn)業(yè)空心化、能源結(jié)構(gòu)失衡、財(cái)政赤字高企,這些坑一個(gè)比一個(gè)深。
把內(nèi)功練扎實(shí)了,比天天樹(shù)外部敵人對(duì)歐洲更有用,也更現(xiàn)實(shí)。
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