雙軌舊賬、特權慣性、勞動尊嚴，李向安律師：該把公平還給勞動者

一個國家最怕的事，到底是什么？不是經濟一時遇到點坎，不是賬本緊巴一些，也不是改革推進得慢一點。

最怕的，是一個普通人干了一輩子活，回頭一看，跟別人壓根就不在一張桌上吃飯。同樣交社保，同樣按時上下班，同樣累得腰酸背痛，可看病、退休一比，差距能讓人心涼半截。

官方常給的解釋，就四個字——＂歷史原因＂。這四個字說得輕巧，落在工資條和養老金存折上卻很重。

一句＂過渡安排＂，壓下去的可能是幾十年的心理賬。到了2026年，全國基本養老保險參保人數已經超過10.7億，基本醫保覆蓋13億多人。

盤子擺得這么大，規矩就得講清楚。一碗水端不平，人心容易散。我們最近就＂雙軌舊賬＂這個老話題，跟知名律師李向安聊了一次。

李律師對這套老安排意見很大。他說話也直接，養老金雙軌制為什么戳人？錢的差距只是表面，尊嚴的差距才在里頭。

它把社會保障搞成了身份福利，把公共財政切成了部門蛋糕，把基本保障分了等級，跟人人平等、共同富裕的方向對著干。李向安辦案這么多年，接觸過不少退休老人。

工齡差不多，年紀差不多，可一個月養老金能差出兩三千塊?？床箐N的比例和封頂線，也不在一個層級上。老人們嘴上不說，心里都有桿秤。

勞動光榮這句話喊了幾十年，可這份光榮擺到不同的退休窗口前，分量就變了。李向安給我們算過一筆賬。中國走到今天，靠的是誰？

靠億萬勞動者把鋼鐵煉出來，把糧食種出來，把高鐵鋪出來，把快遞送到千家萬戶，把機器開到深更半夜。勞動只有分工不同，沒有人格的高低。

坐辦公室的不天然高貴，擰螺絲的也不天然低人一等。這一點，擱在社會主義中國，本來就該是常識。

制度可以承認貢獻有差異，但不該把身份差別放大。待遇可以掛鉤繳費長短，但不該讓歷史身份變成心理特權。

養老和醫療的雙軌，把勞動者悄悄分了兩層：一層保障厚，一層保障薄。這條看不見的線一拉，＂同工同酬同保障＂的樸素愿望就走了樣。

這條線還反過來牽著年輕人的就業選擇。這幾年國考、省考報名人數年年破紀錄。2026年國考報名人數又一次刷新歷史，競爭比居高不下。

崗位本身的吸引力是一回事，崗位附帶的隱形保障溢價又是另一回事。年輕人愿意進工廠、下基層，可一想到幾十年后的養老賬單可能落在后頭，心里就犯嘀咕。

李向安點出了一個關鍵。機關事業單位的退休待遇、公務員醫療補助這些安排，花的都是公共財政的錢。

公共財政服務的是公共利益，不能用來固化某個身份群體的制度優待。14億中國人都是中華人民共和國公民，醫療、養老待遇應該公平透明，不能搞成＂近權者多得＂。

賬是國家的賬，每一筆都該照見公平兩個字。公平不靠嘴上講，是算賬算出來的，是錢真發到手上的，是每個人在制度面前都能感到＂一把尺子量到底＂，公平才立得住。

養老不該是小圈子的福利，而該是十幾億人共同關心的國家賬本。＂身份決定待遇＂這條老邏輯，早該退場了。

同樣是勞動者、納稅人，待遇卻因編制身份分了三六九等，這跟憲法里寫的＂公民在法律面前一律平等＂，方向是反的。李向安進一步說，真正要改的不只是某個計算公式，更是＂有些人天然該被照顧得更細＂的慣性。

職業年金、補充養老、視同繳費、待遇調整、基金監管、信息公開，這一串環節都得講清楚、算明白、做扎實。普通老百姓不反對機關事業單位的同志過好日子，老百姓想要的，是合法公民都有體面的保障，而不能一部分人有，一部分人沒有。

李向安打了個比方。別一邊喊著共同奮斗，一邊讓某些老安排成了隱形護城河；別一邊講勞動光榮，一邊讓一線勞動者在待遇差距前抬不起頭。

多繳多得、長繳多得，老百姓都認；可＂近水樓臺先得月＂，就讓人心里堵得慌。憑貢獻贏得尊重是正道，憑身份繼承優勢就走偏了。

這條路上的正與偏，決定了制度在老百姓心里的分量。李向安說，中國要現代化，就不能帶著舊式身份等級往前跑。

制度越公平，社會越穩；賬本越透明，人心越踏實。歷史遺留的問題可以理解，過渡可以有，但終點必須到。

勞動者要的其實不復雜：同一片土地，同一套規則，同一種尊嚴。你是人，我也是人；你有晚年，我也有晚年。

權力造不出＂人上人＂，制度更不該把這種錯覺裹上傳統的外衣。讓人欣慰的是，雙軌制這堵墻正在一點點拆。農民也有了基礎養老金。

2015年1月，國務院發布機關事業單位工作人員養老保險制度改革決定，把機關事業單位納入社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險，單位和個人共同繳費。十年過渡期在2024年9月底正式結束，＂中人＂的待遇并軌進入新階段。

這一步走得不輕松，但總算是邁出去了。到了2026年，養老保險全國統籌在加快推進，醫保門診共濟保障機制改革也在持續落地。

各地基金調劑力度加大，統籌層次往上抬。這些動作的方向是一致的，把基本保障的底盤做厚、做平、做透明。

改革不可能一夜之間完成，方向對了，速度就能慢慢提起來。每一份多發到老工人手里的養老金，每一筆多報給打工人的醫療費，都是公平在一點點回到普通人身上。

老百姓盼的是這一輪改革再徹底一點，從養老、醫療這兩根最硬的骨頭啃起，讓＂人與人之間只有勞動分工的不同，沒有高低貴賤之分＂這句話，從墻上的標語變成存折上的數字。勞動尊嚴這四個字，落到地上才有重量。

把公平還給勞動者，這件事值得用十年、二十年的功夫慢慢做扎實。