教育部2022年2月發布的2022年工作要點提到要深化義務教育教師縣管校聘管理改革,有序推進教師交流輪崗,2023年、2024年和2025年也都強調了縣管校聘改革,這表明了這項改革已經向縱深化發展了,沒有按照教育部既定部署在2020年秋季學期實施的地方也都在加緊制定實施細則和方案并力爭陸續在規定期限內盡早完成。
在具體實施縣管校聘改革時,很多地方的學校都是采用操作簡單的綜合考核“末位淘汰制”對學校教師實行全員綜合考核打分并將綜合考核分數處于末位的教師進行淘汰,這些被淘汰的教師要么去當地教育部門專設的進修培訓機構按照一定的程序和標準進行學習或培訓待聘,要么被統一調配去鄉村薄弱學校交流輪崗。
這里所說的綜合考核如果沒有一個行得通的科學合理的統一標準和界定,那么就會使得考核結果失去應有的公平和公正,達不到激勵先進和鞭策后進的目的。退一步說,即使綜合考核公平公正,那要以此落到實處就只有一個更容易操作也更簡便的方式,那就是“末位淘汰”,也就是實行“綜合考核末位淘汰”制。
且不說“綜合考核末位淘汰”涉及到很多方方面面而且也很容易因為人為因素太多引發不公,只要有綜合考核就一定會有末位,只要有末位就將末位淘汰,那年年都會有被淘汰的教師,這對絕大多數學校來說都是災難性后果,尤其是那些本就師資緊缺的邊遠地區的鄉村或鄉鎮學校更是可能連正常的教育教學都運轉不了。
之前看到有位老師發布的信息(如下圖所示),說學校正式實行教師末位淘汰制了,每年淘汰三名教師,教師綜合考核成績計入個人檔案并作為教師評先評優、職級確定、職稱評聘等工作的主要依據。教師在本單位綜合考核成績連續兩學年倒數后三位的,實行末位淘汰、待崗,由學校上報教體局后統一另行安排。
這跟之前貴陽貴安的做法大同小異,貴陽貴安教育三年攻堅行動方案的通知提出建立綜合考核體系,實行末位退出機制,對教師在綜合考核中排名末位的實行“首次取消目標績效、再次調離轉崗、三次落聘退出”的機制,這個三次考核末位落聘就剛性退出也就是辭聘或解聘的機制一經推出就引發了各地教師的關注和熱議。
無論是綜合考核連續兩學年倒數后三位還是連續三次綜合考核都是末位,這樣的末位淘汰制都是企業單位常用的做法,是產品生產流水線上的慣用措施,教育是一個特殊的復雜而綜合的行業,教育的對象更是涉及到靈魂塑造的學生群體,不能跟流水線上生產的產品相提并論,更不能將塑造學生靈魂的教育者等同于產品生產者。
盡管這個末位淘汰機制看起來很殘酷,但實際上,幾乎也沒有執行的可能,因為執行的前提條件是連續三次都是綜合考核排名末位,試想一下,又有哪個教師會出現這樣的情況呢?除非是真正的師德師風較差教學水平低下而且還不思進取只想躺平的教師才有這個可能,如果真是這樣,被解聘也就一點不冤了。
對于這個末位淘汰機制,老師們大可不必擔心,更沒必要整天提心吊膽,心神不寧以免影響到自己的身心健康以及教育教學質量,平時按照學校要求和教育教學本身應有的規律竭盡全力做好本職工作即可。雖然現在已有不少地方正在實行這個教師末位淘汰機制而且還會有不斷擴大趨勢,但也只是借此彰顯本地對教師隊伍建設的所謂重視,從某種意義上說,激勵意味更強而已。
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