有愛無礙！為殘疾人鋪就溫暖出行路

2026年5月18日《安徽法治報(bào)》頭版

原標(biāo)題

有愛無礙 為殘疾人鋪就溫暖出行路

記者 徐奧萍 通訊員 陳乾宇

一條盲道、一個(gè)停車位、一處坡道、一間衛(wèi)生間……這些設(shè)施看似平常細(xì)微，卻承載著殘疾人、老年人等特定群體平等參與社會(huì)生活的尊嚴(yán)與權(quán)利。5月13日，在第三十六個(gè)全國助殘日來臨之際，記者走進(jìn)省人民檢察院第八檢察部，記錄下幾個(gè)從“不便”到“有愛”的溫情故事。

巧用小切口撬動(dòng)大治理

2025年4月，滁州市瑯琊區(qū)“益心為公”志愿者依托“檢察藍(lán)護(hù)殘工作站”向檢察機(jī)關(guān)反映：部分公共停車場(chǎng)沒有無障礙停車位。瑯琊區(qū)人民檢察院實(shí)地走訪8個(gè)停車場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，有的停車場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位，有的缺乏無障礙標(biāo)識(shí)，有的車位比例不足國家規(guī)定的2%。

2025年6月，瑯琊區(qū)檢察院向區(qū)住建局制發(fā)檢察建議。兩個(gè)月后，問題全部整改到位。更值得一提的是，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)住建部門開展全區(qū)專項(xiàng)整治，20余家公共停車場(chǎng)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建無障礙停車位40余個(gè)，增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)50余個(gè)。

“一個(gè)小小停車位，背后是殘疾人出行的‘最后一公里’。”承辦檢察官說。

同樣是在出行領(lǐng)域，亳州市譙城區(qū)人民檢察院的目光落在了盲道上。2024年以來，譙城區(qū)以及高新區(qū)多個(gè)在建樓盤施工中違規(guī)圈占、截?cái)嗍姓さ溃斐山?000米盲道連續(xù)性中斷。檢察機(jī)關(guān)立案后，向高新區(qū)管委會(huì)和區(qū)城管局分別制發(fā)檢察建議，督促7家房企拆除違規(guī)圍擋26處，重新鋪設(shè)盲道近1000米，并推動(dòng)建立施工許可環(huán)節(jié)無障礙設(shè)施保護(hù)前置審查機(jī)制。

剛性監(jiān)督倒逼標(biāo)準(zhǔn)落地

無障礙環(huán)境建設(shè)不僅要關(guān)注“有沒有”，更要關(guān)注“好不好”。

坡道的坡度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)？無障礙廁位的尺寸是否滿足輪椅回轉(zhuǎn)需求？引導(dǎo)標(biāo)識(shí)是否連續(xù)、醒目？這些看似細(xì)枝末節(jié)的技術(shù)指標(biāo)，實(shí)則關(guān)乎殘疾人、老年人能否真正“用得成”“走得順”。

這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性，給監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。馬鞍山市雨山區(qū)人民檢察院在專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在無障礙設(shè)施系統(tǒng)性缺失：緣石坡道坡度遠(yuǎn)超1:12的標(biāo)準(zhǔn)限值，無障礙廁位缺失，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不連續(xù)……

面對(duì)技術(shù)難題，雨山區(qū)檢察院邀請(qǐng)高校“益心為公”志愿者——市政公用工程領(lǐng)域的專業(yè)人員加入辦案團(tuán)隊(duì)，對(duì)照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展精密實(shí)測(cè)。2024年5月立案后，檢察機(jī)關(guān)向區(qū)衛(wèi)健委制發(fā)檢察建議。但跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，兩家衛(wèi)生院仍未整改到位。同年8月，雨山區(qū)檢察院依法提起行政公益訴訟。

訴訟期間，衛(wèi)健委啟動(dòng)專項(xiàng)整改，落實(shí)改造資金。針對(duì)無障礙廁位整改的客觀困難，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)殘聯(lián)專家提出“呼叫鈴+便攜式馬桶椅”替代方案。最終，累計(jì)增設(shè)無障礙停車位6處、無障礙廁位4個(gè)，規(guī)范設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)13處，完成通道升級(jí)改造5處。經(jīng)殘疾人代表全流程體驗(yàn)驗(yàn)收，全部達(dá)標(biāo)。

“這是真正的‘體驗(yàn)式驗(yàn)收’，不是走過場(chǎng)。”一位參與驗(yàn)收的殘疾人代表感慨。

協(xié)同治理釋放乘數(shù)效應(yīng)

在檢察官的講述中，最讓記者印象深刻的是肥西縣的警務(wù)站無障礙通道整治。2025年3月，肥西縣人民檢察院依托“人大+檢察”銜接機(jī)制，收到人大代表關(guān)于“推進(jìn)警務(wù)站無障礙設(shè)施建設(shè)”的建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6個(gè)綜合警務(wù)站中有3個(gè)采用階梯式進(jìn)出，沒有無障礙坡道和扶手，殘疾人無法獨(dú)立進(jìn)入辦理業(yè)務(wù)。

檢察機(jī)關(guān)向縣公安局發(fā)出檢察建議后，警方不僅對(duì)3個(gè)警務(wù)站增設(shè)了無障礙通道，還在全縣范圍內(nèi)排查，另發(fā)現(xiàn)并增設(shè)1處無障礙通道、修繕整改2處安全隱患。

“辦理一案、治理一片”的效果同樣體現(xiàn)在宿州市。宿州市人民檢察院通過12345熱線發(fā)現(xiàn)百余條市民反映公交站臺(tái)無障礙問題的投訴。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，987處公交站臺(tái)存在建管用主體不一致、部門職責(zé)交叉等問題。檢察機(jī)關(guān)向市交通局制發(fā)檢察建議后，市政府召開專門調(diào)度會(huì)，多部門協(xié)同整改，投入63萬元，對(duì)54個(gè)站臺(tái)增鋪盲道，修繕120余個(gè)站臺(tái)的無障礙通道，并建立了動(dòng)態(tài)評(píng)估與巡查機(jī)制。

宣城市人民檢察院則面臨更復(fù)雜的局面。針對(duì)主城區(qū)商業(yè)中心國購廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)無障礙設(shè)施不規(guī)范問題，檢察機(jī)關(guān)向市商務(wù)局發(fā)出檢察建議。行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)“已整改”，但跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分問題依然存在。檢察機(jī)關(guān)依法提起行政公益訴訟。訴訟期間，行政機(jī)關(guān)完成整改，經(jīng)法院、檢察院、殘聯(lián)等多方現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)估后，法院裁定終結(jié)訴訟。

公益訴訟彰顯溫度與力量

仔細(xì)研究這些案件故事，一條清晰的邏輯線浮現(xiàn)出來：線索發(fā)現(xiàn)—立案調(diào)查—檢察建議—跟進(jìn)監(jiān)督—提起訴訟（必要時(shí)）—整改驗(yàn)收—終結(jié)案件。這是行政公益訴訟的標(biāo)準(zhǔn)流程，但我省檢察機(jī)關(guān)在每個(gè)環(huán)節(jié)都注入了“溫度”與“巧思”。

在線索端，他們依托“檢察藍(lán)護(hù)殘工作站”、“益心為公”志愿者、人大代表建議、12345熱線等多種渠道，讓殘疾人訴求能夠順暢地轉(zhuǎn)化為檢察監(jiān)督線索。

在調(diào)查端，他們邀請(qǐng)高校專業(yè)志愿者、殘聯(lián)專家參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，用精確數(shù)據(jù)將“不便”轉(zhuǎn)化為可量化的“違法事實(shí)”，解決了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng)、隱蔽性高的難題。

在整改端，他們不僅盯住個(gè)案，更推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治、建立長效機(jī)制；不僅監(jiān)督政府部門，也通過社會(huì)治理檢察建議壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

在驗(yàn)收端，他們邀請(qǐng)殘疾人代表、志愿者、人大代表共同參與體驗(yàn)式評(píng)估，讓“整改到位”真正經(jīng)得起檢驗(yàn)。

“我們做的不是‘高大上’的事情，就是實(shí)實(shí)在在解決殘疾人出行中遇到的一個(gè)個(gè)具體問題。”省檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人說，“但正是這些問題的解決，讓殘疾人感受到‘有愛無礙’，讓社會(huì)文明的底色更加溫暖。”

2025年以來，全省檢察機(jī)關(guān)共摸排無障礙設(shè)施相關(guān)公益線索148條，立案147件，制發(fā)檢察建議113件，提起行政公益訴訟3件。

第10230期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報(bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com