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若議會解散議案最終落地,以色列將大概率提前舉行大選,最晚10月下旬舉行,宗教派系力推9月初投票。民調(diào)顯示,反內(nèi)塔尼亞胡陣營接近拿下議會多數(shù)席位。
據(jù)《以色列時報》報道,以色列議員于當(dāng)?shù)貢r間周三下午舉行投票,以110票全票贊成的結(jié)果,通過政府牽頭提交的議會解散議案一讀審議。
該法案若最終走完立法流程,以色列將大概率提前舉行大選,當(dāng)前政壇博弈已全面升級,各方圍繞選舉時間、爭議法案等核心議題展開激烈較量。
議案核心細(xì)節(jié):選舉時間未定,推進(jìn)節(jié)奏存變數(shù)
這份議會解散議案并未明確劃定大選具體日期,僅作出原則性規(guī)定:最終選舉日期由議會內(nèi)務(wù)委員會敲定,且必須在法案正式生效滿三個月之后舉行。
按照法律要求,大選需在法案通過后五個月內(nèi)完成,這意味著最晚選舉時間不會遲于10月下旬。據(jù)悉以色列正統(tǒng)宗教派系更傾向?qū)⑦x舉日期定在9月初,本次大選原定不晚于10月27日舉行。
目前,該法案的后續(xù)推進(jìn)節(jié)奏尚不明確。由于以色列政壇派系林立,法案既可能在未來幾天內(nèi)被快速推進(jìn),走完議會三讀流程,也可能因各方政治博弈陷入停滯、出現(xiàn)進(jìn)度延后。
值得注意的是,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡并未出席此次關(guān)鍵投票,相關(guān)消息顯示,他當(dāng)時正主持安全事務(wù)磋商會議,側(cè)面反映出當(dāng)前執(zhí)政層內(nèi)部的復(fù)雜態(tài)勢。
朝野陣營表態(tài):反對派歡呼,執(zhí)政黨辯護(hù)
此次投票結(jié)果引發(fā)以色列朝野陣營截然不同的反應(yīng),成為政壇立場分化的直觀體現(xiàn)。
反對派陣營對投票結(jié)果表示熱烈歡迎,擁有議會席位的未來黨議員梅拉夫?本?阿里(Merav Ben Ari)在議會現(xiàn)場當(dāng)眾吟誦猶太喜慶場合專用的“謝赫亞努”祈福祝詞,直白表達(dá)對議會解散、提前大選的期待。
以色列民主黨主席亞伊爾?戈蘭(Yair Golan)更是直言,此次投票是“以色列史上最差政府走向終結(jié)的開始”。他強(qiáng)調(diào),無論大選是提前舉行還是如期舉辦,這一屆聯(lián)合政府都已走到執(zhí)政盡頭——其執(zhí)政期間造成了“空前的國家損失”,而本次大選定將成為“10月7日事件(哈馬斯突襲以色列)后的關(guān)鍵選舉”,反對派將全力推動“給國家?guī)碜畲鬄?zāi)難的失敗政府下臺”。
反觀執(zhí)政黨陣營,黨鞭奧菲爾?卡茨(Ofir Katz)在議會發(fā)表講話,為本屆聯(lián)合政府辯護(hù)。他強(qiáng)調(diào),聯(lián)合政府已圓滿完成執(zhí)政使命,任期內(nèi)順利通過九份財政預(yù)算、出臺520部法律。
針對當(dāng)前爭議焦點(diǎn)——宗教學(xué)生免兵役法案,卡茨表示,各方將通過對話協(xié)商,敲定適配以色列國防軍需求的新規(guī),既堅守宗教學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)價值,也會督促非研習(xí)宗教的群體依法服兵役。
變局導(dǎo)火索:宗教派系反水,兵役法案成核心矛盾
此次議會解散議案能夠順利推進(jìn),核心誘因是執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的分裂——內(nèi)塔尼亞胡此前的盟友、聯(lián)合妥拉猶太教黨(UTJ)的反水,成為壓垮執(zhí)政聯(lián)盟的關(guān)鍵一根稻草。
此前,聯(lián)合妥拉猶太教黨因政府遲遲無法通過“猶太神學(xué)院學(xué)生兵役豁免法案”,公開宣布將推動議會解散、開啟提前大選。
據(jù)悉,內(nèi)塔尼亞胡曾私下向該派系議員坦言,當(dāng)前執(zhí)政聯(lián)盟手握的票數(shù)不足以通過這份豁免法案,提議將該法案擱置至大選結(jié)束后再行商議,但這一妥協(xié)方案遭到UTJ的明確拒絕。
為掌控立法節(jié)奏與大選時間,同時回應(yīng)宗教派系的訴求,身兼議會內(nèi)務(wù)委員會主席的卡茨,上周率先提交了啟動新大選的相關(guān)議案,聯(lián)合妥拉猶太教黨、沙斯黨、新希望黨等多個政黨的議員參與聯(lián)名提案;與此同時,反對派陣營也同步遞交了多份議會解散議案。
周三的議會議程中,共羅列了13份由朝野陣營分別提交的解散提案,后續(xù)這些提案大概率會被整合匯總,再依次走完議會三讀流程,最終確定一份正式法案。
值得一提的是,議會當(dāng)天同時否決了哈達(dá)什—塔爾黨主席艾曼?奧德(Ayman Odeh)提交的解散議案,凸顯出各方對“如何解散議會、何時舉行大選”仍存在分歧。
內(nèi)塔尼亞胡的斡旋:拉攏無果,9月大選成博弈焦點(diǎn)
面對執(zhí)政聯(lián)盟分裂、提前大選的壓力,內(nèi)塔尼亞胡試圖通過多方斡旋,挽回不利局面,但收效甚微。
據(jù)悉,內(nèi)塔尼亞胡私下多次勸說正統(tǒng)宗教派系,暫緩?fù)苿?月提前大選,他警告稱,這一選舉時間會“危及右翼陣營的勝選概率”,不利于當(dāng)前執(zhí)政聯(lián)盟保住權(quán)力。
為拉攏宗教派系、平息內(nèi)部矛盾,內(nèi)塔尼亞胡還將備受爭議的宗教學(xué)生兵役豁免法案,重新提上議會議程,相關(guān)內(nèi)容已于當(dāng)?shù)貢r間周三上午提交議會外交與國防委員會展開討論。
但這一舉措并未打動正統(tǒng)宗教勢力,聯(lián)合妥拉猶太教黨下屬非哈西德派系“德格爾·哈托拉”(Degel HaTorah)精神領(lǐng)袖多夫?蘭多(Dov Lando),本周早些時候明確告誡派系議員,“不要陷入政治游戲,全力支持議會解散”。
此外,有正統(tǒng)宗教派系的政治消息人士透露,內(nèi)塔尼亞胡方面聲稱“已說服多數(shù)議員支持兵役豁免法案”的說法,純屬不實(shí)信息,進(jìn)一步印證了內(nèi)塔尼亞胡斡旋的失敗。
大選前夕博弈:爭議法案成焦點(diǎn),民調(diào)顯露風(fēng)向變化
議會解散議案完成一讀后,以色列本屆議會剩余任期內(nèi)的立法工作受到嚴(yán)重沖擊,而各方圍繞“爭議法案”和“選舉籌備”的博弈仍在持續(xù)升級。
一方面,執(zhí)政黨正試圖在議會解散前,加急推行多項(xiàng)爭議法案,其中最受關(guān)注的是“拆分總檢察長職權(quán)、大幅削弱該部門權(quán)力”的法案。外界普遍質(zhì)疑,此舉是執(zhí)政方在大選前夕,試圖移除對行政權(quán)力的重要監(jiān)督,為后續(xù)執(zhí)政鋪路,引發(fā)廣泛反對。
藍(lán)白黨主席本尼?甘茨(Benny Gantz)公開呼吁議會議長阿米爾?奧哈納(Amir Ohana),暫停所有爭議性法案的審議推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào),涉及公共利益、憲政架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,且未達(dá)成廣泛共識的法案,不宜在議會解散、大選臨近的特殊階段倉促推行,重點(diǎn)提及了宗教學(xué)生免兵役法案、媒體行業(yè)改革法案以及拆分總檢察長職權(quán)法案。
與此同時,反對派則在加速推動議會解散進(jìn)程,未來黨議員梅拉夫?本?阿里直接致信卡茨,要求議會內(nèi)務(wù)委員會當(dāng)天就召開會議,“毫不拖延地推進(jìn)解散議案”,力爭讓議會盡快解散,提前開啟大選。
當(dāng)?shù)孛襟w本月初發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù),也折射出以色列政壇的風(fēng)向變化。這份5月7日出爐的調(diào)查顯示,在上一輪選舉中投票支持內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)的選民中,有42%的人正在考慮更換支持的政黨,或已決定支持其他黨派。
若當(dāng)前立即舉行大選,反內(nèi)塔尼亞胡的猶太復(fù)國主義陣營可拿下59個議會席位,距離120席的議會多數(shù)席位僅差2席;而當(dāng)前執(zhí)政聯(lián)盟各派系合計僅能獲得51席,阿拉伯派系政黨預(yù)計將拿下10席,內(nèi)塔尼亞胡陣營的執(zhí)政優(yōu)勢已大幅縮水。
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