重磅！教科文組織發布首份《全球高等教育趨勢報告》

2026 年 5 月 12 日，聯合國教科文組織（UNESCO）及其拉丁美洲和加勒比地區國際高等教育研究所（UNESCO IESALC）在法國巴黎與委內瑞拉加拉加斯聯合首發了《高等教育全球趨勢報告》。

該報告綜合了全球 146 個國家的最新數據，全面描繪了過去二十年來全球高等教育的發展軌跡。

聯合國教科文組織總干事哈立德·阿納尼（Khaled El-Enany）指出：“這份報告顯示了對高等教育需求持續增長，高等教育在建設可持續社會方面發揮著不可替代的作用。但是，教育規模的擴大并不必然轉化為機會的公平”。

在邁向可持續發展目標 4（SDG 4）的最后沖刺期，這份報告超越了簡單的數據匯總，成為了全球政策制定者不可或缺的戰略工具。它用詳實的數據直擊痛點，為未來十年建設更加包容、公平和高質量的高等教育系統提供了權威的數據支撐與方向指引。

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《全球高等教育趨勢報告》（Higher Education Global Trends Report: towards inclusive, equitable and quality higher education in an internationally mobile landscape）

原文鏈接：https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398121

《全球高等教育趨勢報告》部分內容

綜合多方報道與報告內容，當前全球高等教育改革與發展呈現出以下幾大核心趨勢：

01

高等教育規模與質量

過去二十年，全球高等教育在校生人數激增至 2.69 億，覆蓋了全球 43% 的適齡人口。

然而，區域發展極不均衡，歐美地區的入學率高達約 80%，而撒哈拉以南非洲僅為 9%。

同時，教育質量與學業完成度面臨嚴峻挑戰，全球總畢業率遠滯后于規模擴張的速度。

02

國際學生流動多極化與區域化

全球赴海外求學的國際學生人數持續擴大，截止 2023 年增至近 730 萬人。但美國、英國、澳大利亞、德國、加拿大、俄羅斯和法國 7 個國家接收了全球一半的國際學生。

與此同時，留學目的地“多極化”“就近留學”趨勢愈發明顯，越來越多學生傾向于選擇在地緣和文化相近的區域內進行流動。

03

性別結構平等改善與差距

目前，高等教育階段的女性人數已全面超過男性，2024 年男女比例為 100:114 ，除撒哈拉以南非洲外，各地區基本實現了性別均等。

然而，女性在博士階段的比例依然偏低，且在全球高校的高級領導崗位中僅占約四分之一。

2013～2023高等教育總入學率男女演變對比

來源：《全球高等教育趨勢報告》

04

高等教育公平與資金的緊迫挑戰

私立教育在全球高等教育中占據重要地位，約三分之一的學生就讀于私立機構。這一趨勢在拉美地區占比達 49%，在巴西、日本和韓國等國，私立院校學生比例甚至高達約 80%。

目前，全球僅有約 31% 的國家立法規定公立高等教育免收學費。

在教育公平方面，難民群體的入學率實現了從 1% 到 9% 的顯著跨越。教科文組織推出的“學歷護照”已成為重要保障，幫助流離失所者突破資歷認證障礙，重獲深造與就業的機會 。

05

AI與技術治理

數字技術和人工智能（AI）正在從根本上重塑高等教育的教學與學習模式，多國將數字化納入國家高等教育規劃，但政策與管理的跟進顯得極為遲緩。

這意味著在擁抱技術變革的同時，建立倫理規范和技術應用指引將是未來高校治理的重中之重。

2024~2025年 將數字化納入國家高等教育規劃的國家分布

（來源：《全球高等教育趨勢報告》）

這份報告清晰地揭示了高等教育的不斷發展過程，和其中依舊存在著的不平等。教科文組織國際高等教育研究所（UNESCO IESALC）代理所長伯恩·查克勞（Borhene Chakroun亦是聯合國教科文組織教師教育中心理事會成員）指出：

“這些數字不僅僅是統計數據，它們代表了數百萬未實現的夢想和尚未開發的潛力”。

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▌ 來源：聯合國教科文組織、聯合國新聞、 教科文組織報告、 The PIE New、Times Higher Education、UNESCO, UNESCO IESAL

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