河南
“為何執法、為誰執法？”——駐馬店市場監管綜合行政執法支隊大討論側記
“現場檢查筆錄在細節上時有缺失，詢問筆錄對主觀過錯事實固定重視不夠，處罰決定引用法律條文未精確到條、款、項、目……”5月18日，駐馬店市市場監管綜合行政執法支隊會議室里，一場關于“為何執法、為誰執法”的大學習大討論開門見山。
討論伊始，按照會議要求，支隊案審科科長張瑞瑞便從辦案程序、執法文書、法律適用、裁量標準等四個方面存在的典型問題，給大家上了一堂自查自糾課，并給出了整改措施與意見。
“為何執法、為誰執法？這是我們市場監管執法隊伍的兩道必答題，體現著每一位執法干部的黨性修養。”面對與會的31名中層干部，支隊長汪平話語嚴肅，“每個問題看似細微，背后卻是政績觀的偏差，是初心使命的不夠堅定。”
4月以來，圍繞市場監管系統執法隊伍“清風鐵紀”教育整頓專項行動部署，市市場監管綜合行政執法支隊先后召開動員會、警示教育會，組織科室、大隊人員分組討論，支隊班子成員帶頭查擺剖析，全體同志逐一交流發言。既匯總問題，也研究具體解決方案，不走過場、不留情面。
“我們大隊存在‘重處罰、輕服務’的傾向，比如在辦理的一起蔬菜農殘超標案中，雖然落實了輕微免罰規定，但卻不能及時跟進指導，未能避免商家‘二次跌倒’，只滿足于案結了事。”二大隊大隊長婁全對隊里存在的執法理念、執法行為、工作作風、工作方法的相關問題不回避、不護短。
“在執法辦案過程中，與群眾和經營主體的溝通方式簡單生硬，不善于傾聽訴求、化解分歧，有時引發當事人的抵觸情緒。”“市場監管一頭連經濟，一頭連民生，但是我們對直播帶貨等新興領域的監管執法卻始終缺少突破。”三大隊大隊長李剛、十一大隊副大隊長張丙寅、執法稽查科潘毅，還有執法新人王森等同志紛紛在會上敞開心扉。
近年來，市市場監管綜合行政執法支隊在食品、藥品等領域的執法稽查工作，連續多年位居全省系統前列，被國家藥監局確定為藥品安全專項整治工作重點聯系單位，兩次代表河南省在全國藥品監管工作會議上典型發言，執法稽查“大比武”帶動系統20多人榮獲市級“五一勞動獎章”。
成績面前，支隊“清風鐵紀”教育整頓未忽視任何一個崗位。“我們的工作雖然不直接面對監管服務對象，但是用好每一分執法經費，規范每一筆支出，服務好一線執法，同樣是我們對‘為何執法、為誰執法’的直接回答。”財務裝備科董昕依同樣站到了發言席上，說出了后勤崗位的初心答卷。
大學習大討論為支隊黨員干部帶去了一場思想的洗禮。支隊長汪平總結時表示，“清風鐵紀”教育整頓是每個執法人員都要答題的“特殊考試”。下一步，支隊要形成“五類問題”清單，建立限時整改臺賬，依托“清風鐵紀”破解“動力、能力、形象、規范”四個難題，真正把支隊打造成“執法為民”的市場監管鐵軍。
這場座談會，沒有豪言壯語，卻讓“為何執法、為誰執法”的答案，從紙上落到了心上。
（供稿：王晉才 編輯：劉鐵牛）
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