普京專機5月19日晚落地北京,這是他的第25次訪華,陣仗不小——5個副總理、8個部長,外加俄油、俄氣一把手。這次訪華的時間點,恰好在美國總統(tǒng)特朗普結(jié)束訪華后不到一周。
美媒彭博社提前放料,說普京這次帶來一個“讓中方為難的項目”——“西伯利亞力量2號”天然氣管道。談了將近十年了,到現(xiàn)在連一鏟子土都沒動過。
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克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫原話說得很客氣,大意是雙方在管道路線和建設(shè)方式上已有“基本理解”,但關(guān)鍵細節(jié)和時間表還沒定。
說白了,骨頭卡在價格上。俄方想要對標“西伯利亞力量1號”,每千立方米超過250美元。中方要求接近俄羅斯國內(nèi)氣價,每千立方米120到130美元。
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差價接近一倍,一年就是幾十億美元。這種長約一簽30年,總差價大到離譜。普京親自出馬談了將近3個小時,照樣沒啃下來。
很多人覺得中俄現(xiàn)在屬于“準聯(lián)盟”,利益高度一致。但能源談判桌上沒有兄弟,只有買家賣家。主權(quán)基金、國企財務(wù)部門、國家能源安全考量的優(yōu)先級,遠高于地緣政治上的相互取暖。
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聊這段公案不能只看報價差距,得看懂對兩國分量完全不同。對俄羅斯,這不是賺多賺少的問題,是關(guān)乎生死。
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俄烏沖突前,俄每年往歐洲賣1570億方氣,那是“印鈔機”。如今出口暴跌到180億方,預(yù)算收入縮水7%。
原本供應(yīng)歐洲的氣田還在產(chǎn)氣,氣井不能隨便關(guān),天然氣又不像石油好儲存。俄方急著把產(chǎn)能變現(xiàn),2號線就是唯一的救生通道。
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規(guī)劃從亞馬爾半島出發(fā),經(jīng)蒙古進入中國,年輸氣500億立方米,夠讓俄對華供氣占比翻倍到20%左右。加上現(xiàn)有的1號線,能彌補相當一部分失去的歐洲份額。
所以俄方把幾乎所有能動的資源都調(diào)動起來了。今年4月外長拉夫羅夫提前來北京鋪路,推銷管道價值。5月普京親自帶隊,能源金融化工的掌門人全拉上,俄媒調(diào)侃說“只剩總理看家”。
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一個能源出口國把半個內(nèi)閣搬到對方首都來談一根管子,這本身就已經(jīng)泄露了底牌,俄方的談判對手很清楚,賣方比你急多了。
對中方來說,這500億方氣是“錦上添花”,不是“雪中送炭”。籌碼差距天然存在,2025年中俄東線已經(jīng)輸送了約400億方氣,2026年一季度俄對華石油供應(yīng)還漲了超過35%。管線不是零基礎(chǔ)。
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中國的能源進口盤子太豐富了。中亞管道穩(wěn)定來氣,去年還跟土庫曼斯坦簽了擴大合作的協(xié)議。
海上LNG從澳大利亞、卡塔爾隨時可以加船。國內(nèi)自產(chǎn)氣去年也漲了2.7%,陸上原油庫存夠煉90多天。
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一條備用管道,不可能讓北京放棄商業(yè)理性去接受不合理的長約價格。中國能源安全規(guī)則也很明確——單一供應(yīng)源不能超過25%。2號線加上1號線萬一超過這個比例,反而不符合安全邏輯。
過境問題也是個大坑。一開始規(guī)劃走蒙古境內(nèi),但蒙古總理奧云額爾登明確說過,全球氣價波動導(dǎo)致施工延誤。
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中間多一個主權(quán)國家就多一份不確定性。過境費定價、管道運營監(jiān)管、地緣政治博弈,任何環(huán)節(jié)出問題都可能卡斷氣流。
走哈薩克斯坦的方案也有人提過,但建設(shè)成本比原計劃高出四成以上,不劃算。現(xiàn)在討論更多的是一種中俄直連方案,但路線調(diào)整等于部分推翻過去技術(shù)儲備,又要花時間重新論證。
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拖了十年的談判為什么到這個節(jié)骨眼上突然被各路媒體集中炒作?因為有人想賭一把窗口期。
美伊沖突推高了全球氣價,霍爾木茲海峽航運風險飆升。中國大概30%天然氣靠海運,管道不受海上封鎖影響,理論上是避險工具。
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俄方官員向彭博社放話,說希望這場中東危機“能促使中方展現(xiàn)更大的靈活性”。
結(jié)果中方完全不吃這套。原因很簡單:中東混亂推高的是即期現(xiàn)貨價格,2號線是30年長約,定價必須看長期市場預(yù)期,不能拿短期地緣沖擊當定價基準。
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中國“十四五”能源規(guī)劃明確要優(yōu)化天然氣產(chǎn)供儲銷體系。在這種頂層設(shè)計下,決策層不可能被短期市場情緒帶著跑。
全球能源格局這幾年劇變,讓俄羅斯客觀上從一個議價強勢方變成了相對弱勢方。
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歐盟對俄氣依賴從2021年約40%降到2025年不到幾個百分點。俄羅斯70%的管道基礎(chǔ)設(shè)施朝西,突然大量產(chǎn)能滯銷,需要找買家。
全球LNG產(chǎn)能還在爆發(fā),美國、卡塔爾、澳大利亞都在擴產(chǎn),未來幾年現(xiàn)貨市場供應(yīng)只會更充裕。俄管道氣要跟全球LNG搶客戶,價格是唯一武器。
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對中方來說,全球LNG每便宜一塊錢,2號線的簽約緊迫性就降一分。時間在中方這邊。
俄方目前處境現(xiàn)實得殘酷:歐洲市場關(guān)閉了,氣田不能停產(chǎn),每年需要至少出口2000億方氣才能維持運轉(zhuǎn)。中國是唯一能消化大體量的新增市場。
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這盤棋的本質(zhì),不是“簽不簽字”的問題,而是“誰更需要誰”的問題。俄方希望通過這條管道對沖失去歐洲市場的損失,把能源戰(zhàn)略徹底向東轉(zhuǎn)。
俄方官員還給彭博社透風,想借著中東沖突推高氣價的窗口期,催著中方在價格上松口。
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中俄建交這么多年,兩國元首會晤超過40次,友誼歸友誼,生意歸生意。雙方都在按自己的國家利益出牌,不存在誰為難誰。
就算最終簽了,也是因為價格談攏了、線路方案安全了、對雙方都有利了,跟什么“戰(zhàn)略脅迫”八竿子打不著。
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對于價格博弈的結(jié)局,不需要過度解讀。雙方利益高度互補,最終簽是大概率事件,但會以中方接受的方式和節(jié)奏來推進。路線共識有了,剩下就是等價格靠攏。
可能的折中方案是采用混合定價——部分參照國際油價掛鉤,部分參照國內(nèi)基準價加權(quán)平均,再用投資分攤和稅收優(yōu)惠把中方實際采購成本拉下來。
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普京這趟沒簽成,恰恰說明中方在關(guān)鍵利益上沒有松口。這是一場結(jié)果大概率在年底前落定的牌局,值得繼續(xù)關(guān)注。
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