當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日,菲律賓最高法院表決結(jié)果出爐:9票贊成、5票反對(duì)、1票棄權(quán),直接否決了參議員羅納德·德拉羅薩的臨時(shí)限制令申請(qǐng)。這組票數(shù),擊碎了他阻攔國(guó)際刑事法院逮捕令的“最后防線”,也讓菲律賓政壇的深層權(quán)力博弈顯露無(wú)遺。
誰(shuí)能料到,當(dāng)年杜特爾特掀起禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的“頭號(hào)打手”德拉羅薩,在老杜被送海牙后,連最后的庇護(hù)希望也被馬科斯斬?cái)啵⌒氯A社5月20日深夜的消息,宣告杜特爾特時(shí)代在菲徹底落幕。
2016年杜特爾特上臺(tái),發(fā)起鐵腕禁毒,時(shí)任國(guó)家警察總監(jiān)的德拉羅薩是核心執(zhí)行者。官方統(tǒng)計(jì)超6000人死于行動(dòng),人權(quán)組織稱(chēng)實(shí)際死亡是官方兩倍,多是貧困街區(qū)普通男性,很多人僅疑似涉毒就被槍殺。警方稱(chēng)“持武拒捕”,可混亂現(xiàn)場(chǎng)、殘缺尸檢、矛盾證詞戳破了謊言。
2018年國(guó)際刑事法院?jiǎn)?dòng)調(diào)查,菲律賓退約,但法院對(duì)退約前行為仍有管轄權(quán)。2025年3月,杜特爾特返馬尼拉被拘,后移交海牙,被控反人類(lèi)罪。2026年4月,ICC確認(rèn)三項(xiàng)罪名,將其移交審判庭。老杜自身難保,德拉羅薩陷入困境。
今年5月11日,德拉羅薩回參議院投票求庇護(hù),馬科斯兩次派特工抓捕,第二次引發(fā)槍擊。5月14日凌晨,他無(wú)奈離開(kāi)參議院躲藏。他最后的希望是向菲最高法院申請(qǐng)臨時(shí)限制令,阻止政府執(zhí)行ICC逮捕令。
20日最高法院表決,9票贊成駁回,多數(shù)法官認(rèn)可配合國(guó)際法院合法性,給政府開(kāi)了綠燈;5票反對(duì)、1票棄權(quán),顯示司法系統(tǒng)內(nèi)部立場(chǎng)分裂,杜特爾特派系仍有影響。
德拉羅薩處境被動(dòng),失去國(guó)內(nèi)司法屏障,隨時(shí)可能被捕移交海牙。這不僅是他個(gè)人危機(jī),更是杜特爾特陣營(yíng)潰敗,在與小馬科斯家族權(quán)力爭(zhēng)奪中落敗。
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小馬科斯政府借ICC清除對(duì)手,鞏固權(quán)力、展示“法治形象”,但風(fēng)險(xiǎn)大,可能加劇社會(huì)撕裂、引發(fā)動(dòng)蕩。國(guó)際刑事法院介入也引發(fā)菲主權(quán)爭(zhēng)議,有律師稱(chēng)最高法院裁決讓國(guó)際法庭凌駕本國(guó)法律,開(kāi)了危險(xiǎn)先例。
如今德拉羅薩命運(yùn)未卜,被捕只是時(shí)間問(wèn)題。菲政壇洗牌開(kāi)始,小馬科斯政府能否穩(wěn)定局面、解決難題有待觀察。
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2026年5月14日,被囚于海牙國(guó)際刑事法院的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特,讓女兒莎拉轉(zhuǎn)告民眾:“菲律賓要警惕,小馬科斯不會(huì)主動(dòng)交出總統(tǒng)之位。”
此言瞬間揭開(kāi)菲律賓政壇隱秘斗爭(zhēng)的面紗。這位老政治家深知,女兒已成為權(quán)力爭(zhēng)斗的眾矢之的。
要理解杜特爾特警告的分量,需追溯菲律賓政治。1986年“人民力量革命”推翻老馬科斯20年統(tǒng)治,新政權(quán)制定1987年憲法,規(guī)定總統(tǒng)任期六年且不得連任,還額外規(guī)定繼任總統(tǒng)任期超四年不得再參選,防止馬科斯家族卷土重來(lái)。
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但在杜特爾特這類(lèi)政治老手眼中,政治無(wú)絕對(duì)阻礙,只有策略博弈。在菲律賓,“修憲”常讓民眾警惕權(quán)力終身制。
當(dāng)年老馬科斯以“國(guó)家安全”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為借口攫取無(wú)限權(quán)力,所以1987年憲法將修憲門(mén)檻設(shè)得很高,參眾兩院需四分之三多數(shù)通過(guò),還得全民公投。近40年無(wú)總統(tǒng)突破限制,如今小馬科斯似有意挑戰(zhàn)。
小馬科斯修憲早有謀劃。2023年他需杜特爾特家族助力穩(wěn)固執(zhí)政聯(lián)盟,便以“時(shí)機(jī)不成熟”暫緩。如今彈劾案致兩大家族決裂,老杜特爾特被拘、莎拉深陷困境,小馬科斯覺(jué)得時(shí)機(jī)已到。總統(tǒng)府發(fā)言人雖辯解莎拉指控“毫無(wú)依據(jù)”,但權(quán)力之爭(zhēng)已開(kāi)啟。
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因大權(quán)旁落,老杜家族在博弈中漸處下風(fēng)。當(dāng)下,莎拉手握兩張關(guān)鍵底牌:一是菲律賓民眾的支持,二是棉蘭老島的穩(wěn)固票倉(cāng)。此外,馬科斯治國(guó)不力,使菲律賓陷入內(nèi)政動(dòng)蕩、外交冒進(jìn)、經(jīng)濟(jì)承壓的困境。其政府被曝光的防洪工程腐敗案,加上中東危機(jī)引發(fā)的國(guó)內(nèi)能源短缺、物價(jià)飛漲,激起民眾怒火,多地爆發(fā)示威抗議。
如此局勢(shì)對(duì)馬科斯極為不利,他不久前還向中方求助,在能源和化肥供應(yīng)上獲中方支持。可馬科斯卻忘恩負(fù)義,繼續(xù)勾結(jié)美日挑釁中國(guó)。中方近期對(duì)菲反制行動(dòng)表明,不會(huì)縱容這種“吃飯?jiān)义仭钡恼_@對(duì)老杜家族而言,是翻盤(pán)良機(jī)。畢竟,為避免局勢(shì)惡化、阻止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),菲律賓各界都希望親華陣營(yíng)獲勝。
從當(dāng)前政局看,老杜家族在參議院布局成功,馬科斯彈劾莎拉案流產(chǎn)可能性大。莎拉有望扛起“反馬科斯”大旗,維持支持率,在2028年沖擊總統(tǒng)之位。若莎拉翻盤(pán),既能清算政敵,延續(xù)父親內(nèi)外政策,扭轉(zhuǎn)菲律賓親美傾向,讓中菲關(guān)系重回合作軌道。所以,在這場(chǎng)政治危機(jī)中,無(wú)論從個(gè)人、家族還是菲律賓利益考量,莎拉都“只許勝不許敗”。
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