牛愷，任寶雞代市長(zhǎng)！

5月23日，寶雞人大發(fā)布消息顯示：

寶雞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

任命人員名單

（2026年5月23日寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

決定任命：

牛愷為寶雞市人民政府副市長(zhǎng)。

寶雞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于牛愷為寶雞市人民政府

代理市長(zhǎng)的決定

（2026年5月23日寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及《寶雞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，寶雞市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：

牛愷為寶雞市人民政府代理市長(zhǎng)。

而在此前，陜西發(fā)布干部任職公示顯示，牛愷擬任地級(jí)市黨政正職。

此次來(lái)自寶雞人大的消息，明確了牛愷的具體任職。

從西安到寶雞，牛愷將會(huì)面臨什么樣的挑戰(zhàn)和變化？

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區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)豐富的牛愷

從西安到寶雞

牛愷，男，漢族，1971年4月生，省委黨校研究生，中共黨員。

牛愷，是陜西興平人，公開履歷看來(lái)，他具有非常豐富的市轄區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作經(jīng)歷，工作軌跡涉足蓮湖區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、航天基地、閻良區(qū)（航空基地）、浐灞國(guó)際港等多地。

早期，牛愷在西安中心城區(qū)蓮湖區(qū)工作，歷任蓮湖區(qū)西關(guān)街道黨工委委員、辦事處副主任，蓮湖區(qū)委組織部副部長(zhǎng)，蓮湖區(qū)紅廟坡街道黨工委副書記、辦事處主任，蓮湖區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。

2011年，牛愷離開長(zhǎng)期工作的蓮湖區(qū)，去往臨潼區(qū)，擔(dān)任臨潼區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)，開啟西安外圍區(qū)縣的工作經(jīng)歷。

2016年12月，任陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)；2018年6月，任陜西省西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。

2020年7月，任陜西省西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2020年8月，任陜西省西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨工委書記、管委會(huì)主任。

2022年3月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2023年7月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨工委書記、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)管理委員會(huì)主任（兼）。

自2020年以來(lái)，牛愷直接見證并參與了西安開發(fā)區(qū)改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

可以看到，牛愷身兼多區(qū)主官，任務(wù)有著探索航空航天一體化發(fā)展，主導(dǎo)閻良區(qū)與航空基地“區(qū)政合一”改革，推動(dòng)富閻新區(qū)加速發(fā)展等等。

這其中，航空基地與航天基地南北相望數(shù)十公里的物理距離如何克服，閻良和航空基地尚屬西安首次“區(qū)政合一”探索如何推進(jìn)，西安與渭南兩市溝通合作的橋梁如何搭建，都是非同以往的挑戰(zhàn)。

正因此，牛愷也經(jīng)歷了從推動(dòng)“航天研發(fā)+閻良制造”模式，捏合三區(qū)布局“空天一體化”產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)程，到專注閻良區(qū)和航空基地的“區(qū)政合一”，充分平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域治理的關(guān)系，更利用全新機(jī)制，錯(cuò)位發(fā)揮區(qū)政體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放“1+1＞2”疊加效能。

相比執(zhí)政一區(qū)，在這期間，充當(dāng)西安開發(fā)區(qū)改革“先鋒官”的牛愷可謂展現(xiàn)了其在開發(fā)區(qū)改革、區(qū)域融合發(fā)展、區(qū)縣治理中，梳理困局、調(diào)節(jié)各方、解決問題的能力。

此后，2025.05-2025.07，牛愷擔(dān)任陜西省西安市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2025.07-2026.05，任陜西省西安市政府黨組成員、副市長(zhǎng)（2025.08兼任歐亞經(jīng)濟(jì)論壇秘書處副秘書長(zhǎng)，2025.09兼任西安浐灞國(guó)際港黨工委書記）。

擔(dān)任西安副市長(zhǎng)，他主要負(fù)責(zé)商務(wù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中歐班列、博覽事務(wù)等方面工作，分管市商務(wù)局、市博覽事務(wù)中心、中國(guó)貿(mào)促會(huì)西安市分會(huì)等工作。

又兼任歐亞經(jīng)濟(jì)論壇秘書處副秘書長(zhǎng)，浐灞國(guó)際港黨工委書記。

而浐灞國(guó)際港亦是西安持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革的主陣地。可以說(shuō)，近些年他在開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他又具備長(zhǎng)期區(qū)縣治理的經(jīng)歷。

擔(dān)任西安副市長(zhǎng)期間，又主管商務(wù)，在西安對(duì)外開放工作中負(fù)責(zé)重要工作。

這些任職履歷，無(wú)疑會(huì)為其之后在寶雞履新帶來(lái)助力。

當(dāng)下的寶雞，正處于改革、破局發(fā)展的重要階段，曾經(jīng)作為“火車時(shí)代”的重要樞紐所帶來(lái)的工業(yè)底色，正面臨著重塑樞紐價(jià)值的關(guān)鍵階段，機(jī)場(chǎng)建設(shè)、高鐵線路爭(zhēng)取……

同時(shí)，城市工業(yè)亦迫切需要升級(jí)轉(zhuǎn)型，汽車及零部件、鈦產(chǎn)業(yè)等等，如何在穩(wěn)住工業(yè)“基本盤”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升，是寶雞繞不開的必答題。

對(duì)于當(dāng)下的寶雞來(lái)說(shuō)，底子不差，破局點(diǎn)也清晰。

而牛愷，這位從西安一路走來(lái)的“實(shí)干派”干部，正式接棒陜西工業(yè)重鎮(zhèn)，過往扎實(shí)的履歷和經(jīng)驗(yàn)，能否為寶雞帶來(lái)新變化，我們將持續(xù)關(guān)注。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)