“叫的特斯拉，來的比亞迪”：曹操出行司機換馬甲接單并言語威脅，執法部門已立案

2026年4月17日，黃先生在虹橋機場通過騰訊出行呼叫曹操出行，平臺顯示白色特斯拉，來的卻是灰色比亞迪，司機稱原車事故。上車后司機要求線下支付遭拒，遭拒后竟言語恐嚇：“要么下車，要么線下交易！”黃先生被迫下車，司機未取消訂單，軌跡仍顯示行程中，他只得自行取消并一鍵報警。這起“馬甲車”事件將曹操出行推上風口浪尖。

出品｜網經社

作者｜唐三

一審｜無痕

二審｜云馬

配圖｜網經社圖庫

馬甲車事件暴露的平臺審核與安全響應雙重失守

此次事件的核心癥結在于平臺對司機和車輛的審核機制存在根本性缺陷。事后調查顯示，涉事司機及兩臺關聯車輛均無網約車營運資質，當事駕駛員也未取得從業資格，屬于“人證車證全無”的典型非法客運行為。這意味著，一個沒有任何合法運營資格的司機，在偽造車輛信息之后，輕松繞過了曹操出行的入駐審核與派單系統。交通執法部門對平臺開展詢問調查時，曹操出行坦言，在“馬甲車”識別、動態監管、風險預警等方面存在明顯短板和管理缺位。

如果說審核漏洞是制度層面的“基礎失守”，那么事發后平臺的安全響應機制則是“二次失守”。黃先生下車后，司機并未取消訂單，平臺軌跡仍顯示行程中，本應發揮關鍵作用的安全監測系統毫無反應。他被迫自行取消訂單并發起一鍵報警——這一設計初衷是讓乘客在緊急情況下快速求助，卻在一個經歷了實際言語威脅的場景中，成了唯一的、也是最后的自救手段。

事后，平臺客服僅提供15元打車券作為補償，后升級至50元，均被黃先生拒絕。直至媒體介入報道，平臺才確認司機存在車輛不一致、態度惡劣、言語威脅等行為，對涉事司機賬號予以永久封禁，賠償500元并致歉，同時承諾升級人車驗證系統。從客服推諉到媒體介入后的被動反應，暴露出平臺在安全事件處置中缺乏一套清晰、高效、有溫度的危機響應機制。

合規風險與成本博弈：網約車平臺的安全悖論

黃先生的遭遇并非孤例，而是曹操出行長期累積的系統性合規風險的集中爆發。

根據網經社企業庫顯示，曹操出行隸屬于杭州優行科技有限公司（成立于2015年，法定代表人劉金良，注冊資本3.66億元）。

天眼查數據顯示，該公司已累計收到1492項行政處罰，總金額達1270.82萬元，僅2026年5月就有20項，處罰原因多為車輛或駕駛員未取得網約車相關資質。另據浙江政務服務網統計，2025年至今，該公司在浙江已受罰超300次，其中近300張來自杭州，2025年9月11日更創下單日5張罰單的紀錄。

更令人擔憂的是，曹操出行招股書披露，2024年上半年其約46.78萬名活躍司機中，仍有約5萬人未取得網約車駕駛員證，占比高達10.7%——即便被反復處罰，平臺上依然有大量司機處于“無證運營”狀態。

圖片來源：企查查

與此同時，財報顯示曹操出行仍深陷虧損泥潭：2025年凈虧損6.14億元，雖較2024年的12.46億元收窄50.8%，但已連續五年未能扭虧，2021年至2025年累計虧損超過78億元。一邊是“馬甲車”頻發、合規漏洞百出，一邊是巨額虧損持續燒錢，平臺在安全投入與成本控制之間的失衡，愈發刺眼。

更為嚴峻的是，曹操出行并非唯一一個面臨這一困境的網約車平臺。從行業視角來看，曹操出行的問題折射出整個網約車行業的深層困境：一面是平臺為搶占市場份額、保證運力供應，有意無意地放寬司機和車輛的準入門檻；另一面是頻繁發生的人車不符、司機無證、安全隱患等事件，正在持續侵蝕用戶的出行安全與行業信任。在此次馬甲車事件中，平臺回應稱涉事車輛同時在多家網約車平臺上線派車，并非為曹操出行的自有司機。

這一回應揭示了當前網約車行業一個極為棘手的問題：同一輛車、同一位司機，可以在多個平臺之間反復“跳躍”，無論被哪個平臺下架封禁，只要換一個平臺登錄，便可繼續接單。在這種跨平臺的“套利”游戲中，平臺的審核責任被嚴重稀釋，低合規成本的隱患由此被進一步放大。

上海交通執法部門對曹操出行馬甲車事件的查處邏輯，恰恰回應了上述行業困境。依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，涉事平臺涉嫌向無資質人員、車輛派發召車信息，面臨最高3萬元處罰。

更為嚴厲的是，按照安全生產相關規定，線上線下人車不一致已被認定為安全生產重大事故隱患，執法部門已對涉事平臺及相關安全管理人員同步立案調查，查實后企業及相關責任人最高可處10萬元處罰。監管層正在用“平臺+責任人”的雙罰制，打破平臺在安全投入上的“成本—效益”權衡。

網約車平臺安全治理的合規路徑

曹操出行馬甲車事件提供了一個網約車平臺的安全治理觀察窗口。

對于平臺而言，審核機制須從“一次性準入門檻”升級為“全生命周期監測”。當前事件證明，僅靠入駐時的資質審核遠遠不夠，需要建立從司機注冊、車輛認證，到接單過程中的人車一致性實時核驗，再到用戶反饋和投訴的閉環追蹤，涵蓋全程的動態監管體系。

在入駐審核環節，平臺須對接交通管理部門駕駛員從業資格數據庫，實行身份證、駕駛證、從業資格證“三證合一”的實時聯網核驗；在接單環節，開發上線人臉識別+車牌OCR雙重比對功能，確保線上顯示車輛與實際服務車輛一致；在運營過程中，建立基于用戶投訴、行程異常軌跡等維度的風險預警模型，形成多級響應機制。上述措施在技術上均具備可行性，關鍵在于平臺是否愿意將安全真正置于增長目標之前。

對于監管部門而言，聚合平臺的責任界定與跨平臺違規信息共享，是當前治理的難點與重點。在此次事件中，涉事車輛在多家網約車平臺同時上線派車，單一平臺的封禁無法阻止其繼續接單。這要求監管部門建立統一的違規司機和車輛數據庫，實現跨平臺“一處違規、全網封禁”的閉環管理。

上海市縱深推進的“鋒芒2026行動”已在這一方向展開探索——第三階段聯合整治以來，全市共查處網約車違法案件2592件，立案溯源查處平臺案件923件，向各網約車平臺推送不合規車輛清退清單15702條，并嚴格開展清退復核復查。這種“源頭阻斷”的思路，正是從行業層面解決跨平臺違規逃逸問題的有效路徑。

對于用戶而言，在平臺治理尚不完善的當下，自我保護意識是不可或缺的最后一道防線。交通執法部門提示，乘客搭乘網約車時應當仔細核對平臺顯示的車牌號、車輛顏色、品牌等信息，確保與實際車輛一致；若發現信息不符，不應上車，并應立即向交通執法部門及相關平臺反映。與此同時，乘客在下車后也應關注平臺訂單狀態，發現訂單仍在進行中時，應立即通過平臺投訴功能或12328交通運輸服務監督電話舉報，既維護自身權益，也幫助監管部門鎖定違規行為。

當一輛“人證車證全無”的非法車輛可以在曹操出行等主流平臺上接單運營，當平臺客服在乘客遭到言語威脅后僅提供15元打車券補償，當平臺自身承認在風險預警和動態監管上存在“明顯短板”——這不僅是曹操出行一家的信任危機，更是整個網約車行業在追求規模擴張的過程中，長期忽視安全底線的集體失守。平臺可以追求增長，但不能以犧牲用戶安全為代價。

從“鋒芒2026行動”的持續加碼到聚合平臺責任的政策反思，監管的“籠子”正在收緊。網約車平臺須正視一個樸素的道理：每一次“馬甲車”的接單，都是一次對用戶信任的透支。安全，才是出行的核心價值。

【小貼士】

7月31日，市場監管總局于發布并施行《網絡交易平臺收費行為合規指南》，規范網絡交易平臺向平臺內經營者收取傭金、抽成等收費行為。8月15日，各網約車平臺企業紛紛發布公告，推出降低抽成比例等司機權益保障計劃的相關措施在此背景下，“電訴寶”發起“保障司機權益 清朗網約車市場生態”專項調查行動，這也是電訴寶的第49次專項調查行動。

本次調查行動涉及對象有滴滴出行、曹操出行、花小豬、T3出行、如祺出行、享道出行、陽光出行、哈啰出行、萬順叫車、首汽約車、嘀嗒出行、神州專車、斑馬快跑、幫邦行、飛嘀打車、新變量科技、大眾出行等網約車平臺，還有高德打車、百度地圖、美團打車等聚合平臺。聚焦算法控制、低價競爭、平臺抽成、二選一、職業保障、合規風險等問題。